חומר רקע
תקנות שירות נתוני אשראי (תיקון), התשס"ח-2008
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 16(א), 17(ג), 18(ג), 19, 26, 31(ד) ו- 52(א) לחוק שירות נתוני אשראי, התשס"ב-20021 (להלן - החוק), ובאישור הוועדה המשותפת של ועדת הכלכלה וועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
תיקון תקנה 3
1.
בתקנה 3 לתקנות שירות נתוני אשראי, התשס"ד-20042 (להלן - התקנות העיקריות), אחרי תקנת משנה (ב), יבוא:
"(ג) על אף האמור בתקנת משנה (א), הגיש החייב לבית המשפט או לכונס הרשמי הצהרה כי אינו יכול לשלם את חובותיו או בקשה שיוכרז פושט רגל, כאמור בסעיף 5(4) לפקודת פשיטת הרגל, יעמיד הכונס הרשמי לרשות בעל רישיון נתונים אודות חייב החל במועד הגשת ההצהרה או הבקשה, לפי העניין; נתונים כאמור יכללו, בנוסף על הפרטים שבתקנת משנה (ב), גם פרטים על עצם הגשת ההצהרה או הבקשה על ידי החייב, לפי העניין, מועד הגשתה, שם בית המשפט שהוגשה אליו ומספרה, ואם דחה בית המשפט את הבקשה - גם את דבר הדחייה ומועד מתן החלטת הדחייה".
תיקון תקנה 6
2.
בתקנה 6 לתקנות העיקריות -
(1) אחרי הגדרת "חייב מוגבל באמצעים" יבוא:
""סכום החוב בהוצאה לפועל" - קרן החוב, ללא הפרשי הצמדה וריבית וללא שכר טרחת עו"ד";
(2) אחרי הגדרת "פסק דין" יבוא:
""רמת החוב" - סכום החוב בהוצאה לפועל, שנתקיים בו אחד מאלה:
(1) אינו עולה על 1,000 שקלים חדשים;
(2) עולה על 1,000 שקלים חדשים ואינו עולה על 10,000 שקלים חדשים;
(3) עולה על 10,000 שקלים חדשים ואינו עולה על 50,000 שקלים חדשים;
(4) עולה על 50,000 שקלים חדשים ואינו עולה על 100,000 שקלים חדשים;
(5) עולה על 100,000 שקלים חדשים ואינו עולה על 250,000 שקלים חדשים;
(6) עולה על 250,000 שקלים חדשים."
(3) אחרי הגדרת "שטר" יבוא:
""תביעה על סכום קצוב" - כמשמעותה בסעיף 81א1(א) לחוק ההוצאה לפועל".
תיקון תקנה 7
3.
בתקנה 7(א) לתקנות העיקריות, אחרי פסקה (3) יבוא:
"(4) תיק הוצאה לפועל שעניינו בקשה לביצוע תביעה על סכום קצוב."
תיקון תקנה 8
4.
בתקנה 8 לתקנות העיקריות, אחרי פסקה (4) יבוא:
"(5) רמת החוב."
הוספת תקנה 10א
5.
אחרי תקנה 10 לתקנות העיקריות יבוא:
"מידע על תביעות על סכום קצוב
10א.
(א) לשכת הוצאה לפועל תעמיד לרשות בעל רישיון מידע על תביעות על סכום קצוב רק בהתקיים כל התנאים המפורטים להלן:
(1) התיק נושא המידע נפתח לאחר תחילת תקנות נתוני אשראי (תיקון), התשס"ח-2008;
(2) הבקשה לביצוע תביעה על סכום קצוב הוגשה לפי הוראת סעיף 81א1(ג) לחוק ההוצאה לפועל;
(3) במערכת הממוכנת של לשכת ההוצאה לפועל נרשם כי אזהרה לפי סעיף 7 לחוק הוצאה לפועל הומצאה כדין לחייב;
(4) עברו שישים ימים ממועד המצאת האזהרה לחייב;
(5) במועד העמדת המידע לרשות בעל הרישיון לא מצוי בתיק ההוצאה לפועל צו לעיכוב הליכים נגד החייב בשל הגשת התנגדות לביצוע הבקשה."
תיקון תקנה 12
6.
בתקנה 12 לתקנות העיקריות, אחרי הגדרת "לקוח מוגבל חמור" יבוא:
""צו מניעה" - צו המונע תחילת הגבלה לפי סעיף 10א לחוק שיקים ללא כיסוי".
תיקון תקנה 13
7.
בתקנה 13 לתקנות העיקריות -
(1) בתקנת משנה (א), אחרי פסקה (5), יבוא:
"(6)דבר מתן צו מניעה;
(7) תאריך מתן צו המניעה;
(8) התאריך שבו בוטל צו המניעה".
(2) בתקנת משנה (ב),
(1) ברישה, במקום "בהתקיים שני אלה" יבוא "אם";
(2) הסימון (1) ופסקה (2) - יימחקו;
(3) המילים "מיום שנודע לבנק ישראל על הגבלת החשבון או" - יימחקו;
(3) אחרי תקנת משנה (ב) יבוא:
"(ג) בלי לגרוע מהוראות סעיף 31(ז) לחוק, קיבל בנק ישראל הודעה על תיקון טעות לפי סעיף 9 לחוק שיקים ללא כיסוי או פרסם תיקון טעות לפי סעיף 14א(א) לחוק שיקים ללא כיסוי, יודיע על כך לבעל הרישיון בתוך שבעה ימי עסקים מיום שקיבל הודעה על תיקון או מיום שפרסם תיקון טעות כאמור; בעל הרישיון ינהג לפי הוראות סעיף 31 לחוק".
תיקון תקנה 18
8.
בתקנה 18 לתקנות העיקריות -
(1) בתקנת משנה (ב), אחרי פסקה (3) יבוא:
"(4) רמת החוב."
(2) אחרי תקנת משנה (ג) יבוא:
"(ד) בתקנה זו, "רמת החוב" - סכום החוב שבגינו הוצאה התראה על כוונה לנקוט הליכים לגביית חוב, שנתקיים בו אחד מאלה:
(1) אינו עולה על 1,000 שקלים חדשים;
(2) עולה על 1,000 שקלים חדשים ואינו עולה על 10,000 שקלים חדשים;
(3) עולה על 10,000 שקלים חדשים ואינו עולה על 50,000 שקלים חדשים;
(4) עולה על 50,000 שקלים חדשים ואינו עולה על 100,000 שקלים חדשים;
(5) עולה על 100,000 שקלים חדשים ואינו עולה על 200,000 שקלים חדשים;
(6) עולה על 200,000 שקלים חדשים ואינו עולה על 500,000 שקלים חדשים;
(7) עולה על 500,000 שקלים חדשים."
תיקון תקנה 21
9.
בתקנה 21 לתקנות העיקריות -
(1) בתקנת משנה (א), בסופה יבוא:
"ואולם מקור מוסמך לא יעביר מידע כאמור אלא לאחר שחלפו 30 ימים לפחות מן המועד שבו אמור היה החוב להיפרע וטרם נפרע".
(2) בתקנת משנה (ב), אחרי פסקה (3) יבוא:
"(4) רמת החוב."
(3) אחרי תקנת משנה (ג) יבוא:
"(ד) בתקנה זו, "רמת החוב" - סכום החוב למקור המוסמך, שמתקיים בו אחד מאלה:
(1) עד 1,000 שקלים חדשים;
(2) עולה על 1,000 שקלים חדשים ואינו עולה על 5,000 שקלים חדשים;
(3) עולה על 5,000 שקלים חדשים ואינו עולה על 10,000 שקלים חדשים;
(4) עולה על 10,000 שקלים חדשים".
תיקון תקנה 25
10.
בתקנה 25 לתקנות העיקריות -
(1) אחרי הגדרת "הלוואה" יבוא:
""חברה מנהלת" - כהגדרתה בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה-20053;
"מבטח" - כהגדרתו חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א-19814;"
(2) אחרי הגדרת "מסגרת אשראי" יבוא:
"מקור נתונים חיוביים" - תאגיד בנקאי, מנפיק כרטיס חיוב, חברה מנהלת ומבטח";
(3) במקום הגדרת "נתונים חיוביים" יבוא:
""נתונים חיוביים - מידע על הלוואות ומסגרות אשראי שנתן מקור נתונים חיוביים ללקוח ";
(4) במקום הגדרה "רמת הלוואה" יבוא:
""רמת ההלוואה" - סכום הלוואה אחד מאלה:
(1) עד 25,000 שקלים חדשים;
(2) עולה על 25,000 שקלים חדשים ואינו עולה על 50,000 שקלים חדשים;
(3) עולה על 50,000 שקלים חדשים ואינו עולה על 100,000 שקלים חדשים;
(4) עולה על 100,000 שקלים חדשים ואינו עולה על 500,000 שקלים חדשים;
(5) עולה על 500,000 שקלים חדשים."
תיקון תקנה 26
11.
בתקנה 26 לתקנות העיקריות -
(1) בתקנת משנה (א), במקום התאגידים הבנקאיים" יבוא "מקורות הנתונים החיוביים";
(2) בתקנת משנה (ב), במקום "מתאגיד בנקאי" יבוא "ממקור נתונים חיוביים";
(3) בתקנת משנה (ג), במקום "לתאגיד בנקאי" יבוא "למקור נתונים חיוביים";
(4) בתקנת משנה (ד), במקום "תאגיד בנקאי" יבוא "מקור נתונים חיוביים".
תיקון תקנה 29
12.
בתקנה 29 לתקנות העיקריות, במקום "למקור מידע" יבוא "למקור נתונים חיוביים".
תיקון תקנה 38
13.
בתקנה 38 לתקנות העיקריות, בכל מקום, במקום "תאגיד בנקאי" יבוא "מקור נתונים חיוביים".
תיקון תקנה 37
14.
בתקנה 37 לתקנות העיקריות -
בתקנת משנה (א), אחרי פסקה (6), יבוא:
"(7) האם פרע הלקוח את התשלומים כסדרם."
תיקון תקנה 39
15.
בתקנה 39 לתקנות העיקריות, במקום "תאגיד בנקאי" יבוא "מקור נתונים חיוביים".
תיקון תקנה 40
16.
בתקנה 40 לתקנות העיקריות, במקום "תאגיד בנקאי" יבוא "מקור נתונים חיוביים".
תיקון תקנה 41
17.
בתקנה 41 לתקנות העיקריות, בהגדרה "סוג מקור מידע", אחרי פסקה (7) יבוא:
"(8) מקור נתונים חיוביים".
תיקון תקנה 43
18.
בתקנה 43 לתקנות העיקריות -
(1) בתקנת משנה (ב) -
(א) בפסקה (2), אחרי "בפרק ב'" יבוא "למעט מספר התיק" ובמקום הסיפה המתחילה במילים "ובלבד שהצטברו אצלו נתונים", יבוא "ובלבד שאם הייתה רמת החוב מתחת ל- 3,000 שקלים חדשים, יימסר המידע בדו"ח האשראי רק אם היה מידע שלילי נוסף הניתן למסירה, על הלקוח";
(ב) בפסקה (4), הסיפה החל במילים "ובלבד שהצטברו" - תימחק;
(ג) בפסקה (6), במקום הסיפה החל במילים "ובלבד שהצטברו אצלו נתונים" יבוא "ובלבד שאם הייתה רמת החוב מתחת ל- 3,000 שקלים חדשים, יימסר המידע בדו"ח האשראי רק אם היה מידע שלילי נוסף הניתן למסירה, על הלקוח";
(2) אחרי תקנת משנה (ב) יבוא:
"(ב1) היה המידע שברשות בעל רישיון מידע לפי תקנת משנה (ב) (1), (3), (4), (5) ו- (7), ימסור בעל רישיון את המידע בדו"ח האשראי כאמור בתקנת משנה (א), גם אם אין מידע שלילי נוסף הניתן למסירה על הלקוח;
(3) בתקנת משנה (ג), במקום "מתאגיד בנקאי" יבוא "ממקור נתונים חיוביים".
הוספת תקנה 43א
19.
אחרי תקנה 43 לתקנות העיקריות יבוא:
"דירוג אשראי
43א.
(א) בתקנה זו, "דירוג אשראי" - הערכה, של אמינות לקוחות לעניין עמידתם בתשלומים, כחלק מדו"ח אשראי, תוך שימוש בכלים סטטיסטיים, הניתנת לבקשת מבקש הדו"ח לצורך קבלת החלטה לאחת המטרות הקבועות בסעיף 28 לחוק.
(ב) בעל רשיון שירות נתוני אשראי רשאי לציין בדו"ח האשראי דירוג אשראי שנתן ללקוח.
(ג) לצורך דירוג האשראי, בעל רישיון שירות נתוני אשראי יביא בחשבון רק נתוני אשראי שהוא רשאי למסור לפי הוראות החוק; בלי לגרוע מן האמור לעיל, לא יביא בעל הרישיון בחשבון נתונים על אישיותו של הלקוח, לרבות מינו, גילו, גזעו, דתו, לאומיותו או מקום מגוריו.
(ד) בצד דירוג האשראי, רשאי בעל רישיון שירות נתוני אשראי לכלול גם המלצה לגבי ההחלטה שיש לנקוט בעניינו של הלקוח, כאמור בסעיף 28 לחוק.
(ה) בעל רישיון שירות נתוני אשראי רשאי ליצור דירוגי אשראי שונים ללקוח, לפי דרישות מבקשי דו"ח האשראי.
(ו) תוקן המידע כאמור בסעיף 31 לחוק באופן המשפיע על הדירוג, יכלול בעל הרישיון בדו"ח שהוא חייב למסור לפי סעיף 31(ו) לחוק גם את הדירוג המעודכן.
(ז) בעל רישיון שירות נתוני אשראי יציין בדו"ח אשראי הנמסר ללקוח אשר הגיש בקשה לפי סעיף 25 לחוק, גם את דירוג האשראי שניתן ללקוח לפי דרישת כל מבקש דו"ח אשראי בששת החודשים שקדמו למסירת הדו"ח.
(ח) בעל רישיון שירות נתוני אשראי יאפשר ללקוח אשר הגיש בקשה לעיין במידע המצוי אודותיו אצל בעל הרישיון לפי סעיף 30 לחוק, לעיין גם בדירוג האשראי שנתן ללקוח לדרישת כל מבקש דו"ח אשראי אודותיו בששת החודשים שקדמו להגשת הבקשה, ובכלל זה גם ברשימת הנתונים שהובאו בחשבון לצורך הדירוג."
תיקון תקנה 45
20.
בתקנה 45(ב) לתקנות העיקריות, במקום "הלקוח" יבוא "מבקש דו"ח אשראי".
תיקון תקנה 50
21.
בתקנה 50(ד) לתקנות העיקריות, אחרי "בדואר" יבוא "במסירה אישית במשרדי בעל הרישיון".
תיקון תקנה 52
22.
בתקנה 52(ד) לתקנות העיקריות, "בדואר" יבוא "במסירה אישית במשרדי בעל הרישיון".
תיקון תקנה 56
23.
האמור בתקנה 56 לתקנות העיקריות, יסומן (א) ואחריו יבוא:
"(ב) לקוח רשאי להגיש את הבקשה בדואר, במסירה אישית במשרדי בעל הרישיון או במסר אלקטרוני, חתום בחתימה אלקטרונית מאושרת".
הוספת תקנה 58א
24.
אחרי תקנה 58 לתקנות העיקריות יבוא:
"פעולת מקור מידע בעקבות גילוי טעות או תיקון או שינוי
58א
(א) מקור מידע אשר גילה כי נפלה טעות במידע שמסר כאמור בסעיף 31(ז) לחוק, יודיע על כך לכל בעל רישיון שמסר לו מידע כאמור, תוך שלושה ימי עסקים מיום שגילה את הטעות או שנודע לו על התיקון או השינוי.
(ב) קיבל בעל רישיון ממקור מידע הודעה על תיקון מידע לגבי לקוח והלקוח מסר בעבר לבעל הרישיון פרטים במסגרת בקשה לפי סעיפים 25, 30 ו-31 לחוק, יודיע בעל הרישיון ללקוח על התיקון או השינוי כאמור בתקנת משנה (א)."
תיקון תקנה 59
25.
בתקנה 59 לתקנות העיקריות, במקום "בסעיף 31(ו) לחוק" יבוא "בסעיף 31(ו) או (ז) לחוק, לפי העניין".
תיקון תקנה 64
26.
בתקנה 64 לתקנות העיקריות, במקום פסקה (2) יבוא:
"(2) תעודת התאמה לת"י, כפי שייקבע מזמן לזמן וכפי שהורה הרשם".
תיקון תקנה 66
27.
בתקנה 66 לתקנות העיקריות, במקום פסקה (1) יבוא:
"(1) תעודת התאמה לת"י, כפי שייקבע מזמן לזמן וכפי שהורה הרשם".
תיקון תקנה 76
28.
בתקנה 76(א) לתקנות העיקריות, במקום הסיפה המתחילה במילים "ת"י 17799" יבוא: "ת"י כפי שייקבע מזמן לזמן וכפי שהורה הרשם".
תיקון תקנה 87
29.
בתקנה 87 לתקנות העיקריות, הסיפה המתחילה במילים "לאחר מכן" - תימחק.
תחילה
30.
תחילתן של תקנות אלה ביום….. [ ימים מיום פרסומן.
_________ התשס"ח (_______2008) _______________________
(חמ 3200 – 3) דניאל פרידמן
שר המשפטים