חומר רקע

הערות האגף לסיוע משפטי לתקנות העונשין (דרכי הנהלת הקרן הייעודית החילוט הייעודית למאבק בסחר בבני אדם), התשס"ט-2009:   1. לאור הגדרת "נפגע" ו" נפגע עבירה" בחוק העונשין, ניתן להבין כי נפגעת עבירה, אשר אין בידה פס"ד אזרחי לטובתה או גזר דין פלילי המרשיע את המעביד או הסוחר בעבירה, לא תוכל      לפנות לועדה. דבר זה מפלה בין הקורבנות ופוגע בקורבנות אשר מסיבה כלשהי, לרבות איומים והפחדות,  לא נקטו בהליך משפטי ולא הגישו תלונה  במשטרה.   2. התקנות אינן כוללות הוראה בענין ערעור על החלטת הועדה מלבד תקנה 4 (ח) הקובעת אפשרות לעיון חוזר. מן הראוי להרחיב את הזכות לעיון חוזר גם למקרים שבהם לא הוצגו כל     המסמכים והראיות בפני הועדה מסיבה שאינה תלויה במבקש וכן בשל נימוקים מיוחדים אחרים.   3. לגבי תקנה 11(ב), לא ראוי לדעתנו לבקש מקורבן העבירה פירוט לגבי תוכנית שיקומית ועלויות צפויות וכו'. יש חשש כי קורבנות יעדיפו לא לפנות אם יצטרכו  לפרט מטרות ותוכניות.     ניתן לפרש פרשנות רחבה את המונח "טיפול ושיקום" בחוק העונשין, שיכלול החזרת הכספים לקורבן בגין השימוש שהופק מגופה ללא צורך לפרט תוכניותיה לגבי הכספים. לכל הפחות      ניתן להוסיף הוראה כי במקרים מיוחדים ניתן יהא לפטור מחובת פירוט זו.   4. סכומי דמי הניהול לכנ"ר הינם גבוהים והדבר צורם במיוחד לאור היעוד של כספי הקרן.     בברכה          ורד שמחי, עו"ד ראש הלשכה לסיוע משפטי             מחוז הצפון