חומר רקע
1
תזכיר חוק
א.
ש החוק המוצע
:
חוק החברות
)
תיקו
' מס10
(,התשס
"ח 2008
.
ב.
עיקרי החוק המוצע והצור בו
:
בשני האחרונות נודעת חשיבות רבה בשוקי ההו
בעול
,
לעקרונות ממשל תאגידי
(Corporate
Governance)
,
שעניינ יצירת מנגנוני בקרה ופיקוח על אופ
ניהול
של חברות
.
חוק החברות
,
התשנ
"ט 1999
)ס"
ח התשנ
' עמ ,ט"189
()
להל
החוק
(, ש
נכנס לתוק% בכ
"
ה בשבט
התש
) ס"1 בפברואר2000
(
כולל בנוסחו דהיו
,
הוראות רבות הנוגעות לממשל תאגידי
.
בשנת1999
פרס הארגו
לשיתו% פעולה ופיתוח כלכלי
) הOECD
Organization for
Economic Co-operation and Development)
,עקרונות לממשל תאגידי ראוי
.
מדינות רבות
בעול אימצו עקרונות אלו
,
א בקודי לממשל תאגידי
)
למשל
, The Combined Code on
Corporate Governance (June 2006)
)
להל
הקוד אנגלי
(,ASX Corporate Governance
Council (March 2003)
)
להל
–
הקוד האוסטרלי
((
וא בדר' של חקיקה
)
ארצות הברית
(.
)
העקרונות עודכנו בשנת2004
.(
במהל' השני מאז חקיקת החוק
,
נבח
יישומ של עקרונות הממשל התאגידי בישראל
,
והצור'
בעדכונ נוכח ההתפתחויות באר* והעול
.
ענייני אלו נבחנו בי
היתר
,
בידי הוועדה לבחי
נת
קוד ממשל תאגידי בישראל בראשותו של פרופ
'
זוהר גוש
,
שפרסמה את מסקנותיה בדצמבר2006
)
להל
–
ועדת גוש
(.
תזכיר
חוק החברות
)
תיקו
(,
התשס
ח"2008 המתפרס
בזה
,
כולל את
תיקוני
לנוכח בחינות
, אלו
ונועד
לשפר את הממשל התאגידי של החברות בישראל
ולהתאימו למציאות
הישראלית
ולעקרונות הנהוגי בתחו זה בעול
.
ג.
דברי הסבר לחוק המוצע
סעי1
)
תיקו סעי1(
מוצע להבהיר
,
בדומה לקבוע בסעי%251
)1(לחוק החברות האנגליCompanies Act 2006
)
להל
חוק החברות אנגלי
(,
כי בהגדרת
"
דירקטור
"ו "
נושא משרה
"
נכללי ג מי שדירקטור או א
ורג
אחר בחברה
,
פועלי בהתא להוראותיו
,
וא% ה יחשבו כ
"
דירקטור
"
או
"
נושא משרה
"
לפי
העניי
,
ג א אינ ממלאי כל תפקיד רשמי בחברה
.
תכלית הגדרה זו נועדה לש
הטלת
האחריות
המתאימה
על ,
אותו גור
שמכוו
את פעולות החברה
.
יצויי
כי השאלה הא דירקטור
או אורג
אחר בחברה פועל בהתא להנחיותיו של אחר
,
להבדיל מהסתייעות בייעו* א' תו'
הפעלת שיקול דעת עצמאי
,
היא שאלה עובדתית הצריכה להיבח
בכל מקרה ומקרה לפי נסיבותיו
.
2
סעי2
)
תיקו סעי19
(
ככלל
,
נית
לחלק את הוראות חוק החברות כיו לשני סוגי
:
האחד
,
הוראות קוגנטיות
,
שאי
להתנות עליה
,
ואשר
נועדו לקבוע סטנדרט מינימ
אלי
להתנהגות
החברה ביחסיה הפנימיי וביחסיה ע בעלי המניות
.
השני
,
הוראות דיספוזיטיביות
,
שנית
להתנות עליה
או ש נית
לאמצ ואול המחוקק איננו
מביע דר' כלל את דעתו בשאלה מהי הנורמה הראויה או המומלצת
.
ככלל
,
הוראות אלה ה
בבחינ
ת ברירת המחדל
,
דהיינו
,
ההנחה
העומדת מאחוריה
הינה כי צדדי רציונאלי היו
מאמצי נורמה זו כנקודת מוצא
,
א' לאו דווקא כנורמה הגבוהה ביותר
.
בשיטות משפט רבות מקובל
,
לקבוע נורמות מומלצות שאימוצ
הוא וולונטרי
,
באמצעות דרישת
"
אמ* או הסבר
".
על
פי שיטה זו
,
על א% שאי
חובה לאמ* את הוראות הממשל התאגידי
,
החברה
נדרשת לציי
במסגרת הדוח השנתי שלה לציבור
,
הא אימצה את ההוראות האמורות
,
וא לא
אימצה
,
עליה לית
הסבר לכ'
.
באופ
דומה
,
מוצע לתק
את
סעי% 19 לחוק
,
שעניינו פרטי שנית
לכלול בתקנו
החברה ולהוסי
%
לרשימת הנושאי המפורטי בו
,
נורמות מומלצות בתחו הממשל התאגידי אשר על מנת שיחולו
על החברות
י ,
היה על החברה
לעגנ
במפורש בתקנו
. נה
רשימת ההוראות המומלצות מפורטות
בתוספת ושר המשפטי
,
בהתייעצות ע רשות ניירות ער'
,
רשאי להוסי% הוראות לתוספת או
לגרוע ממנה
.
שיטה זו מותירה בידי החברה את האפשרות שלא לאמ* הוראות שאינ
מתאימות לה וכ
היא
מאפשרת לבחו
את מידת התאמת
של ההוראות המומלצות למשק הישראלי
,
בטר ייקבעו
כנורמות כופות
.
ביחס לנורמות המומלצות שמפורטות בתוספת
,
הכוונה היא לאמ* את המלצת ועדת גוש
כ'
שתי
קבע חובת גילוי לפי חוק ניירות ער' לגבי אימוצ או אי אימוצ של ההוראות בתוספת
.
סעי
פי
3ו 9
)תיקו סעי
פי
95ו 121
)ג (
%סעי95 לחוק קובע כי ככלל
,
בחברה ציבורית
,
תהא הפרדה בי
יושב ראש הדירקטוריו
למנהל
הכללי של החברה
.
התכלית בבסיס הסעי% היא יצירת חי
* בי
הגור המתווה מדיניות והמפקח
שהוא הדירקטוריו
שבראשו יושב ראש הדירקטוריו
,
לבי
הגור המבצע שבראשו המנהל הכללי
,
וזאת על מנת שהפיקוח האמור יהא אפקטיבי
.
סעי%121
)ג(
לחוק
,
מאפשר לסטות מעיקרו
זה
ולהסמי' את יושב ראש הדירקטוריו
למלא תפקיד של מנהל כללי
,
ובלבד שהחליטה על כ'
האסיפה הכללית
,
לתקופה של שלוש שני וברוב מיוחד של שני שלישי מבעלי המניות
,
שאינ
בעלי השליטה
)
או מטעמ
(
הנוכחי בהצבעה או א ס' קולות המתנגדי לא עלה על אחוז מכלל
זכויות ההצבעה בחברה
.
על מנת להשיג את התכלית האמורה מוצע לתק
את סעי%95ל
חוק
ולקבוע כי ג מינוי של יושב ראש דירקטוריו
ושל מנהל כללי שה קרובי
זה לזה בקרבת
משפחה מדרגה ראשונה
,
יהא טעו
אישור לפי סעי%121
)ג(
לחוק
.
כמו כ
מוצע להבהיר כי עיקרו
הפרדת התפקידי כולל ג איסור למנות כיושב ראש הדירקטוריו
את מי שכפו% למנהל הכללי
במ
ישרי
או בעקיפי
.
על פי המוצע
,
לא נית
יהיה לאשר מינוי כאמור לפי סעי%121
)ג(,
שכ
בניגוד
למינוי יושב ראש דירקטוריו
כמנהל כללי שנית
להצדיקו במקרי חריגי
,
הרי שמינויו
של
מי
שכפו% למנהל הכללי ליושב ראש הדירקטוריו
,
מביא לערבוב הסמכויות ולפגיעה בעיקרו
עצמ
אות הפיקוח באופ
שלא נית
להתירו
.
3
סעי4
)
תיקו סעי106
(
עיקרו
עצמאות שיקול הדעת של הדירקטור הינו עיקרו
יסודי בדיני החברות
.
עיקרו
זה עולה בא
לידי ביטוי בדי
הקיי ה
בחובת הזהירות והאמוני המוטלות על דירקטורי
,
ובאיסור החל על
דירקטור להיות צד להסכמ
י הצבעה
)
סעיפי106
,
252ו254 לחוק החברות
(
וה
מחלוקת
הסמכויות בי
האורגני השוני בחברה והאפשרות של האסיפה כללית ליטול סמכויות
הדירקטוריו
רק לעניי
מסוי או לפרק זמ
מסויי
)
סעי%50 לחוק החברות
(.
מוצע
,
בדומה
לקבוע בסעי% 173
' לחוק החברות האנגלי וה
במסמ
העקרונות של
–OECD
,
%לקבוע באופ
מפורש בסעי106 לחוק
,
כי דירקטור
,
בכשירותו ככזה
,
חייב להפעיל שיקול דעת
עצמאי בעת ההצבעה בדירקטוריו
ובועדותיו
ולא לפעול לפי הנחיותיו של אד אחר
.
סעי5
)
תיקו סעי111
(
הדירקטוריו
רשאי לפעול ג במסגרת של ועדת משנה המתמנות
מבי
חבריו
,
למעט בנושאי
שאינ ניתני להאצלה שלגביה קיימת סמכות המלצה בלבד
.
סעי%111
לחוק קובע כי ועדות
הדירקטוריו
ידווחו באופ
שוט% לדירקטוריו
על החלטותיה
או המלצותיה
.
מוצע להבהיר כי
החלטות או המלצות של ועדות הדירקטוריו
הטעונות אישור הדירקטוריו
יו ,
באו לידיעת של
הדירקטורי זמ
סביר קוד לדיו
בדירקטוריו
.
זאת
,
על מנת לאפשר לדירקטוריו
בחינה
יסודית של ההחלטות הטעונות אישור או המלצה מקדמית של ועדת דירקטוריו
)
למשל
,
אישור של
ועדת הביקורת לגבי עסקאות ע בעלי עניי
(,
לרבות הנימוקי
וא היו דעות רוב ומיע
וט
שהובעו
בדיו
ועדת המשנה
.
בחינה כאמור תתכ
רק א ההחלטות מובאות בפני הדירקטורי זמ
סביר
טר הדיו
.
סעיפי6 ו7
)
תיקו סעי115 והוספת
116א(
לוועדת הביקורת
,
נודע תפקיד מרכזי
בבקרה
על פעולת
ה
ה של
חבר
ה ה
ציבור
י
ת ובי
היתר תפקידה
,
לעמוד על ליקויי בניהול
העסקי של החברה
,
ולאשר פעולות ועסקאות
מיוחדות
הטעונות אישור
לפי החוק
.
החוק קובע כי בוועדת הביקורת יכהנו כל הדירקטורי החיצוני בחברה א' לא קובע
את מספר חברי הוועדה
,
ובלבד שלא יפחתו משלושה
.
על מנת להבטיח את עצמאותה של ועדת
הביקורת
,
מוצע להגדיל
את משקל היח
סי של הדירקטורי החיצוניי
ולקבוע כי
רוב חבריה
ובה
יושב ראש הוועדה יהיו דירקטורי חיצוניי
.
בנוס% מוצע להוסי% את סעי%116
א הקובע
כי המניי
החוקי לקבלת החלטות בוועדת ביקורת הוא רוב של דירקטורי המכהני בוועדה ורוב
של דירקטורי חיצוניי מבי
הדירקטורי ש
נכחו בעת קבלת ההחלטה
.
סעי8
)
תיקו סעי117
(
כאמור
,
ועדת הביקורת מהווה נדב' חשוב במער' הביקורת של חברה ציבורית ו
בי
תפקידה ג
בחינת
הבקרה פנימית של
החברה בידי
המבקר הפנימי ואת הבקרה החיצונית של רואה החשבו
המבקר
.
על מנת לשפר את המער' האמור מוצע להרח
יב את סמכויות ועדת הביקורת בנוגע
למבקר הפנימי ורואה חשבו
המבקר
.
, כ'
תוכנית הביקורת הפנימית והמשאבי העומדי
לרשותו של מבקר הפני
,
היק% עבודתו של רואה החשבו
המבקר ושכרו
,
כמו ג תפקוד של
4
אלה ייבחנו בידי ועדת ביקורת
.
כמו כ
מוצע לקבוע כי ועדת הביקורת תקב
ע נהלי בקשר
לטיפול בליקויי בניהול עסקי החברה
,
לרבות אלו
שהתגלו על ידי עובדי וההגנה שתינת
לעובדי אלו
.
עוד מוצע לחייב את ועדת ביקורת לקיי לפחות אחת לרבעו
התייעצויות ע מבקר
הפני או רואה החשבו
המבקר
,
ללא נוכחות היו
"
ר וההנהלה
,
על מנת לדו
בליקויי שה
תגלו
.
סעי10
)
תיקו סעי171
)(( ה
מוצע להבהיר כי הוראות הדיווח של תאגיד מדווח חלות ג לגבי תאגיד שהוראות פרק ה
'3 לחוק
ניירות ער' חלות עליו היינו
–
תאגיד שניירות הער' שלו רשומי למסחר בבורסה בישראל
ובבורסה מחו* לישראל א% א הוראות סעי%36
' לחוק ניירות ער
אינ
חלות עליו
.
מוצע להבהיר כי סמכות השר לקביעת הוראות ותנאי לאישור הדוחות הכספיי הקבועה בסעי%
171
)ה(
לחוק
,
כוללת ג את הסמכות לדרוש את מינויי של דירקטורי שאי
לה זיקה לחברה
או לבעל השליטה על מנת שיהוו רוב בוועדה שתבח
את הדוחות הכספיי לפני אישור
בדירקטוריו
.
יודגש כי הג שחוק החברות אינו מחייב תאגיד מדווח כהגדרתו בחוק ניירות ער'
,
שאינו חברה ציבורית
,
במינוי דירקטור חיצוני הרי שלנוכח כשל השוק הנובע מפערי המידע בקרב
מחזיקי אגרות החוב יש חשיבות בשילוב של דירקטורי שאי
לה זיקה לחברה ולבעל השליטה
בהל
י' אישור הדוחות הכספיי
.
סעי11
)
תיקו סעי194
(
מוצע לקבוע בהתא לפסיק
ת בית המשפט לפני
חוק החברות וכ
פסיקה של חלק מבתי המשפט
לאחר
חקיקתו
כי ,
המבקש להגיש תביעה נגזרת
,
לא יידרש לפנות תחילה לחברה אלא יוכל לפנות
ישירות לבית המשפט וזאת
בנסיבות בה
התביעה ה
יא כנגד מי שמו
ס
מ' להח
ל
יט על הגשת
התביעה ו
לכ
לא סביר כי יחליט על תביעה כנגד עצמו
,
וכ
במקרי
בה
יש חשש להברחת
נכסי וכ
מקרי אחרי בה בית המשפט מוסמ' לית
סעד ביניי במעמד צד אחד
.
סעי2
1
)
הוספת סעיפי197
א 197ב(
לתביעה הנגזרת תפקיד מרכזי באכיפ
ת זכויותיה של החברה ובכלל זה
באכיפת חובת הזהירות
והאמוני של נושאי המשרה בחברה על ידי מת
זכות תביעה בש החברה בידי בעלי מניות
,
דירקטורי
)
או נושי במקרה של חלוקה אסורה
(.
בעל המניות המעוניי
להגיש בקשה לאישור תביעה נגזרת
צרי'
לנהל תביעה שאיננה תביעתו ועל
כ
בדר' כלל הוא
אינו חשו% למידע הרלוונטי על מנת לגבש את כתב התביעה
.
על מנת לאפשר
לבעלי
מניות
להגיש תביעות
של החברה
לטובת החברה
,
מוצע ל
הסמי'
את בית המשפט
,
לית
צו
גילוי מסמכי קוד להגשת הבקשה לאישור התביעה הנגזרת
א יש תשתית
ראייתי
ת
ראשונית
לקיומ של התנאי
לאישור התביעה כתביעה נגזרת
.
עלות ניהולה של תביעה עלולות להרתיע הגשת
של תביעות נגזרות
,
ולכ
,
ועל מנת לתמר* הגשת
מוצע לקבוע הסדר זהה לזה הקיי היו בקשר לתובענות ייצוגיות
)
בסעי%209 לחוק
(.
על פי
ההצעה
,
רשות ניירות ער' תהא מוסמכת לממ
תביעות נגזרות
,
בסכו ובתנאי שתקבע
,
בא
שוכנעה כי יש בתביעה עניי
לציבור וכי יש סיכוי סביר שבית המשפט יאשרה כתביעה נגזרת
.
יצויי
5
כי ג בתביעה הנגזרת המוגשת על ידי בעל מניות או נושה וג בתובענה ייצוגית
,
מנהל התביעה
,
לצד הטבת נזקו
)
בתוספת גמול עבור מאמציו
(
מביא להטבת נז
קו של ציבור המשקיעי שנפגע יחד
איתו וכ
להגברת האכיפה בשוק ההו
.
מטעמי אלו מוצדק בשני המקרי לאפשר לרשות ניירות
ער'
,
להשתת% במימו
התביעה
.
סעי13
)
תיקו סעי202
(
מוצע לאפשר לכל מי שזכאי להגיש תביעה נגזרת
,
להתנגד לפשרה בדומה להסדר שבתובענה
ייצוגית
,
על מנת למנוע אישור פשרות שאינ
לטובת החברה
.
סעי
4
1
)תיקו סעי
239
(
כיו
,
קובע
סעי% 239 לחוק
,
כי מינויו של דירקטור חיצוני טעו
אישור של שליש מ
קרב
בעלי
המניות שאינ בעלי השליטה בחברה או מטעמ
,
המשתתפי בהצבעה
)
וכ
כי ס' המתנגדי לא
עלה על אחוז מקרב
בעלי המניות
(.
הדירקטורי בחברה ציבורית
ובכלל כ' דירקטורי חיצוני
,
מוצעי
ב
דר' כלל
,
לבחינת האסיפה הכללית
,
על ידי הדירקטוריו
.
לאור מעמדו וחשיבותו של
הדירקטור החיצוני
כ ,
דירקטור שאינו קשור לבעל השליטה
,
מוצע
להגביר את כוח של
יתר
בעלי
מניות
בחברה
בבחירת
הדירקטורי החיצוניי
,
ולחוקק את
המלצת הועדה לבחינת הצעדי
הדרושי להגברת מעורבות הגופי המוסדיי בשוק ההו
הישראלי
,
בראשותו של פרופ
.א '
חמדני
) ,
שהגישה המלצותיה למפקח על שוק ההו
בפברואר2008
(
להל
ועדת חמדני
(,
לפיה
בחירתו של דירקטור חיצוני תהיה טעונה רו
ב קולות
מקרב בעלי המניות שהשתתפו בהצבעה
ושאינ בעלי שליטה או מטעמ
.
בדר' זו נית
להבטיח
כי
ג בעלי מניות שאינ נמני על בעל
השליטה בחברה תומכי בדירקטור החיצוני שנבחר
.
הגדלת הרוב הדרוש לש מינוי דירקטור חיצוני עשוי להביא לכ
'
שמיעוט קט
ביותר יכריע
בשא
לת המינוי
.
מוצע על כ
לשנות את כלל ההכרעה בפסקה239
)() ב2(לחוק
,
כ' שדירקטורי
חיצוניי יוכלו להת
מ
נות א ס' קולות המתנגדי לא עלה על שני אחוזי מכלל זכויות ההצבעה
בחברה
.
סעי5
1
)
תיקו סעי240
(
על פי הגדרת
"
זיקה
"
שבסעי%240
)ב(
לחוק
,
קיו קשרי
עבודה
,
או קיו קשרי עסקיי או
מקצועיי
,
יחשבו כזיקה לעניי
מועמדותו של דירקטור חיצוני
,
א הקשרי האמורי הינ דר'
כלל
,
וזאת להבדיל מקשרי כאמור
,
שה חד פעמי
.
מוצע להבהיר כי האבחנה בי
קשר חד פעמי
לקשר דר' כלל
,
תיעשה בעת בחינת המועמד קוד למינויו
.
לאחר ה
מינוי
,
הדירקטור החיצוני אינו
רשאי לקיי קשרי כאמור לרבות קשר חד פעמי ע החברה או בעל השליטה
.
יצויי
כי קשר
עסקי
,
או קשר מקצועי או קשר עבודה חד פעמי יכול שיתפרש כבר היו כהפרת הוראת סעי%
244
)ב(
לחוק
)
האוסר מת
גמול בעקיפי
לדירקטור החיצוני בעת כהונתו
(.
מ
וצע להבהיר איסור
זה
.
6
תיקו סעי16
)
תיקו סעי245
(
על מנת להגביר את אי התלות של הדירקטור החיצוני בחברה ובבעל השליטה
,
מוצע לאמ* את
המלצת ועדת חמדני לפיה החברה ובעל השליטה לא יוכלו למנוע את מינויו של דירקטור חיצוני
לתקופת כהונה נוספת של שלוש שני
,
א ר
וב מקרב המיעוט מעוניי
בהמש' כהונתו
.
תיקו סעי
17
)
תיקו סעי270
(
%סעי270 לחוק מונה עסקאות של החברה
,
הטעונות אישורי מיוחדי
.
עסקאות לעניי
תנאי
השכר של נושא משרה
,
טעונות אישור בא עולות לכדי
"
עיסקה חריגה
".
באחרונה גברה הביקורת
הציבורית כלפי תנאי השכ
ר המוענקי לנושאי משרה בחברות הציבוריות לכ
מוצע להגביר את
השקיפות והבקרה בכל הנוגע לאישור תנאי השכר של נושאי משרה בחברות ציבוריות כ' שיהיו
טעוני אישור מראש של ועדת הביקורת והדירקטוריו
בכל מקרה
,
בי
א מדובר בעסקה חריגה
,
ובי
א לאו
.
סעי18
)תיק
ו סעי 275
(
לנוכח המלצות
ועדת גוש
ו
ועדת חמדני
ש
ביקשו לחזק את יכולת בעלי מניות המיעוט
,
ובכלל כ'
הגופי המוסדיי
,
למנוע עסקאות שאינ לטובת החברה
,
ולנוכח הכלל עתיק היומי
של
"
אחרי
רבי להטות
",
המגל את העיקרו
לפיו ההחלטה הינה ראויה א הרוב תמ' בה
,
מוצע
לקבוע
כי
לעניי
אישור עיסקאות ע בעל השליטה מהסוגי המנוי
י
בסעי%270
)4(לחוק החברות
,
יעלה
הרוב הנדרש לאישור העסקאות משליש לרוב בעלי המניות
,
שאי
לה עניי
אישי בעסקה
.
בדומה
לתיקו
המוצע בסעי% 239
,מוצע לקבוע
ג כא
כי במקרי שס' קולות המתנגדי לא עלה על
שיעור של שני אחוזי מכלל זכויות ההצבעה בחברה
נית
יהיה לאשר את העסקה
.
תיקו
19
)
תיקו סעי278
(
%סעי278
)א(
לחוק קובע כי דירקטור לא יהיה נוכח בישיבת דירקטוריו
או ועדת הביקורת שעניינה
אישור של עסקה שיש לו עניי
אישי בה
,
וכ
לא ישתת% בהצבעה לגביה
.
מוצע
להוסי%
כי האיסור
האמור יחול
לגבי
כל נושאי משרה
,
ולא
לגבי
דירקטורי בלבד
.
סעי20
)
תיקו סעי280
(
%סעי280
לחוק קובע
את העיקרו
לפיו
עסקאות ע בעלי עניי
אינ
תקפות
,
א לא אושרו בהתא
לקבוע בחוק
.
בכל הנוגע לעסקאות ע בעל שליטה הסעי% מפנה
,
כנראה ב
טעות
,
רק ל
"
עסקאות
חריגות
"
ע בעל שליטה בעוד שהחוק מחייב אישורי מיוחדי
אחרי
ג לגבי עסקאות אחרות
ע בעל השליטה כגו
שכר
.
מוצע לתק
חסר זה ולקבוע כי כל עסקה ע בעל שליטה המפורטת
בסעי% 270
)4(לחוק
,
אינ
ה
תקפ
ה,
א לא אושר
ה
כדי
.
סעי
21
)
תיקו סעי337
(
על
פי הדי
הקיי
,
הצעת רכש
מלאה
תתקבל רק א שיעור ההחזקות של הניצעי שלא נענו להצעה
מהווה פחות מחמישה אחוזי מהו
המניות המונפק
.
כלל זה הינו ראוי
במקרי בה
המציע
מחזיק
,
עובר להצעת הרכש המלאה
,
את ה
שיעור המותר לפי סעי% 337
)ב(
לחוק
,
היינו90
אחוזי
מכלל המניות
בחברה
,
שכ
במקרי אלו
הוא מגל את כלל הרוב
.
ואול במקרי בה שיעור
7
ההחזקה של בעל ה
ש
ליטה עובר להצעת הרכש המלאה אינו מגיע כדי תשעי אחוזי
,
הכלל הקיי
מהווה רוב מיוחס המקשה על השלמת
של הצעות רכש מלאות
,
שלא לצור'
.
מוצע לתק
את כלל
בה הערכ הה
צעת רכש מלאה כ' ש
היא תתקבל א נענו לה
רוב מקרב הניצעי ללא קשר לשיעור
החזקותיו של המציע עובר להצעה
.
סעי2
2
)
תיקו סעי338
(
על פי הדי
הקיי
,
כל בעל מניות שהיה ניצע בהצעת רכש מלאה רשאי לפנות לבית המשפט ולבקש
סעד הערכה
,
בי
א נענה להצעה ובי
א לאו
.
מטרת המחוקק הי
תה למנוע מצב שבו הצעת הרכש
יעילה
,
איננה מתקבלת רק משו שבעלי המניות
חוששי לאבד
את הזכות לסעד הערכה
.
מוצע
לית
למציע את האפשרות לבחור א להעניק לכל ניצע סעד הערכה ובכ' להגדיל את סיכוייו
שהצעת הרכש תתקבל או להעניק סעד הערכה רק למי שלא נענה להצעה
.
יחד ע ז
, את
על מנת
למנוע מצב שבו הצעת הרכש מתקבלת סמו' לתו הרבעו
ולניצעי אי
מידע לגבי המצב העדכני
של החברה במועד קיבול ההצעה
,
מוצע לקבוע כי במקרי בה תחוייב החברה להגיש לפי חוק
ניירות ער'
,
דוח תקופתי
ג
לאחר שהפסיקה להיות
חברה ציבורית
,
ויש בדוח כדי ל
השפיע
על
שוויי
של המניות
,
יוכלו ג ניצעי שהסכימו להצעה
,
לבקש סעד הערכה
.
יובהר כי אי
בתיקו
המוצע כדי לפגוע בזכותו של כל ניצע
,
לרבות מי שנענה להצעה
,
להגיש תביעה נזיקי
במקרי בה
הסכי להצעה עקב הטעיה
או אי גילוי מידע שהיה עליו לגלות על פי כל די
בתא לדיני נ
יירות ער'
והדי
הכללי
.
סעי23
)
הוספת סעי338(א
במקרי בה חברה הנפיקה ניירות ער' המירי
,
קבלתה של הצעת הרכש המלאה והפיכת החברה
לחברה פרטית
אינ פוטרי את חברה מחובותיה על פי חוק ניירות ער' שכ
ניירות הער' ההמירי
עדיי
בידי הציבור
.
על א% שתקנות ניי
רות ער'
)
הצעת רכש
(,
התש
"ס –2000
,מחייבות את המציע
לרכוש את ניירות הער' ההמירי במקרי בה התקבלה הצעת רכש מלאה
,
אי
למציע אפשרות
לכפות את המכירה על מי שאינו מעוניי
למכור
.
מוצע לאפשר למציע לרכוש בכפיה את ניירות
הער' ההמירי במקרי ובתנאי בה נית
לכפות
על בעלי המניות למכור את מניותיה
.
סעיפי25 ו26
)
הוספת סעי346
א ותיקו סעי347
(
*החוק קובע כי חברת חו
)
היינו חברה שהתאגדה מחו* לישראל
(,
לא תקיי מקו עסקי בישראל
,
אלא א נרשמה כחברת חו* במרש רש החברות
.
ואול החוק אינו קובע הוראות
לעניי
חבר
ת
חו* שנרשמה
ולאחר מכ
ה
פסיקה לקיי מקו עסקי בישראל
.
מוצע לקבוע כי במקרי אלו
ב הח
רה תודיע לרש כי היא הפסיקה לקיי מקו עסקי בישראל
.
לאחר מת
הודעה כאמור לא
יחולו הוראות
החוק לעניי
תשלו
האגרה וחובות הדיווח על פי חוק החברות
,
על החברה
.
ואול
על מנת לאפש
ר לנושי
של החברה שהתקשרו עימה בעת ש
היה לה מקו עסקי בישראל
,
לתבוע
את החברה
מבלי שתצטר' לקבל אישור
מבית המשפט
להמצאת כתבי בי די
מחו* לתחו השיפוט
)
בהתא לתקנה500
לתקנות סדרי הדי
(,
ועל מנת שלא לחייב את החברה להמשי' ולהחזיק נציג
לקבלת כתבי בי די
בישראל
,
כפי שהיא חייבת כאשר היא מקיימת מקו עסקי בישראל
,
מוצע
לקבוע כי חברה שהודיעה על הפסקת פעילות בישראל תוכל למסור כתובת להמצאת כתבי בי די
במקו כתובתו של הנציג בישראל
,
ויראו את ההמצאה לכתובת שנמסרה כהמצאה כדי
א% א
8
היא מחו* לתחו השיפוט
.
סעי27
)הו
ספת סעי362( א
תפישת היסוד בסוגיית האכיפה של הוראות חוק החברות הייתה ועודנה
,
העדפת מנגנוני אכיפה
פנימיי
,
הגברת אכיפה האזרחית
)
בי
היתר
,
באמצעות התביעה הנגזרת והתובענה הייצוגית
(,
והימנעות ככל שנית
,
מסנקציות פליליות ומנהליות
. )
ראו
.מ ,
אגמו
.ד ,
לחמ
–
מסר
,
תאוריית
האכיפה בהצעת חוק החברות החדש
,
משפטי כ
"ו )
תשנ
"ו(543
.(
יחד ע זאת
,
ישנ
הוראות בחוק החברות אשר על א% שהפרת
ניתנת להוכחה בקלות
יחסית
,
ועל
א% ש
אי
חוסר ודאות לגבי יישומ
)
כגו
אי מינוי מנכ
"ל,
ועדת ביקורת
,
או שני דירקטורי
חיצוניי בחברה ציבורית
(
אי
תמרי*
לתובע
פ
כואל
במישור האזרחי
במיוחד לנוכח הקושי
בהוכחת הנזק שנגר כתוצאה מ
ההפרה
.
מוצע
על כ
להסמי' את רשות ניירות ער' להטיל עיצו
כספי על חברה ציבורית וחברה פרטית
שחייבת בדיווח על פי
חוק ניירות ער'
,
בסכו הקבוע
בתוספת השישית לחוק ניירות ער'
)
בהת
א לסוג החברה ולדרגה שבה היא מסווגת לפי התוספת
האמורה
(..
הוראות סעיפי25– טז
כא לחוק ניירות ער' יחולו על עיצו כספי לפי סעי% זה
.
סעי8
2
)
הוספת סעי3
6
3א(
על מנת להגביר את אכיפת הוראות החוק מוצע
,
בנוס% ל
סמכות ל
הטלת העיצומי הכספי
,
ל
הקנות סמכות לר
ש החברות ל
הטיל על חברה מפרה סנקציות נוספות כדלקמ
:
הרש יהיה רשאי להכריז על
חברה שלא שלמה אגרות או
לא הגישה
דוח שנתי
לרש החברות
,
"
חברה מפרה
"
והדבר יצויי
במרש
החברות
.
במקרי בה חברה אינה משלמת אגרות
,
אי
עוד
הצדקה להעניק לה שירותי מאת רש
החברות
ו
לכ
מוצע כי
החברה
ה
מפרה
לא תהא
זכאית
לקבל שירותי חיוניי כדלקמ
: )1(
הרש
לא ירשו בקשה
של החברה
לשינוי ש
. )2(הרש לא ירשו בקשה
של החברה
לשינוי מטרות
. יה
בשני מקרי אלו אי
תוק% לשינוי ללא הרישו
) .3(הרש לא ירשו שעבודי על נכסי החברה
.
אי הרישו כאמו
ר
יקשה על
החברה
לקבל אשראי מאת בנקי
,
כיוו
ש
ללא רישו השעבוד לא
תהא לה עדיפות על פני נושי מאוחרי
.
מוצע להטיל את הסנקציות
האמורות
ג ,
על
חברה
שלא
הגישה
את הדוח השנתי לרש החברות שכ
אי עמידה בחובות הדיווח
גור
לפרסו מידע לא
מעודכ
לציבור
ולהטעיית
ו.
כמו כ
מוצע לקבוע כי רש המשכונות
יהי
ה
רשאי ש
לא
לרשו
משכונות
לטובת חברה מפרה
.
על מנת למנוע
,
ככל האפשר
,
מצב שבו בעלי המניות בחברה מפרה
ש
לא ניתני לה השירותי
כאמור
,
יקימו חברה חדשה
,
מוצע להסמי' את הרש שלא לרשו חברה אשר בעלי מניותיה ה
בעלי מניות ב
חברה
מפרה או
חברה מפרה או
דירקטור בחברה מפרה
,
שהוטל עליו עיצו כספי
.
הסעי%
המוצע דומה לדי
במדינת דלוור בארצות הברית
,
אשר לפיו במקרה שבו חברה אינה
מקיימת חובותיה לרש החברות
,
נית
להעבירה למצב של תרדמת
)Coma
.(
במצב של תרדמת
החברה אינה
נמחקת
,
נית
לתבוע
אות
ה,
א' אי
היא יכולה לתבוע או לעשות פעולות משפטיות
אחרות
.
9
התוספת
כאמור לעיל
,
התוספת כוללת נורמות מומלצות בתחו הממשל התאגידי אשר על מנת שיחולו על
החברות
י ,
היה על החברה
לעגנ
במפורש בתקנו
: נה
)1(
בהתא
להמלצות
ועדת גוש
,
על מנת לחזק את עצמאותו של הדירקטור
יו
מוצע
לקבוע כנורמה
מומלצת
כי נוס% על
ה
דירקטורי החיצוניי
,
בחברה ציבורית שאי
בה בעל שליטה רוב חברי
הדירקטוריו
יהיו דירקטורי בלתי תלויי ובחברה ציבורית שיש בה בעל שליטה
,
לפחות שליש
מבי
חברי הדירקטוריו
,
יהיו דירקטורי בלתי תלויי
;
הסיבה לאבחנה בי
ש
ני סוגי החברות
נעו* בכ' שבחברות בה
יש בעל שליטה הוא הנושא במרבית הסיכו
והסיכוי של ההחלטות
העסקיות ויש עניי
ג לבעל השליטה כמו ג לציבור המשקיעי לאפשר לו להגשי את מדיניותו
העסקיות בי
היתר
,
בדר' של מינוי דירקטורי
מטעמו
האמוני על התווית המדיניות העסק
ית של
החברה
.
ואול בחברה בה אי
בעל שליטה
,
וקיימת בעיית נציג
בי
מנהלי החברה לבעלי המניות
באופ
מובהק יותר
,
רצוי ש
רוב חברי הדירקטוריו
יהיו בלתי תלוי
י
בחברה
.
עוד מוצע
בהקשר זה
,
כי
בחברה ציבורית נושאי משרה הכפופי למ
נהל הכללי
לא יכהנו
כדירקטורי
וזאת כדי ל
שמור על אי תלות
.
)2(
לאור התפקידי המוטלי
על הדירקטורי
יש חשיבות כי הדירקטורי יכירו את עסקי
החברה והדי
החל עליה ובכלל כ' סמכויותיה
,
זכויות
י
ה וחובותיה לכ
,
מוצע כי החברה
תדאג לתוכניות הכשרה לדירקטורי חדשי וכ
לתוכניות עדכו
לדירקטורי מכהני על
מנת
שיתעדכנו בידיעותיה
.
מוצע ג שהדירקטוריו
ימנה אחראי ליישו הוראות סעי% זה
.
)3(
%בדומה לסעי8 להצעת החוק
,
לעניי
ועדת הביקורת
,
מוצע ג כי הדירקטוריו
יקיי מעת
לעת
,
ולפחות אחת לרבעו
דיו
בקשר לתפקוד המנהל הכללי ונושאי המשרה הכפופי לו
,
ללא
נוכחות
.
)4(ברוח המלצת ועדת חמדני
,
מוצע לקבוע כנורמה מומלצת
,
כי הדירקטור החיצוני יתמנה על ידי
המיעוט ללא תמיכת בעל השליטה וזאת על מנת לחזק את אי התלות של הדירקטור החיצוני בבעל
השליטה
.
)5(נוכח
הביקורת הציבורית שהתעוררה לעניי
מדיניות השכר של נושאי משרה בחברות
ציבוריות
,
מוצע כי הדירקטוריו
ידו
במדיניות תגמול נושאי המשרה שאינ דירקטורי
,
וועדת הביקורת
תדו
במדיניות תגמול הדירקטורי
.
מדיניות הגמול של נושאי המשרה תיקבע כ' שיהא בה כדי
לקד את השגת מטרות התאגיד
.
ג.
השפעת החוק על תקציב המדינה
הצעת החוק תגביר את
האכיפה
לעניי
תשלו אגרות רש החברות
.
ד.
השפעת החוק המוצע על התק המנהלי
אי
.
ה.
להל
נוסח החוק המוצע
10
חוק החברות
)
תיקו
' מס10
(,התשס
"ח 2008
%תיקו
סעי1
1.בחוק החברות
,
התשנ
"ט1999
,
1)
להל
החוק העיקרי
(,
בסעי%1
)1(בהגדרה
דיר "
קטור
"
בסופה יבוא
"
לרבות מי שדירקטור
,
פו
על בהתא להוראותיו
,
בדר' כלל או לעניי
מסויי
וא% א אינו ממלא כל תפקיד בחברה
".
)2(בהגדרה
"
נושא משרה
"
בסופה יבוא
"
לרבות מי שאינו
בעל תפקיד בחברה והחברה
פועלת
בהתא להוראותיו
בדר' כלל או לעניי
מסויי
".
תיקו
סעי%19
2.
%בסעי19
,אחרי פסקה
)3(יבוא
")4(הוראות ממשל תאגידי מומלצות
,
המפורטות
בתוספת
השנייה
;
השר בהתייעצות ע רשות ניירות ער'
,
רשאי
להוסי% עקרונות לתוספת או לגרוע ממנה
."
תיקו
סעי%
95
3.
%בסעי95 לחוק העיקרי
–
)1(
בסעי% קט
)א(
אחרי
"
מנהלה הכללי של החברה
"
יבוא
"
או קרובו
"
ובסופ
ו
יבוא
"
וכ
לא יכה
כיושב ראש
הדירקטוריו
מי שכפו% למנהל הכללי במישרי
או
בעקיפי
";
)2(
בסעי% קט
)ב(
אחרי
"
ליושב ראש הדירקטוריו
"
יבוא
"
או קרובו
"
ובסופ
ו
יבוא
"
וכ
לא יוקנו לא סמכויות של
מי שכפו% למנהל הכללי במישרי
או בעקיפי
והוא לא
י
הא בעל תפקיד אחר בחברה הציבורית או בתאגיד
בשליטתה למעט כהונה כיושב ראש דירקטוריו
בחברות
בנות
".
תיקו
סעי%106
4.
%בסעי106
לחוק העיקרי
–
)1(בכ
ותרת במקו
"
הסכמי הצבעה
"
יבוא
"
שיקול דעת
עצמאי והסכמי הצבעה
";
)2(אחרי
"
ככזה
"
יבוא
"
יפעיל שיקול דעת עצמאי בהצבעה
בדירקטוריו
"
ואחרי
"
ויראו
"
יבוא
"
באי הפעלת שיקול
דעת עצמאי או
".
תיקו
סעי%111
5.
%בסעי111
)ב(
לחוק העיקרי
,
בסופו יבוא
"ה
חלטות או המלצות
הטעונות אישור הדירקטוריו
,
יובאו לידיעת הדירקטורי זמ
סביר לפני הדיו
בדירקטוריו
".
1ס"
ח התשנ
' עמ , ט"189
11
תיקו
סעי% 115
6.
%בסעי
115
לחוק העיקרי
–
)1(
בסעי% קט
)א(
במקו
וכל "
"
יבוא
" כל ,"
ובסופו יבוא
"
ויהוו בה רוב
";
)2(
אחרי סעי% קט
)ג(
יבוא
:
(ד ")
יושב ראש ועדת הביקורת יהיה דירקטור חיצוני
.".
סעי%
הוספת
116א
7.
%אחרי סעי116 לחוק העיקרי יבוא
:
"116א.
מניי
חוקי בישיבות ועדת
הביקורת
המניי
החוקי לקבלת החלטה בועדת הביקורת
,
יהיה רוב של
דירקטורי מבי
חברי הו
ו
עדה
,
ורוב של דירקטורי חיצוניי
מבי
הדירקטורי שנכחו בעת קבלת ההחלטה
."
תיקו
סעי%117
8.
%בסעי117
לחוק העיקרי
)1(בפסקה
)1(בסופו יבוא
: "
.
במסגרת ההתייעצויות לגבי
ליקו
יי כאמור
,
תקיי ועדת הביקורת לפחות אחת
לרבעו
,
ישיבה אחת ע מבקר הפני או רואה החשבו
בקשר לליקוי הנדו
,
לפי העניי
,
ללא נוכחות של יו
"ר
הדירקטוריו
,
המנכ
"
ל וכל מי שכפו% במישרי
למנכ
"ל";
)2(אחרי פסקה
)2(יבוא
:
)"3(לאשר את תו
כנית העבודה של מבקר הפני
,
לבחו
את מער' הבקרה הפנימית ואת תפקודו של מבקר
הפני ולהבטיח שעומדי לרשותו
,
המשאבי והכלי
הנחוצי לו למילוי תפקידו
;
)4(לקבוע הסדרי לגבי אופ
הטיפול בתלונות של
עובדי בקשר לליקויי בניהול עסקי החברה ולגבי
ההגנה שתינת
לעובדי
;
)5(לבחו
את היק% עבודת
רואה החשבו
המבקר
ושכרו
ימ ;
נתה החברה ועדה לבחינת דוחות כספיי
כהגדרתה בתקנות החברות
)
הוראות ותנאי לעניי
אישור הדוחות הכספיי
(,
התשס
"ז –2007
,רשאית
היא לקבוע כי בחינה זו תיעשה על ידה
."
תיקו
סעי%121
9.
%בסעי121
)ג(
לחוק העיקרי
,
אחרי
"
את יושב ראש
הדירקטוריו
"
יבוא
"
או קרובו
".
תיקו
סעי%171
10
.
%בסעי171
לחוק העיקרי
:
)1(
בסעי% קט
)א(
במקו
"
ולמעט חברה ציבורית כאמור
בסעי% קט
(" ד)
יבוא
"
ותאגיד שהוראות פרק ה
'3 לחוק
ניירות ער' חלות עליו
";
)2(
בסעי% קט
)ה(
אחרי
"
אישור הדוחות הכספיי
"
יבוא
",
לרבות לעניי
החובה למנות ועדת דירקטוריו
לבחינת
הדוחות הכספיי
,
כשירות החברי בה
,
ומידת זיקת
12
לחברה או לבעל השליטה
".
תיקו
סעי%194
11
.
%בסעי194
לחוק העיקרי בסופו יבוא
"
אלא א התקיי אחד
מאלה
:
)1(למרבית יחיד
י
האורג
המוסמ'
להחליט על הגשת התביעה
,
עניי
אישי בהחל
; טה
)2(מתקיימי נסיבות שבשל
בית משפט היה ד
בהחלטה
ב
מעמד צד אחד
."
הוספת סעי
פי
197 א ו197ב
12
.
%אחרי סעי197
יבוא
:
"197א.
בקשה לגילוי מסמכי
מי שרשאי להגיש תביעה נגזרת לפי סעי%197
,רשאי לבקש מבית
המשפט כי יורה לחברה לגלות מסמכי
הנוגעי לשאלות
הרל
וונטיות להלי' אישור התביעה הנגזרת
,
ובלבד ש
העמיד
תשתית ראייתית ראשונית לגבי קיומ של התנאי הקבועי
בסעי% 198
)(. א
197ב.
מימו
רשות
)א(
מי שמבקש להגיש
תביעה נגזרת בש חברה ציבורית
רשאי
לבקש מרשות ניירות ער' לשאת בהוצאותיו
;
בסעי% זה
, "
חברה
ציבורית
ח "
ברה שניירות הער' שלה רשומי למסחר בבורסה
בישראל או שהוצעו לציבור בישראל על פי תשקי% כמשמעותו
בחוק ניירות ער'
.
)ב(
שוכנעה רשות ניירות ער' כי יש
בתביעה
י עני
לציבור וכי יש
סיכוי סביר שבית המשפט יאשר אותה כ
נגזרת
,
רשאית היא
לשאת בהוצאות התובע
,
בסכו ובתנאי
שתקבע
.
)ג(
פסק בית המשפט לטובת
החברה הציבורית
,
רשאי הוא
להורות בפסק הדי
על שיפוי רשות ניירות ער' בשל הוצאותיה
."
תיקו
סעי%202
13
.
%בסעי202
לחוק העיקרי האמור בו יסומ
)א(
ואחריו יבוא
:
)ב(
נתבקש בית המשפט לאשר פשרה או הסדר
,
יורה על פרסו
הודעה על פרטי
ההסדר או הפשרה
;
בעל מניה
,
דירקטור
,
או
נושה לעניי
תביעה נגזרת לפי סעי%204
, רשאי להגיש
,
בתו'
מועד שיקבע בית המשפט
,
התנגדות
לאישור ההסדר או הפשרה
.
תיקו
סעי%239
14
.
%בסעי239
)ב(
לחוק העיקרי
–
)1(בפסקה
)1(
במקו
"
לפחות
שליש
"
יבוא
;" רוב "
)2(בפסקה
)2(
במקו
"
אחוז אחד
"
יבוא
"
שני אחוזי
".
תיקו
סעי%240
15
.
%בסעי240
לחוק העיקרי בהגדרת
"
זיקה
"
אחרי
"
דר' כלל
"
יבוא
"
ולעניי
דירקטור חיצוני מכה
,
קיו קשר
י כאמור א%
א אינ דר' כלל
". ,
תיקו
סעי%245
16
.
%בסעי245 לחוק העיקרי
,
אחרי סעי% קט
)א(
יבוא
:
א ")1(ח
ברה תמנה את הדירקטור החיצוני לתקופת כהונה נוספת
13
כאמור בסעי% קט
)א(
א התקיימו כל אלה
:
)1(בעל מניות אחד או יותר המחזיקי אחוז אחד או יותר
מכלל זכ
ו
יות ההצבעה בחברה הציעו את מועמדותו
לכהונה נוספת
;
)2(מועמדותו של הדירקטור אושרה באסיפה הכללית על
ידי רוב מקרב בעלי ה
מניות שאינ בעלי שליטה בחברה
או מי מטעמ הנוכחי בהצבעה
;
במניי
כלל הקולות
של בעלי המניות האמורי לא יובאו בחשבו
קולות
הנמנעי
."
תיקו
סעי%270
17
.
%בסעי270
)2(לחוק העיקרי
,
לפני
"
מת
פטור
"
יבוא
"
התקשרות
של חברה ע נושא משרה שאינו
דירקטור באשר לתנאי
כהונתו
לרבות
".
תיקו
סעי%275
18
.
%בסעי275
)() א3(לחוק
העיקרי
–
)1(
בסעי% קט
)א(,
במקו
"
לפחות שליש
"
יבוא
;" רוב "
)2(
בסעי% קט
)ב(,
במקו
"
אחוז אחד
"
יבוא
"
שני
אחוזי
".
תיקו
סעי%278
19
.בסעי
% 278
בכותרת במקו
"
דירקטורי
"
יבוא
"
נושאי משרה
"
ובסעי% קט
)א(
במקו
"
דירקטור
"
יבוא
"
נושא משרה
".
תיקו
סעי%280
20
.
%בסעי280
)א(
לחוק העיקרי
,
במקו
"
חריגה של חברה ציבורית
ע בעל שליטה
" בה
יבוא
"
כמפורט בסעי%270
)4
."(
%תיקו
סעי337
21
.
%בסעי337
)א(
לחוק העיקרי
,
במקו
"
שלא נענו להצעה מהווה
פחות מחמישה
"
יבוא
"
שנע
נו להצעה מהווה למעלה מחמישי
".
תיקו
סעי%338
22
.
%בסעי338 לחוק העיקרי
–
)1(
אחרי סעי% קט
)א(
יבוא
:
")
א1(המציע רשאי לקבוע
,
בתנאי הצעת הרכש המלאה
כי ,
הוראות סעי% קט
)א(
לא יחולו לגבי ניצע שנענה להצעת
הרכש המלאה שהתקבלה כאמור בסעי% 337
)א(;
קבע
המציע כאמור
,
יחולו הוראות סעי% קט
)א(
רק לגבי ניצע
שלא נענה להצעת הרכש המלאה
;
א)2(אי
ב
אמור בסעי%
קט
)א1(,
כדי למנוע מניצע שהסכי
להצעה
,
להגיש בקשה לפי סעי% קט
)א(,
א
נקבעה בדי
חובה להגיש דוחות לרשות ניירות ער' לאחר הפיכתה של
החברה לחברה פרטית
,
ויש
בדוחות
כדי ל
השפיע על
שווי
המניות
.
)2(
בסעי% קט
)ב(,
אחרי
"
ממועד קבלת הצעת הרכש המלאה
"
יבוא
"
וא נקבעה חובה להגיש דוחות כאמור בסעי% קט
א)2(,ממועד הגשת הדוח
".
הוספת
סעי% 23
.
%אחרי סעי338
לחוק העיקרי יבוא
:
14
338א
"338א.
הצעת רכש לניירות ער' הנ
יתני להמרה או מימוש למניות
נקבעה בדי
חובה
ל
הצעת רכש
של
ניירות ער' הניתני להמרה
או מימוש למניות
,
יחולו הוראות סעיפי337ו338
בשינויי
המחויבי
,
ג על הצעת ניירות ער' אלה
."
סעי%
תיקו
345א
24
.
%בסעי345(ב)א
במקו
"
בתוספת
"
יבוא
"
בתוספת הראשונה
"
ובמ
קו
"
התוספת
"
יבוא
"
התוספת הראשונה
".
סעי%
הוספת
346א
25
.
%אחרי סעי346
לחוק העיקרי יבוא
:
"346א.
חברה שהפסיקה לקיי מקו עסקי בישראל
חברה שהפסיקה לקיי מקו עסקי בישראל
והודיעה על
כ' לרש
,
תהא פטורה מחובת תשלו אגרות וחובות דיווח
על פי פרק זה
,
ממועד הה
ודעה
לרש
.
תיקו
סעי%347
26
.
%בסעי
347 לחוק העיקרי
,
האמור בו יסומ
)א(
ואחריו יבוא
:
(ב ")
חברה שהודיעה לרש כאמור בסעי%346,א
רשאית
לבטל את ההרשאה שהודע עליה כאמור בסעי% 346
,
א
מסרה
לרש
מע
אחר
,
ויראו כתבי בי די
והודעה שיש
להמציא לחברה
הנוגעי לפע
ילות החברה בעת שקיימה
מקו עסקי בישראל
,
כאילו הומצאו כדי
,
א מוענו
ל
כתובת שנמסרה
לרש
ונשלחו לש בדואר
."
סעי%
הוספת
362א.
27
.
362א.
עיצו כספי המוטל על ידי רשות ניירות ער'
)א(
היה לרשות יסוד סביר להניח כי בחברה כמשמעותה
בסעי%171
)א(,
נעשה מעשה או מחדל כ
מפורט להל
,
רשאית
היא להטיל עליה עיצו כספי בסכו הקבוע בתוספת
השישית לחוק ניירות ער'
,
בהתא לסוג החברה ולדרגה
שבה היא מסווגת לפי התוספת האמורה
:
)1(הדירקטוריו
לא קבע את המספר המזערי הנדרש
של דירקטורי שעליה להיות בעל מומחיות חשבונאית
ופיננסית בניגוד
לסעי% 92
)
12
(;
)2(לא מינתה יו
"
ר דירקטוריו
,
בניגוד לסעי%94
)א(;
)3(הדירקטוריו
לא מינה ועדת ביקורת
,
בניגוד לסעי%
115
;
)4(לא מינתה מנהל כללי
,
בניגוד לסעי%119
;
)5(
לא מינתה מבקר פני
,
בניגוד לסעי%146
;
)6(מכה
בחברה דירקטור שהורשע
,
בניגוד לסעי%226
;
)7(
לא מינתה לפחות שני דירקטורי חיצוניי
,
בניגוד
לסעי% 239
)א(;
)8(לא מינתה דירקטור חיצוני ב
מי
אחד כאשר כל
חברי הדירקטוריו
בעת המינוי הינ בני המי
השני
,
בניגוד לסעי%239
)ד(;
15
)9(לא מינתה דירקטור חיצוני בעל מומחיות חשבונאית
ופיננסית בניגוד להוראות ס
עי% 240
)א1
)(
1(;
)
10
(ב
וועדה הרשאית להפעיל סמכות מסמכויות
הדירקטוריו
,
לא מכה
לפחות דירקטור חיצוני אחד
,
בניגוד לסעי%243
.
)ב(
הוראות סעיפי25– טז
כא לחוק ניירות ער'
,
יחולו על
עיצו כספי לפי סעי% זה
.
סעי%
הוספת
363א
28
.
%אחרי סעי363 יבוא
:
"363א.
הכר
זה על חברה מפרה
)א(
היה לרש יסוד סביר לה
ניח כי חברה לא שילמה אגרה
או
תשלומי אחרי שהיא חייבת בה לפי סעי% 44
)6(,או לא
הגישה דוח שנתי לפי סעי% 141
או348
רשאי הוא
להכריז
על החברה כי היא חברה מפרה ולרשו את דבר ההכרזה
במרשמיו
)
בסעי% זה
–
חברה מפרה
(.
)ב(
הרש רשאי לסרב לרשו
–
)1(
%פעולות של חברה מפרה המפורטות בסעי40
;
)2(שיעבוד
על נכסי
חברה מפרה
;
)3(חברה
ש
בי
בעלי מניותיה
,
בעלי מניות של
חברה מפרה
,
חברה מפרה
או דירקטור של חברה מפרה
ש
הוטל עליו
עיצו כספי לפי סעי% 360 לחוק
.
)ג(
רש המשכונות כמשמעותו ב
ת
קנות המשכו
)
סדרי רישו
ועיו
(,
התשנ
"ד –1994
,רשאי לסרב לרשו משכו
לטובת
חברה מפרה
.
)ד(
תיקנה החברה את ההפרה שבשלה
הוכרזה כחברה מפרה,
ימחוק
הרש
את דבר ההכרזה
."
הוספת התוספת
השניה
29
.
"התוספת
"
תיקרא
"
התוספת הראשונה
"
ואחריה יבוא
:
התוספת
השנייה
–
עקרונות ממשל תאגידי מומלצי
)
סעי19
(
1.הרכב
הדירקטוריו
)א(
בחברה ציבורית שאי
בה בעל שליטה
או מי שמחזיק
בדבוקת שליטה
)
בסעי% זה
בעל שליטה
(,
רוב חברי
הדירקטוריו
יהיו דירקטורי בלתי תלויי
;
)ב(
בחברה ציבורית שיש בה בעל שליטה
,
לפחות שליש מבי
חבר
י הדירקטוריו
,
יהיו דירקטורי בלתי תלויי
;
)ג(
בחברה ציבורית נושאי משרה הכפופי למנכ
"
ל לא
יכהנו כדירקטורי
.
2.הכשרת
)א(
החברה תדאג לתוכניות הכשרה לדירקטורי חדשי וכ
16
הדירקטוריו
לתוכניות עדכו
לדירקטורי מכהני על מנת לעדכ
את
ידיעותיה בתחו עסקי החברה והדי
החל על החברה
ועל הדירקטורי
.
)ב(
הדירקטוריו
ימנה אחראי ליישו הוראות סעי% זה
.
3. ללא
ישיבות
המנהל
נוכחות
הכללי והכפופי
לו
הדירקטוריו
יקיי מעת לעת
,
ולפחות אחת לרבעו
דיו
בקשר
לתפקוד המנהל הכללי ונושאי המשרה הכפופי לו
,
ללא
נוכחות
.
4.מינוי
דירקטור
חיצוני
בסעי%239
)ב(,
במקו פסקה
)1(יבוא
"
במניי
ה
קולות באסיפה
הכללית
,
לא יכללו בעלי שליטה בחברה או מי מטעמ
".
5.תגמול
דירקטורי
ונושאי משרה
)א(
הדירקטוריו
ידו
במדיניות תגמול נושאי המשרה
שאינ דירקטורי
,
וועדת הביקורת תדו
במדיניות
תגמול הדירקטו
רי
.
)ב(
מדיניות הגמול של נושאי המשרה תיקבע כ' שיהא בה
כדי לקד את השגת מטרות התאגיד
.
6. בכתב
הצבעה
באמצעות
האינטרנט
הצבעה בכתב באסיפה הכללית תתאפשר באמצעות האינטרנט
.