חומר רקע

‏17/08/2008 לכבוד מר דניאל פרידמן ח"כ פרופ' מנחם בן ששון עו"ד יורי גיא רון שר המשפטים יו"ר ועדת חוק חוקה ומשפט ראש לשכת עוה"ד ירושלים ירושלים תל אביב נכבדי, - דחוף - הנדון: ביטול מיידי של מאסרים כנגד חייבי הוצאה לפועל בחודשים האחרונים דנה ועדת החוקה של הכנסת, באינטנסיביות רבה בהצעת החוק הממשלתית לביטול צווי המאסר על חייבים בהוצאה לפועל. ביום חמישי הגיע לידינו פסק הדין הרצ"ב של כבוד הרשמת אורית חדד מבית משפט השלום באשקלון אשר מדבר בעד עצמו. רצ"ב הפרוטוקול המלא לעיונכם הדחוף. הדברים הוקלדו כיון שהמסמך שהובא לנו על ידי החייבת שנעצרה שלא כדין, אינו קריא דיו. ביום 12 באוגוסט 2008 נעצרה א.ס, עולה חדשה שאינה דוברת היטב עברית (השם המלא מצוי בפרוטוקול בית המשפט) על ידי שוטר והובאה לרשמת ההוצאה לפועל באשקלון, אורית חדד. הסיבה למעצר, חוב לרשת הריבוע הכחול על סך של כ- 400 ש"ח. מספר התיק בהוצאה לפועל הוא: 80024412מ לאחר שהוזהרה כחוק פרשה א.ס את סיפורה ואמרה "אני לא מדברת טוב עברית. אני לא מבינה למה אני צריכה עוד לשלם, כי שילמתי. היו שלושה שיקים ואני שילמתי. אני שילמתי עם שובר של הוצאה לפועל 395 ש"ח. אני שילמתי יומיים אחרי שקיבלתי המכתב. הזוכה נקט בהליכים ואז נהייה חוב נוסף." בהחלטתה כתבה הרשמת אורית חדד. "החייבת הובאה בפני בגין צו מאסר שהוצא נגדה. החייבת איננה דוברת עברית רהוטה אולם עלה כי בידיה להסביר לי היטב את הסבריה שלה להימנעותה מתשלום החוב בתיק ולאחר עיון בתיק סבורה אני כי יש מקום לבחון את טענות החייבת אשר לכאורה יש בהם ממש. האזהרה הומצאה לחייבת ביום 19.6.07 ושיעורה היה 295 ש"ח. ע"פ נתוני דף החשבון שילמה החייבת את סכום האזהרה ביום 20.6.07 , דהיינו תוך המועד הנקוב ובמצב דברים זה אמור היה תיק ההוצאה לפועל ככל הנראה להסגר. יצויין כי נוכח הזמן שחלף בין פתיחת התיק להמצאת האזהרה הרי שהפרשים מסויימים נוספו אולם אלו שוליים. התיק לא נסגר בעקבות התשלום וביום 4.9.07 החל הזוכה לנקוט בהליכים וכתוצאה מכך נפסק שכ"ט שני, אשר הגדיל את החוב בתיק בשיעור של כ- 500 שקלים והביא ליתרה של 688 ש"ח בתיק ההוצאה לפועל. ביום 2.3.07 אושרה הגדלת הוצאות בתיק בסכום של 174 ש"ח ותוספת זו כמו גם תוספת שכר הטרחה והפרשי שערוך הם שמביאים לתוצאה הנוכחית. נראה כי החייבת אינה ערה לתוספת זו ולא ניתנה לה שהות לסלקה טרם ננקטו הליכים בתיק. במצב דברים זה יש לשקול הפחתה בחיוב שכה"ט השני והעמדת היתרה בתיק ע"ס של 200 ש"ח בגין הוצאות שאושרו כאמור. עם זאת במצב דברים זה אינני מוצאת מקום להתייחס לחייבת כמי שביזתה את הליכי ההוצאה לפועל למרות שלא הגישה כל בקשה כמתבקש בעקבות החלטת ראש ההוצאה לפועל מיום 6.5.08. החייבת משוחררת לפיכך. ניתנת לזוכה זכות תגובה בתוך 10 ימים. בתגובה זו יכול גם הזוכה להעלות הצעה מצידו. בתום המועד הנ"ל יובא התיק בפני ראש ההוצאה לפועל בפניו מתנהל תיק זה על מנת להחליט מהי היתרה שעל החייבת לשלם, אם בכלל, לצורך סגירת התיק. " דברים אלה שכתבה רשמת בית משפט השלום באשקלון אינם חדשים. הם מחזקים את הטענה החוזרת ונשנית שלנו ושל ארגונים חברתיים נוספים כי מעבר לעובדה שמאסרי חייבים אינם חוקתיים ואינם מוסריים הרי שהם משמשים ככלי להפחדה כנגד החייבים שברוב מכריע של המקרים אינם רמאים או נוכלים מקצועיים אלא אזרחים מן היישוב שנקלעו למצוקה כלכלית, לעיתים קרובות זמנית וחולפת. פסק הדין שלהלן הוא גם כתב אישום אמיתי הן למערכת ההוצאה לפועל והן לעורכי הדין העוסקים בתחום זה באשר הם אינם בודקים ואינם מעבירים מידע עדכני ומיידי ביניהם בדרך שתאפשר להבחין במהירות כי תשלומים בוצעו בזמן וכי אין כל מקום להגדיל את שכר הטרחה וההוצאות של בא כח הזוכה. לאור המתרחש בימים אלה ממש בועדת החוקה של הכנסת בעת שעשרות עורכי דין מתנפלים על חברי כנסת במטרה למנוע את ביטול המאסרים תוך שימוש במילים כמו "אל תתנו להם, זה יהרוס אותנו" וביטויים נוספים אני פונה אליכם בבקשה להפעיל את כל כובד משקלכם על מנת לקדם את הצעת החוק במלוא התמיכה הממשלתית והקואליציונית. אמרו כבר רבים וחכמים ממני כי עדיף כי 999 אשמים יצאו לחופשי מאשר 1 ישב בכלא. דברים אלו נכונים עוד יותר כאשר מדובר בזכויותיהם של חייבים אשר אינם מתכוונים לברוח מתשלום חובותיהם אך מערכת ההוצאה לפועל ועורכי הדין מתייחסים אליהם כאל פושעים מהסוג הקשה ביותר והם מובאים על ידי שוטרים לבתי המשפט בשל חובות פעוטים כגון אלה. בברכה, רן מלמד סמנכ"ל, מדיניות חברתית והסברה. העתק: חברי ועדת חוק חוקה ומשפט עו"ד יובל אלבשן, עמותת "ידיד" עו"ד ורדית מדר דמרי, עמותת "ידיד" עו"ד דבי שדה, עמותת "ידיד" עו"ד תמי סלע, יועצת משפטית לועדת החוקה עו"ד דלית זמיר, משרד המשפטים עו"ד עמית מור, תנועת מהל"ב מר אריה כהן, ראש ההוצאה לפועל, הנהלת בתי המשפט