חומר רקע
תקנות רופאי השיניים (פרסומת אסורה), התשס"ז-2007
בתוקף סמכותי לפי סעיף 38 לפקודת רופאי השיניים [נוסח חדש], התשל"ט-19791, (להלן – הפקודה) והסמכות בסעיף 65 לפקודה שנטלתי לפי סעיף 34 לחוק יסוד: הממשלה2, בהתייעצות עם ההסתדרות לרפואת שיניים בישראל ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת ולעניין תקנה 4 – גם באישור ועדת העבודה, רווחה ובריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
הגדרה
1.
בתקנות אלה –
"פרסומת" - לרבות מודעת תדמית, לעיסוקו ברפואת שיניים פרסומת הנעשית מחוץ לישראל, אם היא מתייחסת ל של מורשה לריפוי שיניים העוסק בריפוי שיניים בישראל או לעיסוק ברפואת שיניים בישראל, או המיועדת, לפי צורתה, תוכנה או דרך פרסומה, לקהל בישראל, ונצפית על ידו, אף אם היא מופצת משודרת או מודפסת מחוץ לישראל; וחזקה לעניין זה שפרסומת הנעשית במדיה המופצת או נקלטת בישראל, שהיא מיועדת לקהל בישראל. לעניין תקנות אלה, כתבה, מאמר או ידיעה עיתונאית מכל סוג שהוא לא ייחשבו פרסומת.
"מודעת תדמית" – מודעת פרסומת העלולה להביא אדם סביר להניח כי אינה פרסומת;
פרסומת מטעה או פוגעת
בכבוד המקצוע
2.
פרסומת מסוג, בצורה או בדרך כמפורט להלן, היא פרסומת שיש בה כדי להטעות את הציבור, או כדי לפגוע בכבוד המקצוע:
(1) תכנים -
(א) פרסומת שיש בה עובדות שגויות או מטעות, מידע לא נכון או מצג שוא אחר;
(ב) ציון נתונים מספריים או אחרים על הצלחה של טיפול שיניים או טיפול אחר בבריאות אדם שמבצע מורשה לריפוי שיניים שאודותיו הפרסומת, למעט אם ניתן לכך אישור מאת המנהל הכללי של משרד הבריאות או עובד בכיר במשרד הבריאות שהוא הסמיך לעניין זה, אם שוכנע כי קיימות אמות מידה מדעיות לנתונים האמורים, וכי אין בציון הנתונים כדי להטעות את הציבור;, לרבות הבטחת תוצאות של טיפול או יצירת תקוות-שוא;
(ג) הבטחת הצלחה של טיפול;
(ג ד) פרסומת שיש בה משום שבח ל המשבחת את מיומנותו, לידיעותיו ולכשירותו המקצועית של מורשה לריפוי שיניים או של מטפל אחר במרפאה, או של מרפאה בין אם נקבו בשמם ובין אם לאו;
(ד ה) דברי זלזול או השמצה או שלילת כשירותו או ניסיונו של מורשה לריפוי שיניים או מטפל אחר, מסוים או בלתי מסוים;
(ה) פרסומת, לרבות מודעת תדמית, העלולה להביא אדם סביר להניח כי אינה פרסומת, אלא אם כן צויין בה באופן בולט לעין, שהיא פרסומת;
(ו) שימוש בתואר מומחה שלא אושר לפי תקנות רופאי השיניים (אישור תואר מומחה ובחינות), התשל"ז-19773, או בתואר דומה עד כדי להטעות לאחד התארים לפי התקנות האמורות, או ציון תחום מומחיות שאינו קיים בתקנות האמורות; אין בתקנה זו כדי למנוע ממורשה לריפוי שיניים מלציין את התחום הרפואי שבו הוא עוסק, ובלבד שלא יהיה שימוש בביטוי "מומחה" או "מומחיות";
(ז) שימוש בתואר אקדמי במקצוע שאיננו רפואת שיניים, כשאין בצידו ציון תחום התואר, באופן העלול להביא אדם סביר להניח כי התואר הוא תואר ברפואת שיניים אלא אם כן צוין בצידו תחום התואר וכן תוארו ברפואה של המורשה לריפוי שיניים;
(ח) ציון כהונה בתפקיד ציבורי על פי דין;
(ט ח) שימוש בידי מי שעיקר עיסוקו ברפואת שיניים הוא בישראל - בתואר פרופסור ברפואת שיניים שניתן מחוץ לישראל או ממוסד אקדמי מחוץ לישראל, אלא אם כן נזכר התואר לאחר שמו ותוארו ברפואת שיניים של המורשה לריפוי שיניים, וצוין כשאין בצדו שם המוסד והארץ שבה ניתן והתקופה שבה כיהן כפרופסור;
(2) צורה -
(א) שימוש בשם, כינויי, תמונה, תצלום או דמות של אנשים מפורסמים וידועי שם, או של מטופלים או אנשים הנחזים להיות מטופלים או הנחזים להיות מורשים לריפוי שיניים, אלא אם צויין במפורש ובמקום בולט כי אין מדובר במטופל או במורשה לריפוי שיניים;
(ב) שימוש בשם, כינויי, תמונה, תצלום או דמות של מטופלים או אנשים הנחזים להיות מטופלים או מורשים לריפוי שיניים, אלא אם כן צוין במפורש ובמקום בולט כי אין מדובר במטופל או במורשה לריפוי שיניים;
(ב ג) פרסומת המכילה צילום, ציור או תמונה של אברי גוף מוצנעים;
(ג) פרסומת, לרבות מודעת תדמית, שלא צויין בה באופן בולט לעין שהיא פרסומת.
(3) דרך -
(א) פרסומת הנעשית בשיווק ישיר באמצעות הטלפון (טלמרקטינג) או באמצעות סוכן מכירות, בין מדלת לדלת ובין במקום ציבורי;
(ב) פרסומת הנשלחת באמצעות הדואר או מחולקת לתיבות דואר, למעט פרסומת הנשלחת כאמור למי שמצוי בטיפולו של המורשה לריפוי שיניים או התאגיד;
(ג) פרסומת בטלוויזיה או בקולנוע שאינה שקופית או שקופית מלווה בקריינות בלבד;
(ד ב) פרסומת בעיתון, בכתבי עת אחרים ובמגזינים, וכן במדריכי טלפון, ספרי מען או במדריכים מסווגים אחרים, העושה שימוש ביותר מצבע אחד או שגודלה עולה על שמינית חצי העמוד או שמופיעה יותר מפעם אחת באותו גיליון של העיתון או באותו מדריך;
(ה ג) פרסומת על שלט חוצות, נייח או נייד, בגודל העולה על 60X40 סנטימטרים, לכל רופא ורופא למעט בשלט מותר ; לעניין זה -
"שלט חוצות" - לרבות כרזה, כרזת אויר, בלון פרסום, וכל אמצעי פרסום אחר המיועד להיראות ברשות הרבים;
"שלט מותר" - שלט יחיד המוצג על מוסד רפואי, כהגדרתו בפקודת בריאות העם, 19404 בסמוך לכניסה אליו או בתוכו, המכיל פרטים אלה בלבד: שם המורשה לריפוי שיניים וכשירותו או שם מרפאת התאגיד ופרטי המורשים לריפוי שיניים שבה, וכן פרטים אודות מומחיות המורשה או המורשים לריפוי שיניים, שעות קבלה ופרטי התקשרות, שגודלו אינו עולה על 40X60 סנטימטרים לכל מורשה לריפוי שיניים במרפאה, הנזכר בו, ושגודלו הכולל אינו עולה על 80X120 סנטימטרים, אפילו ישנם במרפאה יותר מארבעה מורשים לריפוי שיניים;
(ו) פרסומת באינטרנט הנעשית -
(1) באתר שאינו קשור לרפואת שיניים, לבריאות או למסירת מידע לציבור או חדשות המכיל תכנים של אלימות, פורנוגרפיה, תוכן בלתי חוקי אחר או באתר המיועד לקטינים;
(2) בדרך של פרסומת "קופצת" (Pop Up);
(3) שלא במגבלות שנקבעו בפסקאות משנה (ג) ו-(ד) לעניין פרסומת בטלוויזיה, בקולנוע או בעיתונות, לפי העניין.
לעניין פסקת משנה זו, "פרסומת באינטרנט" - במישרין או בעקיפין, לרבות קישורים (LINK) לאתרים אחרים, פסי פרסומת (BANNER), או בכל דרך אחרת.
(ז) משלוח דבר פרסומת בניגוד להוראות סעיף 30א לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-19825.
פגיעה בציבור
3.
פרסומת כמפורט להלן יראו כפרסומת שיש בה משום פגיעה בציבור, והיא אסורה:
(1) פרסום תעריפים ומחירים לטיפול, פרט לציון טיפולי שיניים הניתנים בחינם או הניתנים בהנחה תוך שיעור ההנחה באחוזים מתעריפים רגילים בכפוף לאמור בתקנת משנה (2);
חלופה ב': פרסום תעריפים ומחירים לטיפול, פרט לציון טיפולי שיניים הניתנים בחינם, בכפוף לאמור בתקנת משנה (2);
(2) פרסומת שיש בה עידוד לצריכת טיפול שיניים שאינו חיוני על פי אמות מידה מקובלות ברפואת שיניים, על ידי יצירת חשש או הפחדה;
(3) שימוש בשם, דיוקן, קול או כל פרט אחר של בכל מידע על מטופל, בעבר או בהווה, העלול לזהותו, אף אם נעשה בהסכמת המטופל;
(4) פרסום מבצעים, הנחות, הגרלות, חלוקת פרסים, מתנות או כל טובת הנאה שאינה קשורה לבריאות שיניים (בפסקה זו – תמורה) הניתנת בקשר עם מתן או קבלת טיפול שיניים, או מתן טיפול שיניים כתמורה לרכישה או לקבלה של שירות אחר;
(5) התניה או כריכה של מתן טיפול שיניים או קבלתו, ברכישה או קבלה של טיפול שיניים או שירות אחר;
תיקון תקנות התשל"ח והתשנ"ג
4.
תקנה 8 לתקנות רופאי השיניים, התשל"ח-19786 ותקנה 17 לתקנות רופאי השיניים, (מרפאות של תאגידים), התשנ"ג-19937 - בטלות.
תחילה
5.
תחילתן של תקנות אלה 30 90 ימים מיום פרסומן.
יעקב בן יזרי
שר הבריאות
התשס"ז ( 2007)
(חמ 3065 -3)