חומר רקע

לשכת היועצת המשפטית כ"א בתמוז התשס"ח 24 יולי 2008 סימוכין: 9157608 לכבוד חה"כ פרופ' מנחם בן ששון יו"ר ועדת חוקה כנסת ישראל ירושלים הנדון: תיקון חוק ההוצאה לפועל (פרק ט' להצעת חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2007), התשס"ז-2006 לקראת הדיון הקבוע ליום שני ה- 4.08.08, בהצעת החוק שבנדון, להלן פירוט המועדים המשוערים בהם ניתן יהיה לקבל מידע אודות חייב מהגופים המפורטים בתוספת. לוחות הזמנים מותנים בשיתוף פעולה מלא מצד הגופים מוסרי המידע; העדר שיתוף פעולה מצד הגופים יגרור עיכוב בהקמת הממשקים וחריגה מלוחות הזמנים המפורטים להלן. בהקשר זה יש להבהיר כי קבלת המידע ישירות משע"מ ולא מהגופים המפורטים בתוספת, עשויה לקצר מאוד את תקופות ההערכות להעברת השאילתות וקליטת המידע. ויודגש, הכוונה לקבל משע"מ אך ורק מידע אותו ניתן היה לקבל ממילא מהגופים המפורטים בתוספת הראשונה לחוק. בהתאם לאמור, אנו פועלים לבחינת האפשרות, המשפטית והטכנית, לקבלת המידע הנדרש ישירות מש"ע. כפי שיפורט בטבלה שלהלן, לוחות הזמנים המשוערים בתמצית הם כדלקמן: עד תחילת שנת 2009 יושלמו הממשקים עם המוסד לביטוח לאומי, מרשם האוכלוסין ורשות הרישוי. עד אמצע שנת 2009 יושלם הממשק עם רשם המקרקעין. עד תום שנת 2009 יושלמו הממשקים עם הכנ"ר, כל הבנקים, כל חברות האשראי וכל חברות הביטוח. בשנת 2011, עם השלמת הקמתה של מערכת המחשוב החדשה בהוצאה לפועל, יושלמו הממשקים עם כל יתר הגורמים. בכל התקופה, החל מכניסת החוק לתוקף וגם לאחר השלמת מערכת המחשוב החדשה, תתאפשר העברת המידע מרשם כלי טיס ורשם כלי שיט וזאת באופן ידני וללא ממשק. (1) המוסד לביטוח לאומי מידע על מקורות הכנסה וגובהה, מעסיק, מספר חשבון בנק ומצב תעסוקתי- הממשק יושלם עד תחילת שנת 2009. (המידע קיים בשע"מ) (2) כונס הנכסים הרשמי מידע על הכרזת פשיטת רגל, צו כינוס, צו פירוק, צו פירוק זמני וצו הקפאת הליכים - הממשק יושלם עד סוף שנת 2009 (המידע קיים בשע"מ) (3) מרשם האוכלוסין מידע על יציאות לחוץ לארץ ועל כניסות לישראל – הממשק יושלם עד תחילת שנת 2009. (המידע קיים בשע"מ) (4) רשם האגודות השיתופיות מידע על הכנסות ושעבודים של חייב שהוא אגודה שיתופית – הממשק יושלם במערכת המחשוב החדשה של ההוצאה לפועל , בשנת 2011 (5) רשם העמותות מידע על נכסים, הכנסות ושעבודים של חייב שהוא עמותה – הממשק יושלם במערכת המחשוב החדשה בשנת 2011 (6) רשם המפלגות מידע על נכסים, הכנסות ושעבודים של חייב שהוא מפלגה הממשק יושלם במערכת המחשוב החדשה, בשנת 2011 (7) רשם החברות והשותפויות מידע על מניות בבעלות החייב, מידע על זכויות החייב בשותפות, מידע על היות החייב דירקטור או נושא משרה אחר בחברה, ולגבי חייב שהוא חברה, מידע על שעבודים על נכסי החייב – הממשק יושלם במערכת המחשוב החדשה, בשנת 2011 (המידע קיים בשע"מ) (8) רשם כלי שיט מידע על זכויות לגבי כלי שיט הרשומות על שם החייב- השאילתות יבוצעו באופן ידני כך שעם כניסת החוק לתוקף ניתן יהיה לבקש ולקבל מידע (המידע קיים בשע"מ) (9) רשם כלי טיס מידע על זכויות לגבי כלי טיס הרשומות על שם החייב - השאילתות יבוצעו באופן ידני כך שעם כניסת החוק לתוקף ניתן יהיה לבקש ולקבל מידע (המידע קיים בשע"מ) (10) רשות הרישוי מידע על כלי רכב הרשומים על שם החייב – הממשק יושלם עד תחילת שנת 2009 (המידע קיים בשע"מ) (11) הממונה על רישום צמ"ה במשרד התחבורה מידע על ציוד מיכני הנדסי הרשום על שם החייב- השאילתות יבוצעו באופן ידני כך שעם כניסת החוק לתוקף ניתן יהיה לבקש ולקבל מידע (המידע קיים בשע"מ) (12) מנהל מקרקעי ישראל מידע על זכויות של החייב לגבי מקרקעין שבניהול מנהל מקרקעי ישראל - הממשק יושלם במערכת המחשוב החדשה בשנת 2011. בעניין זה יודגש כי שינויים במערכת המחשוב של מנהל מקרקעי ישראל שעתידים להסתיים רק בעוד מספר שנים, אינם מאפשרים התחברות בממשק (המידע קיים בשע"מ) (13) מרשם המקרקעין מידע על זכויות של החייב הרשומות במרשם המקרקעין – הממשק יושלם עד חודש יולי שנת 2009 (המידע קיים בשע"מ) (14) תאגיד, לרבות באמצעות נציגו או בא כוחו, אשר מנהל אצלו רישום של זכויות המיועדות להירשם בפנקסי המקרקעין על פי הסכם למכירת דירה או שחתם חוזה עם משרד הבינוי והשיכון או עם מינהל מקרקעי ישראל למכירתם, השכרתם או ניהולם של מקרקעין, והתחייב בו לטפל ברישום הזכויות כאמור בפנקסי המקרקעין מידע על זכויות של החייב לגבי מקרקעין הרשומות אצל התאגיד. (15) רשם המשכונות מידע על משכונות על נכסי החייב - הממשק יושלם במערכת המחשוב החדשה בשנת 2011 (16) בזק, חברת החשמל, בעלי רישיון רדיו טלפון נייד מידע על סך הוצאות החייב - הממשק יושלם במערכת המחשוב החדשה בשנת 2011 (17) חברות אשראי מידע על סך הוצאות החייב, על הלוואות שהחייב קיבל מחברת האשראי ועל נכסי החייב, פירוט הוצאות החייב במהלך השנה שקדמה למועד מתן הצו – הממשק יושלם עד סוף שנת 2009 (18) תאגידים בנקאיים זכויות החייב הנמצאות בתאגיד בנקאי, ערבויות בנקאיות שהוצאו לטובת החייב במהלך שישה החודשים שקדמו למועד מתן הצו והלוואות שהחייב קיבל מהתאגיד הבנקאי במהלך שישה החודשים שקדמו למועד מתן הצו פירוט תנועות בחשבון בנק עובר ושב של החייב במהלך השנה שקדמה למועד מתן הצו - הממשק יושלם עד סוף שנת 2009 (המידע קיים באופן חלקי בשע"מ) (19) חברות ביטוח זכויות החייב כלפי חברת הביטוח והלוואות שהחייב קיבל מחברת הביטוח במהלך שישה החודשים שקדמו למועד מתן הצו – הממשק יושלם עד סוף שנת 2009 (20) חברה מנהלת כהגדרתה בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה-1995 זכויות החייב בקופת הגמל המנוהלת בידי החברה המנהלת, והלוואות שהחייב קיבל מהחברה המנהלת או מכספי קופת הגמל שבניהולה - הממשק יושלם במערכת המחשוב החדשה בשנת 2011