חומר רקע
טיוטה 5.02.08
תקנות הסכמים קיבוציים (תשלום דמי טיפול ארגוני-מקצועי לארגון מעבידים)(תיקון), התשס"ח-2008
בתוקף סמכותי1 לפי סעיף 33ז ו- 34 לחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז-19572 (להלן – החוק) ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
החלפת תקנה
1.
בתקנות הסכמים קיבוציים (תשלום דמי טיפול ארגוני-מקצועי לארגון מעבידים), התשל"ז-19773 (להלן – התקנות העיקריות), במקום תקנה 1 יבוא:
"חובת תשלום דמי טיפול
1.
במשך התקופה האמורה בתקנה 2ד, מעביד שחל עליו צו הרחבה של הסכם קיבוצי כללי - ענפי, ישלם לארגון המעבידים שהוא צד להסכם הקיבוצי האמור דמי טיפול ארגוני-מקצועי (להלן – דמי טיפול),לפי הוראות תקנות אלה, ובלבד שארגון המעבידים הוא ארגון מוכר לפי תקנה 1א (להלן – ארגון מוכר)."
הוספת תקנות 1א עד 1ד
2.
אחרי תקנה 1 לתקנות העיקריות יבוא:
"הכרה לצורך גביית דמי טיפול
1א.
(א) שר המסחר, התעשיה והתעסוקה או מי שהוא הסמיך לכך (להלן – השר), לא יכיר בארגון מעבידים כאמור בתקנה 1 אלא בהתקיים כל אלה:
(1) ארגון המעבידים מסר לשר מידע אודות שיעור דמי החבר הנגבים בפועל מחברי הארגון במהלך השנה האחרונה שקדמה להגשת הבקשה ואופן חישובם והשר מצא כי שיעור דמי החבר נקבע בהתאם לאופיו הכלכלי של ענף העבודה עליו חל צו ההרחבה;
(2) השר מצא כי ארגון המעבידים פעיל ומטפל ביחסי עבודה;
(3) ארגון המעבידים מקיים אתר אינטרנט ומפרסם בו נתונים מעודכנים בדבר דמי החבר ואופן חישובם, פעילות בועדות פיקוח לפי סעיף 33א לחוק, ככל שהוא פעיל בהן, סל השירותים לחבר בארגון, וסל השירותים הניתנים בפועל למעביד המשלם דמי טיפול.
(ב) השר רשאי להתנות את מתן ההכרה בתנאים נוספים שענינם בקיום התנאים המפורטים בתקנת משנה (א).
(ג) מצא השר כי חדל להתקיים אחד התנאים המפורטים בתקנות משנה (א) ו- (ב), או כי המידע שנמסר לו לפי תקנה משנה (א)(1) או פורסם לפי תקנת משנה (א)(5) אינו תואם את הפעילות בפועל רשאי השר להודיע לארגון המעבידים על פקיעת ההכרה בו, לאחר שנתן לו הזדמנות להשמיע את טענותיו.
(ד) בקשה להכרה בארגון מעבידים לפי תקנה זו תהיה בנוסח המפורט בתוספת.
(ה) השר יפרסם באתר האינטרנט של המשרד את שמות ארגוני המעבידים המוכרים ואת שיעור דמי החבר ואופן חישובם כפי שנמסר לפי תקנת משנה (א)(1).
תקופת תוקפה של ההכרה
1ב.
(א) השר יציין בכתב ההכרה את יום תחילת ההכרה בארגון מעבידים (להלן – היום הקובע) או את יום הארכה בהתאם לתקנה משנה (ב) בשים לב ליום פרסום צו ההרחבה שמכוחו נגבים דמי הטיפול ולקיומם של התנאים המפורטים בתקנה 1א(א).
(ב) השר יציין בכתב ההכרה ובכל הארכה שלו תנאים לענין ההכרה, ככל שנקבעו, וכן את דמי הטיפול שרשאי ארגון המעבידים המוכר לגבות.
(ג) הכרה לפי תקנה 1א תינתן לתקופה של שנה, וניתן להאריכה לתקופה נוספת שלא תעלה על שנה אחת בכל פעם.
(ד) ההכרה תתבטל עם בטלותו או ביטולו, לפי הוראות סעיפים 31 ו- 32 לחוק, של צו ההרחבה שמכוחו נגבים דמי הטיפול אלא אם כן פקעה ההכרה במועד מוקדם יותר לפי הוראות תקנה 1א(ג) .
שיעור דמי טיפול
1ג.
(א) דמי טיפול לשנה לא יעלו על רבע מסך דמי החבר השנתיים שגובה ארגון מוכר מחברי הארגון. ואולם, זכאי ארגון מוכר לגבות דמי טיפול עד מחצית מסך דמי החבר כאמור בהתקיים כל אלה:
(1) מונתה ועדת פיקוח לפי סעיף 33א לחוק, לענין פיקוח על ההסכם הקיבוצי שלגביו ניתן צו הרחבה המזכה את ארגון המוכר בדמי טיפול;
(2) השר אישר כי הארגון המוכר משתתף באופן פעיל בפעילות ועדת הפיקוח ובמימונה .
(ב) דמי הטיפול ישולמו לארגון מוכר אחת לשנה מהיום הקובע בעד כל ההסכמים הקיבוציים שהארגון צד להם ושהורחבו בצוי הרחבה.
(ג) מעביד שחייב בתשלום דמי טיפול בחלק משנה, ישלם חלק יחסי מדמי הטיפול החלים עליו באותה שנה.
חובת הצגת כתב ההכרה
1ד.
ארגון מוכר יציג את כתב ההכרה וכל הארכה של כתב ההכרה בפני מעביד הנדרש לשלם לו דמי טיפול ."
ביטול תקנה 2
3.
תקנה 2 לתקנות העיקריות – בטלה.
תיקון תקנה א2
4.
בתקנה 2א –
(1) בפסקה (1) הסיפה המתחילה במילים "אלא אם נקבע על פי הוראות פסקאות (2) ו (3)" – תימחק;
(2) פסקאות (3) ו- (4) – יימחקו.
ביטול תקנה 2ג
5.
תקנה 2ג לתקנות העיקריות – בטלה.
הוספת תקנה 2ד
6.
לפני תקנה 3 לתקנות העיקריות יבוא:
"משך חובת התשלום
2ד.
(א) משך התקופה שבה חובה על מעביד לשלם דמי טיפול לפי תקנה 1 לארגון מעבידים מוכר, יהיה שבע שנים מהיום הקובע או מיום שבו עודכן או תוקן לאחרונה צו ההרחבה, לפי המאוחר, ורק כל עוד הארגון מוכר (להלן – תקופת החובה); אין באמור בתקנה משנה זו כדי לגרוע מחובת המעביד לקיים את הוראות ההסכם שהורחבו.
(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), רשאי השר, על פי בקשת ארגון מעבידים מוכר, להאריך את משך תקופת החובה עד שלוש שנים נוספות אם נוכח כי הארגון המוכר מקיים פעילות ביחסי העבודה הקיבוציים וכי הוא פעיל לקראת כריתת הסכם קיבוצי כללי- ענפי."
תיקון תקנה 3
7.
בתקנה 3 לתקנות העיקריות –
(1) פסקאות (4), (5) ו- (6) – יימחקו;
(2) במקום פסקה (11) יבוא:
"(11) חבר בארגון מעבידים שבין מטרותיו טיפול ביחסי עבודה לגבי חבריו, בענף העבודה שבו עיקר עיסוקו של המעביד, זולת אם הוכיח ארגון המעבידים המוכר שהיה זכאי לדמי טיפול לולא הוראה זו, והפועל באותו ענף, שארגון המעבידים שהמעביד חבר בו אינו עוסק למעשה בטיפול ביחסי עבודה כאמור."
(3) בסופה יבוא:
"(13) מעסיק פחות מחמישה עובדים; לענין זה יבואו במנין גם עובדי קבלן כוח אדם המוצבים לעבודה אצל המעביד והוא מעסיקם בפועל; לענין זה, "מעסיק בפועל" ו- "קבלן כוח אדם" – כהגדרתו בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו-19964."
הוספת תקנה 3א
8.
אחרי תקנה 3 לתקנות העיקריות יבוא:
"פטור מתשלום דמי טיפול בשל מצוקה כלכלית קשה
3א.
(א) מעביד שאין ביכולתו לעמוד בתשלום דמי טיפול בשל מצוקה כלכלית קשה רשאי לבקש מארגון המעבידים המוכר כי יפטור אותו מתשלום דמי טיפול.
(ב) ראה ארגון המעבידים כי אין ביכולתו של מעביד לעמוד בתשלום דמי טיפול בשל מצבו הכלכלי שלגביו הגיש בקשה כאמור בתקנה משנה (א), יפטור ארגון המעבידים המוכר את המעביד מתשלום דמי הטיפול, כולם או חלקם, בתקופה שיחליט עליה.
(ג) חל שינוי במצבו הכלכלי של המעביד, ארגון המעבידים רשאי לבטל את הפטור מיום שנודע לו על השינוי האמור."
תיקון תקנה 4
9.
בתקנה 4(א) לתקנות העיקריות, במקום "2 ו-3(11)" יבוא "3(11) ו- 3א".
תחילה
10.
(א) תחילתן של תקנות אלה, למעט כמפורט בתקנה משנה (ב), שלושים ימים מיום פרסומן (להלן – יום התחילה).
(ב) תחילתן של תקנות 1,1א ו- 1ב לתקנות העיקריות כנוסחן בתקנות 1 ו- 2 לתקנות אלה, לגבי ארגון מעבידים שערב יום התחילה גבה דמי טיפול (להלן- ארגון ותיק), שנתיים מיום התחילה.
הוראות מעבר
10.
(א) בתקופה של שנתיים מיום התחילה, רשאי ארגון וותיק לגבות דמי טיפול, ובלבד שמסר לשר מידע אודות שיעור דמי חבר שהוא גובה, במועדים אלה:
(1) תוך תשעים ימים מיום התחילה;
(2) בתום שנה מיום התחילה.
תוספת
(תקנה 1א(ד))
בקשה להכרה לצורך גביית דמי טיפול
1. פרטי ארגון המעבידים:
שם הארגון:_____
__________________
ענף: ________________
כתובת:_______
__________________
טלפון:_______________
כתוב דוא"ל:____
_______אתר אינטרנט:
____________________
איש קשר:______
_________
תפקיד:___
___ טלפון:____________
2. פרטי ההסכם קיבוצי:
הארגון צד להסכם/מים קיבוצי/ים: _____________________
שנחתם/ו ביום:__________ והורחב/ו ביום:_______________
3. המצאת פרטים נוספים:
על ארגון המעבידים להמציא מידע אודות כל אלה:
(1) שיעור דמי החבר שנגבו מחבר הארגון במהלך השנה האחרונה שקדמה להגשת הבקשה ואופן חישובם;
(2) פעילות וטיפול ביחסי העבודה הענפיים;
(3) שירותים הניתנים לחברי הארגון ולמעבידים המיועדים לשלם דמי טיפול.
* יש לצרף לטופס זה מסמכים המעידים על אמיתות הפרטים שנמסרו.
4. פרטי ועדת פיקוח:
(במידה ומונתה ועדת פיקוח לפי סעיף 33א לחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז- 1957)
פעילות הועדה במהלך השנה האחרונה או מיום שמונתה:
______________________________________________________
ארגון המעבידים משתתף באופן פעיל בועדה: כן לא
במידה שכן אנא פרט דרכי השתתפות:
______________________________________________________
______________________________________________________
אני הח"מ______________, ת.ז.______________, מורשה חתימה בארגון המעבידים אשר פרטיו צוינו לעיל, מצהיר בזה כי ידוע לי שכל הפרטים אשר נמסרו בטופס הבקשה ונספחיו נכונים ומבקש להכיר בארגון המעבידים האמור כארגון מעבידים מוכר לגביית דמי טיפול ארגוני – מקצועי ממעבידים שאינם חברים בארגון ושחל עליהם הסכם הקיבוצי מורחב כנ"ל.
__________________
_____________________
חתימה
שם ושם משפחה