חומר רקע

סעיף 38 – הגנת בית המגורים - מעודכן לדיון 10092008 (א) היו המקרקעין שעוקלו משמשים, כולם או מקצתם, דירת מגורים לחייב, לא יהיה רשם ההוצאה לפועל רשאי להורות על מכירת המקרקעין ועל פינוי החייב ובני משפחתו הגרים עמו מהמקרקעין, אלא לאחר שהוכח, להנחת דעתו,שיהיה לחייב ולבני משפחתו הגרים עמו מקום מגורים סביר, או שיש לו או לבני משפחתו הגרים עמו יכולת כלכלית המאפשרת מימון מקום מגורים סביר, או שהועמד לרשותם סידור חלוף. [הוועדה הצביעה על התיקונים לסעיף זה] (א1) רשם ההוצאה לפועל לא יורה כאמור בסעיף קטן (א) אלא לאחר שהצדדים הוזמנו לדיון בפניו בהזמנה שהומצאה להם בהמצאה מלאה; בהזמנה לדיון יצוין כי החייב רשאי לבקש עיכוב של ההחלטה בעניין מכירת המקרקעין ופינויים כדי למנות לעצמו עורך דין או כדי לקבל ייצוג לפי הוראות חוק הסיוע המשפטי, אם הוא זכאי לכך לפי הוראות אותו חוק; בהזמנה ייכלל מידע בדבר אפשרויות מינוי עורך דין לפי הוראות חוק הסיוע המשפטי. [הוועדה הצביעה על התיקונים לסעיף זה] (ב) רשם ההוצאה לפועל רשאי לקבוע שהסידור החלוף יהיה בהמצאת דירה אחרת או בתשלום פיצויים או בדרך אחרת. (ג) (1) הוראות סעיפים קטנים (א), (א1) ו-(ב) יחולו גם על ביצועה של משכנתה, או מימוש של משכון; [הוועדה הצביעה על התיקונים לפסקה זו] (2) על אף האמור בפסקה (1), פורש בשטר המשכנתה או בהסכם המשכון שהגנת דירת המגורים שתחול תהיה בהתאם להוראות סעיף קטן זה ולא בהתאם להוראות סעיפים קטנים (א) ו-(ב), והוסברה לחייב משמעות הדבר [בעל פה] בשפה ברורה המובנת לו, יחולו לעניין העמדת הסידור החלוף הוראות אלה: [הוועדה הצביעה על התיקונים לפסקה זו] (א) שווי הסידור החלוף לא יעלה על סכום השווה לשכר דירה חודשי יהיה בסכום המאפשר לחייב לשכור דירת מגורים באזור מגוריו, התואמת את צרכיו ואת צורכי בני משפחתו הגרים עמו, למשך תקופה של שלא תעלה על 18 חודשים1, ואולם, רשם ההוצאה לפועל רשאי להעמיד לרשות החייב ובני משפחתו הגרים עמו סידור חלוף לתקופה ארוכה מהתקופה האמורה אם סבר שקיימות נסיבות חריגות מיוחדות המצדיקות זאת. [הוועדה הצביעה על התיקונים לפסקת משנה זו – למעט על המוצע בסיפה] * ייתכן שתוגש הסתייגות ע"י שר האוצר – 12 חודשים. * הסתייגות חבר הכנסת פינס-פז: הסידור החלוף יהיה לתקופה של 18 חודשים. (ב) שר המשפטים, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, רשאי לקבוע הוראות לעניין סעיף קטן (ג), ובין היתר, לעניין התאמתה של דירת מגורים לצורכי החייב ובני משפחתו הגרים עמו ולעניין הדרך והמועד לביצוע התשלומים עבור הסידור החלוף. [הועבר מפסקה (3)] [סעיף זה סוכם אך טרם הוצבע] (ג1) רשם ההוצאה לפועל רשאי, לבקשת החייב או מיוזמתו אם החייב מעוניין בכך, לעכב החלטה לפי סעיף זה אם ראה שהחייב אינו מיוצג, כדי לאפשר לחייב למנות לעצמו עורך דין או לקבל ייצוג לפי הוראות חוק הסיוע המשפטי, אם החייב זכאי לכך לפי הוראות אותו חוק. [הועבר מפסקה (2(ב) – כי רלוונטי לכל הסעיף ולא רק לס"ק (ג)] [סעיף זה סוכם אך טרם הוצבע] (ג2) שווי הסידור החלוף דינו כדין הוצאות לפי סעיף 92. [הועבר מפסקה (2(ג) – כי רלוונטי לכל הסעיף ולא רק לס"ק (ג)] [סעיף זה סוכם אך טרם הוצבע – למעט נושא הריבית] * הסתייגות חבר הכנסת פינס-פז: ההוצאות על הסידור החלוף שיווספו לחוב הפסוק לא יעלו על מחצית עלות הסידור החלוף שנקבע על ידי רשם ההוצאה לפועל. תחולה והוראות מעבר גרסה א' – החלה על חוזים עתידיים בלבד הוראות סעיף 38(ג)3 לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 18 לחוק זה, יחולו על הסכמי משכנתה ועל הסכמי משכון שנכרתו מיום התחילה [איגוד הבנקים – שישה חודשים מיום פרסום התקנות] ואילך. גרסה ב' – החלה על חוזים קיימים (או על חלקם) הוראות סעיף 38 לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 18 לחוק זה, יחולו גם על הסכמי משכנתה והסכמי משכון שנכרתו לפני יום התחילה [והחייב שילם את התשלומים לפיהם, ובלבד שחלפו חמש שנים ממועד כריתתם; לעניין זה לא יראו חייב שלא שילם לכל היותר שישה תשלומים במועד שנקבע לפירעונם כמי שלא שילם את התשלומים לפי ההסכם]; ואולם בקביעת הסידור החלוף לפי הסעיף האמור רשאי רשם ההוצאה לפועל להתחשב בכך שההסכם נכרת לפני יום התחילה. גרסה ג' – הדגשת הדין הקיים לגבי חוזים קיימים הוראות סעיף 38(א) עד (ב) ו-(ג1) עד (ג2) לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 18 לחוק זה, יחולו גם על הסכמי משכנתה והסכמי משכון שנכרתו לפני יום התחילה, אם נוכח רשם ההוצאה לפועל כי משמעות התנאי שפורש בהסכם, שלפיו החייב לא יהיה מוגן לפי סעיף 38 כנוסחו ערב יום תחילה, לא הוסברה לחייב [בעל פה] בשפה ברורה המובנת לו. נוסח חלופי שמשלב גרסה זו ואת הגרסה הראשונה (בעקבות הצעת משרד המשפטים): הוראות סעיף 38(ג) לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 18 לחוק זה יחולו על הסכמי משכנתה ועל הסכמי משכון שנכרתו מיום התחילה ואילך, ואולם, לעניין הסכמי משכון והסכמי משכנתה שנכרתו לפני יום התחילה, יקראו את סעיף 38(ג) כנוסחו ערב יום התחילה כאילו בסופו נאמר: "לענין סעיף זה, לא יראו כאילו פורש בשטר המשכנתה או בהסכם המשכון שהחייב לא יהיה מוגן לפי סעיף זה אם הוכח לרשם ההוצאה לפועל, כי לא הובהרה לחייב זכותו לדיור חלוף ומשמעות הויתור עליה." גרסה ד' – לא לקבוע הוראת תחולה מפורשת.