חומר רקע
לקראת הדיון בוועדת החוקה ביום שלישי, ה-08.07.08:
הצעת חוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול) (הליך חלופי לקטין) (תיקון מס' ), התשס"ח-2008
[נוסח המבוסס על הצעת משרד המשפטים מיום 24.12.07]
הוספת סעיף 12א
1.
בחוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), התשל"א-1971, אחרי סעיף 12, יבוא:
"הליכים חלופיים
12א.
(א) קצין מבחן, שקיבל הודעה כאמור בסעיף 12(א), ימליץ ל_____1 [בתוך זמן סביר בנסיבות העניין] האם להפנות קטין [שנקבע לגביו כי יש ראיות מספיקות לאישומו2,] להליך חלופי [גרסה ב': מהי מידת התאמתו של הקטין להליך חלופי]; בסעיף זה, "הליך חלופי" – הליך שהוא חלופי להעמדה לדין, המעוגן בנוהל כאמור בסעיף קטן (ה) (להלן – הנוהל), שאינו בפני בית משפט, ושמטרתו להוביל, בין היתר, לפעולה שתבטא את קבלת האחריות של הקטין למעשה הפלילי, לרבות באמצעות תיקון כלפי נפגע העבירה, הקהילה או החברה [גרסה ב'3: (אחרי "שאינו בפני בית משפט" יבוא: הכולל תיקון הפגיעות שגרם המעשה הפלילי לנפגע העבירה, לקהילה או לחברה, [ככל האפשר בנסיבות העניין,] או קבלת אחריות של הקטין למעשה הפלילי בדרך אחרת].
(ב) מצא _______, לאחר ששקל את המלצת קצין המבחן כאמור בסעיף קטן (א) [ולאחר שנתן לקטין הזדמנות להביע את עמדתו בעניין הנדון], כי ניתן להפנות קטין להליך חלופי, יפנה [גרסה ב'4: רשאי הוא להפנות] את הקטין להליך כאמור שיתנהל בהתאם להוראות הנוהל, ובלבד שהתקיימו כל אלה:
(1) הקטין נתן הסכמה [מדעת] להשתתפות בהליך החלופי; [לשם כך ימסור ____ לקטין מידע הדרוש לו, בשפה ובאופן המובנים לו בהתחשב בגילו ובמידת בגרותו, לרבות משמעות הסכמתו להשתתפות בהליך וההשלכות הצפויות מקיום הליך על מצבו המשפטי];
(2) הקטין הודה בעובדות המקימות יסוד להעמדתו לדין.
(ג) הסתיים הליך חלופי בעניינו של קטין בהתאם להוראות הנוהל, ימליץ שירות המבחן ל_____5 האם לסגור את התיק כנגד הקטין בלי להעמידו לדין.
(ד) מצא _______, לאחר ששקל את המלצת שירות המבחן בעניין, כי יש לסגור את התיק כנגד הקטין, יסגור את התיק ולא יעמיד את הקטין לדין בשל המעשים שבשלם הופנה להליך החלופי.
(ה) השר לביטחון הפנים, בהסכמת שר הרווחה והשירותים החברתיים ושר המשפטים, יקבע נוהל לביצוע הליך חלופי שיכלול, בין היתר, שיקולים ותנאים להפניית קטין להליך חלופי, תנאים לקיומו של ההליך, והוראות לעניין הגורם האחראי לביצועו; [הנוהל יפורסם ברשומות]."
[הסכמת הקטין להליך החלופי והודאתו בעובדות המקימות יסוד להעמדתו לדין, לא ישמשו ראיה נגדו בכל הליך פלילי.]
מוצע מטעם הייעוץ המשפטי לוועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת