חומר רקע
תקנות הרופאים (פרסומת אסורה), התשס"ח-2008
בתוקף סמכותי לפי סעיף 11 לפקודת הרופאים (נוסח חדש), התשל"ז-19761, בהתייעצות עם ההסתדרות הרפואית בישראל ובאישור ועדת חוקה, חוק ומשפט של הכנסת אני מתקין תקנות אלה:
הגדרה
1.
בתקנות אלה –
"פרסומת" - לרבות מודעת תדמית ולרבות פרסומת שהוזמנה על ידי אדם בישראל או שנראית על ידי קהל בישראלהנעשית מחוץ לישראל, אם היא מתייחסת לרופא מורשה העוסק ברפואה בישראל, או מיועדת, לפי צורתה, תוכנה או דרך פרסומה, לקהל בישראל; וחזקה לעניין זה שפרסומת הנעשית במדיה המופצת או נקלטת בישראל, שהיא מיועדת לקהל בישראל.
"מודעת תדמית" – פרסומת העלולה להביא אדם סביר להניח כי אינה פרסומת;
פרסומת מטעה או פוגעת בכבוד המקצוע
2.
פרסומת מסוג, בצורה או בדרך כמפורט להלן, היא פרסומת שיש בה כדי להטעות את הציבור, או כדי לפגוע בכבוד המקצוע:
(1) תכנים –
(א) פרסומת שיש בה עובדות שגויות או מטעות, מידע לא נכון או מצג שוא אחר;
(ב) ציון נתונים מספריים או אחרים על הצלחה של טיפול רפואי או טיפול אחר בבריאות אדם שמבצע הרופא שאודותיו הפרסומת, לרבות או הבטחת תוצאות של טיפול או יצירת תקוות-שוא;
(ג) פרסומת המשבחת את מיומנותו, ידיעותיו וכשירותו המקצועית של רופא, או של מוסד רפואי, מסוים או בלתי מסוים;
(ד) דברי זלזול או השמצה או שלילת כשירותו או ניסיונו של רופא או מטפל אחר, מסוים או בלתי מסוים;
(ה) שימוש בתואר מומחה שלא אושר לרופא לפי תקנות הרופאים (אישור תואר מומחה ובחינות), התשל"ג-19732 או בתואר דומה עד כדי להטעות לאחד התארים לפי התקנות האמורות, או ציון תחום מומחיות שאינו קיים בתקנות האמורות;
(ו) שימוש בתואר אקדמי במקצוע שאיננו רפואה, כשאין בצידו ציון תחום התואר, באופן העלול להביא אדם סביר להניח כי התואר הוא תואר ברפואה;
(ז) ציון כהונה בתפקיד ציבורי על פי דין;
(ח) ביחס למי שעיקר עיסוקו ברפואה הוא בישראל – שימוש בתואר פרופסור ברפואה, שניתן מחוץ לישראל או ממוסד אקדמי מחוץ לישראל כשאין בצידו שם המוסד והארץ שבה ניתןאלא אם כן אושר על ידי מוסד אקדמי מוכר בישראל.
(2) צורה –
(א) שימוש בשם, כינויי, תמונה, תצלום או דמות של אנשים מפורסמים וידועי שם, או של מטופלים או אנשים הנחזים להיות מטופלים או רופאים, אלא אם צוין במפורש ובמקום בולט כי אין מדובר במטופל או במורשה לריפוי שיניים;
(ב) פרסומת שיש בה פזמון או מנגינה;
(ג) פרסומת המכילה צילום, ציור או תמונה של אברי גוף מוצנעים;
(3) דרך –
(א) פרסומת הנעשית בשיווק ישיר באמצעות הטלפון (טלמרקטינג) או באמצעות סוכן מכירות, בין מדלת לדלת ובין במקום ציבורי;
(ב) פרסומת הנשלחת באמצעות הדואר או מחולקת לתיבות דואר, למעט פרסומת הנשלחת כאמור לאנשים שבטיפולם של הרופא או המוסד הרפואי;
(ג) פרסומת חזותית בטלוויזיה, בקולנוע, באינטרנט ובאמצעי פרסום דומים, שאינה אחד מאלה: תמונה נייחת או שקופית, או תמונה או שקופית כאמור המלווה בקריינות בלבד;
(ד) פרסומת בעיתונות, במגזינים ובכתבי עת, וכן במדריכי טלפון, בספרי מען או במדריכים מסווגים אחרים, העושה שימוש ביותר משני צבעים, או שגודלה עולה על שמינית העמוד, או שמופיעה יותר מפעם אחת באותו גיליון של העיתון או באותו מדריך;
(ה) פרסומת על שלוט חוצות, נייח או נייד, בגודל העולה על 60X40 סנטימטרים, למעט בשלט מותר;
לעניין זה –
"שלוט חוצות" – לרבות כרזה, כרזת אויר, בלון פרסום וכל אמצעי פרסום אחר המיועד להיראות ברשות הרבים;
"שלט מותר" – שלט יחיד המוצג על מוסד רפואי, כהגדרתו בפקודת בריאות העם, 19403, או בסמוך לכניסה אליו, והנראה ברשות הרבים, המכיל, לכל היותר, פרטים אלה בלבד: שם הרופא או שם המוסד הרפואי ופרטי הרופאים שבו, וכן פרטים אודות מומחיות הרופא או הרופאים, שעות קבלה ופרטי התקשרותואשר גודלו אינו עולה על 40X60 סנטימטרים לכל רופא המופיע בשלט, ובלבד שגודלו הכולל של השלט לא יעלה על 120X80 סנטימטרים או 9,600 סנטימטרים מרובעים, גם אם במוסד הרפואי יותר מארבעה רופאים;
(ו) פרסומת באינטרנט הנעשית –
(1) באתר המכיל תכנים של אלימות או פורנוגרפיהשאינו קשור לרפואת שיניים, לבריאות או למסירת מידע לציבור או חדשות;
(2) בדרך של פרסומת "קופצת" (Pop Up);
(3) שלא במגבלות שנקבעו בפסקאות משנה (ג) ו-(ד) לעניין פרסומת בטלוויזיה, בקולנוע או בעיתונות, לפי העניין.
לעניין פסקת משנה זו, "פרסומת באינטרנט" - במישרין או בעקיפין, לרבות קישורים (LINK) לאתרים אחרים, פסי פרסומת (BANNER), או בכל דרך אחרת.
פגיעה בציבור
3.
פרסומת כמפורט להלן יראו כפרסומת שיש בה משום פגיעה בציבור, והיא אסורה:
(א) פרסום תעריפים ומחירים לטיפול;
(ב) פרסומת שיש בה עידוד לצריכת טיפול רפואי שאינו חיוני על פי אמות מידה רפואיות מקובלות, על ידי יצירת חשש או הפחדה;
(ג) שימוש בכל מידע על מטופלבשם, דיוקן, קול או כל פרט אחר של מטופל, בעבר או בהווה, העלול לזהותו, אף אם נעשה בהסכמת המטופל;
(ד) פרסום מבצעים, הנחות, הגרלות, חלוקת פרסים, מתנות או מתן כל טובת הנאה בקשר עם מתן או קבלת טיפול רפואי;
(ה) התניה או כריכה של מתן טיפול רפואי או קבלתו, ברכישה או קבלה של טיפול רפואי או שירות אחר;
תחילה
4.
תחילתן של תקנות אלה 30 ימים מיום פרסומן.
יעקב בן יזרי
שר הבריאות
התשס"ח ( 2008)
(חמ - 3)