חומר רקע

‏ יום רביעי 16 מאי 2007 לכבוד לכבוד מר רוני בראון מר אליהו ישי שר הפנים שר התמ"ת שלום רב, הנדון: מתן אפשרות לעובדי סיעוד להסדיר מעמדם במסגרת הסדר ההעסקה החדש הננו פונים אליכם בבקשה להקפיא - עד להפעלת הסדר ההעסקה החדש - את מעצרם וגירושם מישראל של מהגרי עבודה בענף הסיעוד אשר נותרו ללא אשרה תקפה. 1. הסדר ההעסקה החדש בענף הסיעוד עומד להיכנס לתוקף כבר בחודשים הקרובים. 2. ההסדר החדש מבקש, בין היתר, להסדיר את תחום העסקת מהגרי עבודה בסיעוד, תחום שהיה עד כה פרוץ, לשפר את הפיקוח על הבאת עובדים חדשים ומיצוי מאגר העובדים הנמצאים בארץ. זאת על מנת למנוע הבאת עובדים חדשים שלא לצורך, בשעה שישנם עובדים פנויים הנמצאים בישראל ומעוניינים להמשיך ולעבוד בתחום הסיעוד. 3. בנסיבות אלו, יהיה זה בלתי סביר להמשיך ולגרש בחודשים הספורים עד להחלת ההסדר, עובדים שנותרו ללא מעסיק, ולא לאפשר להם לנסות ולהסדיר את מעמדם במסגרת ההסדר החדש. 4. שני הארגונים הח"מ, אשר פועלים למען מהגרי עבודה מזה שנים, נתקלים מידי יום בקורבנות הסדר ההעסקה הנהוג כיום, כל אחד בתחומו. במשרדי "קו לעובד" נערמות תלונותיהם של עובדי סיעוד שמאבדים מסיבות שונות את מקום עבודתם. למרות מאמציהם, העובדים אינם מצליחים לאתר מעסיק סיעודי בעל אשרה שיעדיף אותם על פני הבאת עובד סיעוד מחו"ל. כך למשל: • .L עובד סיעוד הודי. הגיע לישראל באשרת סיעוד ביום 22.7.06, נאלץ להתפטר ביום 1.1.07 מעבודתו לאחר שמעסיקו לא שילם את שכרו (שעמד על 1500 ₪ בלבד). קיבל שתי אשרות תייר ב/2 אך טרם הצליח לאתר מעסיק חדש. • P.K. עובד סיעוד נפאלי. הגיע לישראל באשרת סיעוד ביום 2.1.07, נשלח לחודש אחד בלבד למעסיק שונה מזה הנקוב באשרה, מאז נותר ללא עבודה. • D. עובד סיעוד הודי. הגיע לישראל בדצמבר 2006. נשלח למעסיקה שכלל לא הייתה זקוקה לעובד סיעוד ואשר שחררה אותו מעבודתו כעבור ימים ספורים. מאז לא מצליח לאתר מעסיק. • P.S.D עובד סיעוד הודי. הגיע לישראל באפריל 2006. שילם בישראל 3500$ דמי תיווך. הועסק בטיפול בקשיש הסובל מאלצהיימר ונזקק לדיאליזה, בעבודה מסביב לשעון. לאחר שהמשפחה סירבה לשלם לו שכר מינימום, התפטר. מאז אינו מוצא מעסיק אחר. 5. מתנדבי "מוקד סיוע לעובדים זרים" פוגשים בכלא מעשיהו, את עובדי הסיעוד שנכשלו באיתור מעסיק בעל אשרה עד לפגישתם עם שוטרי מנהלת ההגירה. מאז תחילת שנת 2007 ועד היום, פנו מתנדבי "מוקד סיוע לעובדים זרים" לרשויות בבקשות שחרור עבור 98 עובדי סיעוד (כ – 20 עצורים מידי חודש) שטרם מיצו את מלוא התקופה המותרת לעבודה בישראל. עם זאת, יש להניח שמספרם של עובדי הסיעוד שנעצרו השנה עקב היותם קורבנות הסדר ההעסקה הנוכחי, גבוה עוד יותר: ישנם עובדים המשוחררים על ידי בית הדין עוד טרם התערבותם של מתנדבי המוקד וישנם עובדים המגורשים מהארץ, או נבהלים מעצם המעצר ובוחרים לעזוב אותה. רבים מהם שילמו סכומי עתק תמורת ההגעה לארץ ונעצרו בטרם חלפה שנה, או אף מחצית השנה, מיום הגיעם. כך למשל: • עצור שמספרו 68429 , אזרח נפאל, נעצר ביום 22.02.07, שלושה חודשים בלבד לאחר הגיעו ארצה. • עצורה שמספרה 67968, אזרחית הודו, נעצרה ביום 15.01.07, שלושה חודשים בלבד לאחר הגיעה ארצה. • עצורה שמספרה 69530, אזרחית הודו, נעצרה ביום 06.05.07, חמישה חודשים בלבד לאחר הגיעה ארצה. • עצורה שמספרה 68886, אזרחית אוזבקיסטאן, נעצרה ביום 19.03.07, חמישה חודשים בלבד לאחר הגיעה ארצה. • עצורה שמספרה 68964, אזרחית סרי לנקה, נעצרה ביום 23.03.07, שישה חודשים בלבד לאחר הגיעה ארצה. עובדי סיעוד אלו, ורבים אחרים, שוחררו בעקבות התערבות "מוקד סיוע לעובדים זרים" בערבות של בין 500 עד 7,000 ₪ למשך חודש או חודשיים שבמהלכם היו אמורים להסדיר מעמדם. אם מכירה המערכת בכך שהנם קורבנות הסדר הכבילה, לא ברור מדוע עליהם להיעצר, לבלות ימים עד שבועות בכלא ולהשקיע כספים בהפקדת ערבויות על מנת לחזור ולזכות בזכות לעבוד בישראל כחוק. בנוסף, רבים מעובדי הסיעוד המשוחררים בערבות, אינם מצליחים, כאמור, לאתר מעסיק בעל אשרה שיעדיף לשכור את שירותיהם על פני הבאת עובד מחו"ל ולעיתים הם נאלצים לשלם למעסיק על מנת שיאות להעסיקם כחוק ולו רק על מנת להציל את כספי הערבות. 6. אנו סבורים כי יש לאפשר לעובדים הזדמנות למצות את תקופת העבודה המותרת בישראל, זאת בעיקר נוכח דמי התיווך הגבוהים שהם נאלצים לשלם לשם הבאתם לארץ. 7. לאור פרק הזמן הקצר עד להחלת ההסדר החדש, והעוול הבלתי הפיך שייגרם לעובדים אם יגורשו עתה מישראל, נודה על הוצאת הנחיה ברוח פניה זו לגורמים המתאימים. בכבוד רב, טל דגן, עו"ד סיגל רוזן קו לעובד מוקד סיוע לעובדים זרים העתק: ח"כ רן כהן - ועדת עובדים זרים מר יוסי אדלשטיין - מנהל יח' האכיפה, משרד הפנים מר רביב סובל - סגן הממונה על אגף התקציבים, משרד האוצר מר שלום בן משה, מנהל יח' הסמך לעובדים זרים, משרד התמ"ת מר רם בלינקוב, מ"מ ראש מנ"א, משרד הפנים עו"ד שושנה שטראוס – לשכה משפטית, משרד התמ"ת