חומר רקע
טיוטת תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (נגישות
לשירותי בזק ולמיתקני בזק), התשס"ח-2008
בתוקף סמכותי לפי סעיף 19יב(ד) לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-19981 (להלן - החוק), לאחר התייעצות עם הנציב, עם ארגונים העוסקים בקידום זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות ועם בעלי רשיונות הנוגעים בדבר לפי סעיף 19יב(ז) לחוק ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת לפי סעיף 19יב(ז) לחוק, אני מתקין תקנות אלה:
הגדרות
1.
(א)
בתקנות אלה -
"בעל רשיון" - מי שקיבל רשיון כללי למתן שירותי טלפוניה פנים ארציים נייחים או ניידים.
"בעל רשיון כללי ייחודי", "מיתקן בזק", "ציוד קצה", "שירות בזק" ו"השר" - כהגדרתם בחוק התקשורת;
"התאמות נגישות", "נגישות" - כהגדרתם בחוק;
"חוק התקשורת" - חוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-19822;
" טלקויל ' T' (Telecoile)"- סליל שטף מגנטי;
"שירותי טלפוניה" - שירות של העברה ממותגת או מנותבת דו-מגמית, לרבות באמצעות מודם, של דיבור או של מסרי בזק דמויי דיבור, דוגמת אותות פקסימילה ושירותים נלווים.
(ב)
מונחים שלא הוגדרו בתקנות אלה תהיה להם המשמעות שניתנה להם בחוק או בחוק התקשורת, לפי הענין.
נגישות לשירותי בזק ולמיתקני בזק
2.
שירות בזק של בעל רשיון ומיתקני הבזק שלו יהיה נגישים לאנשים עם מוגבלות לפי הוראות החוק, תקנות אלה ולפי כל דין.
ביצוע התאמות
3.
בעל רשיון יבצע התאמות נגישות בשירותי בזק ובמיתקני בזק כמפורט בתקנות 4 ו-5 להלן.
התאמות נגישות בציוד קצה
4.
בעל רשיון, המציע ללקוחותיו ציוד קצה, יציע ציוד קצה כמפורט להלן:
(א)
דגם אחד לפחות של ציוד קצה המיועד לאנשים בעלי לקויות בשמיעה, שהוא בעל כל התכונות המפורטות להלן:
(1)
אפשרות להגברת קול הדובר והצלצול;
(2)
שינוי תחום תדרי הצלצול (טון), לרבות האפשרות לבחור בין מספר צלצולים בתחומי תדרי צלצול שונים;
(3)
תאימות למכשירי שמיעה במצב T (טלקויל);
(4)
בציוד קצה נייד - רטט בזמן הצלצול; בציוד קצה נייח - אפשרות חיבור לכרית רטט;
(5)
אפשרות לחיווי ויזואלי (הבזקי אור) לצלצול הטלפון.
(ב)
דגם אחד לפחות של ציוד קצה נייד המיועד לאנשים בעלי לקויות בשמיעה, שהוא בעל כל התכונות המפורטות להלן:
(1)
האפשרות לקיים שיחות חוזי, ככל ששירות שיחות חוזי ניתן על ידי בעל הרשיון;
(2)
מצלמה בקדמת ציוד הקצה;
(3)
רטט בזמן הצלצול;
(4)
אפשרות לחיווי ויזואלי (הבזקי אור) לצלצול הטלפון.
(ג)
דגם אחד לפחות של ציוד קצה המיועד לאנשים בעלי לקויות בראיה, שהוא בעל כל התכונות המפורטות להלן:
(1)
בציוד קצה נייד - אפשרות לחיוג מופעל קול;
(2)
אפשרות להשמעת תוכן הצג, המקשים והתפריטים בו;
(3)
מקשים המתאימים לשימוש של אנשים עם מוגבלות בראייה, לרבות הדגשת מקש הספרה 5 ואפשרות לחוש במישוש בהפרדה בין המקשים;
(4)
אפשרות לחיוג למספרי טלפון מוגדרים מראש באמצעות מספר מקוצר.
(ד)
דגם אחד לפחות של ציוד קצה המיועד לאנשים בעלי מוגבלות בהפעלת הידיים, שהוא בעל כל התכונות המפורטות להלן:
(1)
מקשים המתאימים לשימוש של אנשים עם מוגבלות בהפעלת הידיים;
(2)
אפשרות לחיוג למספרי טלפון מוגדרים מראש באמצעות מספר מקוצר;
(3)
בציוד קצה נייד - אפשרות לחיוג מופעל קול.
(ה)
בעל רשיון יסמן את התאמות הנגישות שכולל ציוד הקצה, על גבי אריזתו או בעלון נפרד אשר יצורף לציוד הקצה.
(ו)
בעל רשיון יעמיד לרשות הציבור דגם של ציוד קצה לפי תקנות אלו, ויאפשר לאדם עם מוגבלות לנסות את דגם ציוד הקצה על מנת לבחון האם ציוד הקצה מתאים למגבלה בה הוא לוקה, ללא תשלום.
התאמות נגישות בשירותי טלפוניה
5.
בעל רשיון יציע ללקוחותיו שירותי טלפוניה אלה, בעברית ובערבית:
(1)
שירות הודעות מסר קצר (SMS), ככל שהוא ניתן, לאנשים עם מוגבלות בראייה, לרבות באמצעות טכנולוגיה הממירה אותות כתב לאותות שמע ("text to speech");
(2)
מוקד שירות תיווך טלפוני להעברת מסרים באמצעות מוקדן לאספקת שירותי טלפוניה בזמן אמת לאנשים עם מוגבלות בשמיעה או בדיבור ("relay services"); השירות ינתן בכל ימות השנה ובכל שעות היממה; בלי לגרוע מהוראות כל דין, שירות כאמור יכול שבאישור השר יסופק בידי מספר בעלי רשיון במשותף.
התאמות נוספות
6.
בלי לגרוע מהוראות תקנות 2 ו 3, בעל רשיון רשאי לבצע התאמות נגישות שאינן מנויות בתקנות 4 ו-5, ובלבד שאינן פוגעות בהתאמות לפי הנדרשות לפיהן.
איסור הטלת תשלום בשל ביצוע התאמות נגישות
7.
חייב בביצוע התאמות נגישות לשירות בזק או מיתקן בזק לא יטיל תשלום על אדם עם מוגבלות בשל ביצוע התאמות נגישות הנחוצות להנגשה לפי תקנות אלה של השירות או המיתקן, לפי הענין.
פרסום
8.
בעל רשיון יפרסם ברבים את התאמות הנגישות שהוא מבצע על ידו לפי תקנות אלה, לרבות באתר האינטרנט של בעל הרשיון; פרסום התאמות הנגישות יכלול, בין היתר, את דגמי ציוד הקצה הנגישים לפי תקנה 4 כולל פירוט התכונות הנדרשות המתקיימות ומחירם בכל דגם, נקודות המכירה של הדגמים האמורים וכן זכותו של אדם עם מוגבלות לפי תקנה 4(ו).
תחילה
10.
תחילתן של תקנות אלה 180 ימים מיום פרסומן.
________________
__________התשס"ח אריאל אטיאס
____________ 2008 שר התקשורת
(חמ- 3-3793)