חומר רקע
לכבוד ד' תמוז, תשס"ח
ח"כ פרופסור מנחם בן שושן 7 יולי, 2008
יו"ר ועדת חוקה חוק ומשפט
כנסת ישראל
ירושלים
כבוד היו"ר
הנדון: תקנות החברות ( גמול ליו"ר הדירקטוריון, דירקטור ולחבר ועדת הביקורת בחברה לתועלת הציבור ) התשס"ה – 2008 ותקנות העמותות ( גמול ליו"ר ועד, חבר ועד ולחבר ועדת ביקורת בעמותה) התשס"ה – 2008.
1. ראשית לשכת המבקרים הפנימיים מברכת התקנת התקנות שבנדון.
2. בסעיף 345 י(ב) לחוק החברות תשנ"ט – 1999 קבע המחוקק כי על השר לקבוע הוראות לעניין גמול שישולמו לדירקטורים ולחברי ועדת הביקורת בחברה לתועלת הציבור וכן כי הוא רשאי לקבוע הוראות כאמור לעניין נושאי משרה אחרים בחברה לתועלת הציבור לרבות תנאי העסקתם.
3. (א). הוראות דומות לאלה קבע המחוקק גם בסעיף 34 א' לחוק העמותות, תש"מ – 1980.
(ב). יתרה מזו, בסעיף 34 ב' לחוק העמותות קבע המחוקק כי השר רשאי לקבוע שיעור הוצאות המרבי שרשאית עמותה להוציא לניהולה, לרבות לשכר ולגמול, ביחס למחזורה או לכספים שהוציאה לקידום מטרותיה.
4. התקנות המוצעות לדיון היום הן רק השלב הראשון הנדרש עפ"י החוקים הנ"ל למען מינהל תקין וטוהר מידות ויש להתקין תקנות גם לגבי נושאי משרה אחרים בחברה לתועלת הציבור ולעמותה וכן לעניין שיעור ההוצאות המרבי שרשאית עמותה להוציא לניהולה בהקדם האפשרי.
5. נראה לנו כי מן הראוי היה כי גם בחרה לתועלת הציבור תהיה הוראה לגבי שיעור ההוצאות המרבי שהיא רשאית להוציא.
בכבוד רב
שנבל מרדכי – עו"ד
סגן נשיא לשכת המבקרים הפנימיים בישראל
והיועץ המשפטי שלה
העתקים: חברי הכנסת חברי ועדת חוקה חוק ומשפט
מר שלמה קלדרון – נשיא הלשכה
חברי הנהלה ומועצה.