חומר רקע
23
ביול
י 2008
כ
תמוז תשס
ח"
לכבוד
פרופ
'
מנחם בן ששון
ר " יו ,
ועדת החוקה חוק ומשפט
הכנסת
,
ירושלים
נכבדי
,
הנדון
:
הצעת חוק
לקיצור תקופת ההתיישנות
ב " הל-
התנועה למלחמה בעוני
.( ר.ע)
מתכבדת להגיש את התייחסותה ל
הצעה לקצר את תקופת ההתיישנות
משבע שנים לארבע
שנים
,
כדלקמן
:
1.
" הל
ב היא תנועה התנדבותית המעניקה סיוע משפטי לאוכלוסיות מוחלשות באמצעות מאות סטודנטים
ועורכי דין מתנדבים
,
הפועלת לשינוי סדר העדיפויות הלאומי בחברה הישראלית
)
להלן
:
התנועה
(.
במסגרת
פעילות זו מתנדבי התנועה נמצאים
,
מזה כשמונה שנים
,
בעמדות סיוע מש
פטי בלשכות הוצאה לפועל שונות
ברחבי הארץ
.
מתנדבי התנועה מסייעים מידי יום לעשרות חייבים בלשכות ההוצאה לפועל ומכירים היטב את
הצרכים השונים ואת הקשיים הרבים העומדים בפני אלה מהם המשתייכים לאוכלוסיות מוחלשות
.
2.
התנועה סבורה כי
אין
כל
יסוד משפטי
או
חברתי שיכול להצ
דיק את קיצור תקופת ההתיישנות
.
לצערנו הרב
,
מתקבל הרושם שקיצור ההתיישנות בא כמכשיר
–
בלתי מתאים ובבחינת אמצעי פסול וזר
–
להקלת העומס
על מערכת בתי המשפט
.
3.
השכבות החלשות הן פגיעות יותר מכל בחינה
,
לרבות בכל הנוגע
לעמידה על זכויותיהן המשפטית
.
קיצור
תקופות ההתיישנ
ות יפגע
–
בראש ובראשונה
–
בשכבות אלה
בכלל
,
ולטובת השכבות החזקות
ו
התאגידים
המסחריים
הגדולים
וכן הארגונים הממשלתיים
בפרט
.
מדו
בר בפגיעה קשה ב
"
צדק
ה
חלוק
תי"
ובפגיעה
קשה בנגישות השכבות החלשות לערכאות
.
4.
התנועה סבורה כי
קיצור תקופת ההתיישנות יחסום את דלתות בת
י
המשפ
ט בפני רבים
,
ללא
כל
הצדקה
,
וישלול את זכות הגישה לערכאות
,
שהינה זכות חוקתית
.1
5.
יתרה מכך
,
על פי ההצעה הנוכחית
)
סעיף 6 להצעה
, (
קיצור תקופת ההתיישנות
יפגע בקטינים באופן קשה
ומיוחד
.
כיום תקופת קטינות
אינה
נמנית
בתקופת ההתיישנות
ומרוץ ההתיישנות מתחיל
לגבי קטין
בג
יל 18
)קרי לגבי קטין
עד גיל 25 ועל פי הפסיקה כך גם לגבי זכויות הוריו הנובעות מזכות התביעה
של הקטין2
.(
6.
תכלית חוק ההתיישנות והתקופות הקבועות בו
,
לרבות המקרים העוצרים את תקופת ההתיישנות
,
נקבעו
מתוך מטרה חברתית
,
מוסרית וערכית
.
לעניין זה
,
ראו
,
למשל
,
את פסק דינ
ו של כבוד הנשיא
)
בדימוס
(
אהרן
ברק בעניין
חכם
,
בעמוד 648
:
1 ראו את פסק הדין המנחה בעניין זה
א "ע : 733/95
ארפל אלומיניום בע
"
מ נ
'
קליל תעשיות בע
"מ, פ"
ד נא
)3
(
577
.
2 א "ע3622/96
' א
חכם ואח
' נ '
קופת חולים
"
מכבי
"פ , "
ד נב
)2
(
638
.
"
תכלית זו הינה להשעות את מירוץ ההתיישנות במקום שקיימים נתונים אובייקטיביים
הגורמים לכך שהתובע אינו מסוגל
–
בין שסיבת אי-
המסוגלות הינה נפשית ובין שסיבת
אי-
המסוגלות הינה שכלית
–
לדאוג לענייניו ולממש את
זכותו
".