חומר רקע
2007דוח שנתי
קוים מנחים
לעיצוב מדיניות
מחקר ופיתוח
2 0 0 7ש נ ת י
ד ו ח
24
25
ו פ י ת ו ח
מ ד י נ י ו ת מ ח ק ר
מ נ ח י ם ל ע י צ ו ב
ק ו י ם
3פ ר ק
20קווים מנחים לעיצוב מדיניות מחקר ופיתוח
3פרק
תפקיד המועצה בתחום מדיניות מו“פ
לאומיים, חוקים ותקנות, כליםלייעץ לממשלה כיצד לפעול בכלים שברשותה )תקציבים, מיסוי, קשרים בין
.ארגוניים( כדי לקדם את המו“פ הישראלי ולהפיק ממנו את מרב התועלת הכלכלית והחברתית
בין תחומי הפעולה שאליהם מתייחסת מדיניות המו“פ הממשלתית
.מבנה וארגון המו“פ הממשלתי; תיאום פעולות המשרדים בנושא המו“פ
.1
.תעשייה לשם ניצול הידע הנוצר באוניברסיטאות לתועלת המשק והחברהעידוד קשרי אוניברסיטאות
.2
היקף הסיוע ודפוסי הסיוע למו“פ המתבצע באוניברסיטאות, במלכ“רים אחרים, בתעשייה ובמגזרי המשק
.3
.האחרים
.סיוע לבניית תשתיות דרושות למו“פ, כגון: מתקנים וציוד מתקדמים וכן הכשרת כוח אדם
.4
קידום נושאי מו“פ בעלי חשיבות אסטרטגית/לאומית וגלובלית, כגון: מקורות אנרגיה חלופיים, ננו
.5
טכנולוגיה, המתקה ומִחזור של מים, מניעת זיהום אויר, מים וקרקע, שמירת המגוון הגנטיטכנולוגיה, ביו
.וניצולו לטובת האדם, צמצום הפליטה של גזי חממה
תקציבקביעת סדרי עדיפויות במו“פ לפי נושאים ו/או סוגי מחקרים תוך שמירת מקום ליזמות חוקרים
.6
.רציונאלי של המו“פ בהתחשב בעדיפויות
.חלוקת התפקידים בין הממשלה לבין פעילי השוק הפרטי בתחום המו“פ
.7
.טיפוח כוח אדם מדעי וטכנולוגי בהתאם לצרכים נוכחיים וחזויים של המשק הלאומי
.8
לאומיות, וניצול קשרים אלה לטובת מדינתלאומיים במדע, לרבות בתוכניות רבטיפוח קשרים בין
.9
.ישראל; תיאום פעולות המשרדים בנושא זה
מגזריים ובין חוקרים לשם יצירת המסה הקריטית הקשורה למו“פמוסדיים, בין. עידוד שיתופי פעולה בין10
.בתחומים מסוימים
.. הסדרת העניינים הקשורים לקניין הרוחני כדי להקל על ההגנה של הקניין הרוחני ועל ניצולו הכלכלי11
.: קביעת מדיניות לאומית להשקעה במו“פ9ראו גם נספח 20
2 0 0 7ש נ ת י
ד ו ח
26
. קביעת נהלים ותקנות הנוגעים לניהול תקין ובטוח של הפעילות המדעית והטכנולוגית, כגון עריכת ניסויים12
.בבעלי חיים ובבני אדם, הנדסה גנטית, שיבוט, וכיו“ב
. התאמת כלי המדיניות שבידי הממשלה )חקיקה, תקינה, הסכמים, תמריצים כספיים, מעורבות ישירה13
.בביצוע מו“פ, הסברה ועוד( ליעדי המדיניות בתחום המו“פ
הכלים הנדרשים לעיצוב מדיניות המו“פ על ידי המועצה
.מתודולוגיה לקביעת עדיפויות במימון מו“פ ומפתח תקציבי לפי שיקולים שונים
.1
מתודולוגיה לחיזוי צרכים הקשורים למו“פ, לזיהוי תחומי מדע וטכנולוגיה, שמן הראוי להיכנס אליהם
.2
.לשם השגת יתרונות בעתיד
הקמת מערכי מידע סטטיסטיים ואחרים על פעילות המו“פ בישראל מבחינת המשאבים המושקעים
.3
)כוח אדם וכספים(, תוצאות הפעילות )פטנטים, חברות הזנק, הכנסות מידע וכדומה(, איכות המחקר
.()מאמרים, ציטוטים וכדומה
,מעקב אחר התפתחויות בחו“ל הן מבחינת הפעילות המדעית הטכנולוגית והן מבחינת מדיניות המו“פ
.4
הסטנדרטים למדידת הפעילות וכיו“ב. רצוי להשתתף באופן מסודר במסגרות העוסקות בפיתוח מדיניות
.וכדומהEU, OECD, UNESCO :ומתודולוגיה כזאת, כגון
,חקר הקשרים בין הקידום הטכנולוגי לבין צמיחת המשק. רמת התעסוקה, הפערים החברתיים וכדומה
.5
.וכן הקשרים בין מדדי חינוך והשכלה גבוהה בכלל, לבין רמת ביצועים בתחום המו“פ