חומר רקע

הנדון: תקנות העונשין (דרכי הנהלת הקרן הייעודית לטיפול ברכוש שחולט ובקנסות שהוטלו בתיקי סחר בבני אדם והחזקה בתנאי עבדות), התשס"ט-2009 – עמדת משרד הרווחה בתקנה 14 נאמר כי: "... כדי להבטיח שכספי הקרן ישמשו להגשמת המאבק בסחר בבני אדם ועבדות בדרך הטובה ביותר..." – מהוראות החוק הרלבנטיות עולה כי זוהי רק מטרה אחת אשר לשמה מוקמת הקרן, וכי לצידה קיימת מטרה נוספת: שיקומית-טיפולית. סעיף 377ה(ד) לחוק העונשין מגדיר 4 מטרות לשימוש בנכסי הקרן: שתיים מהן טיפוליות-שיקומיות (ס"ק 1 ו-2), ושתיים מהן אכיפתיות (ס"ק 3 ו-4). יתרה מזאת, סעיף 377ה(ד)(1) סיפא לחוק מורה כי לפחות מחצית מכספי הקרן מדי שנה ישמשו למטרות טיפוליות-שיקומיות. בכך הצביע המחוקק על החשיבות היתרה שהוא רואה בהגשמת מטרות אלו. ואכן, הדבר קיבל ביטוי גם בתקנה 6 לתקנות המוצעות. לאור זאת, נבקש כי תקנה 14 תתוקן באופן בו תתווספנה המילים "... "... כדי להבטיח שכספי הקרן ישמשו להגשמת המאבק בסחר בבני אדם ועבדות ולשיקום נפגעים, טיפול בהם והגנה עליהם בדרך הטובה ביותר...". בדרך זו, לטעמנו, תשקף תקנה 14 את לשון החוק ואת כוונת המחוקק בצורה טובה יותר. נבקש להעלות עמדתנו זו במהלך הדיון מחר. בברכה, דלית מוריה חביב, עו"ד הלשכה המשפטית, משרד הרווחה והשירותים החברתיים 02-6752338/586 050-6223443