חומר רקע

נוסח לדיון בוועדת חוקה ביום 05062007 – מטעם הייעוץ המשפטי הצעת חוק ייצוג הולם בקרב עובדי רשויות שהוקמו בחוק, התשס"ז–2007 הגדרות 1. בחוק זה – "מועצה" – מועצה, רשות או גוף אחר ברשות שהוקמה בחוק הממלא תפקיד דומה לתפקיד של דירקטוריון בחברה אף אם כינויו שונה; "רשות שהוקמה בחוק" – תאגיד שהוקם בחוק וגוף אחר שהוקם בחיקוק המפורט בתוספת לחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–1975‏1; "השר הממונה" – השר הממונה על רשות שהוקמה בחוק או שר הממונה על ביצוע חוק המסדיר את פעולותיה, לפי הענין. ייצוג הולם בקרב עובדי רשויות שהוקמו בחוק 2. (א) בקרב העובדים ברשויות שהוקמו בחוק, בכלל המשרות והדירוגים, יינתן ביטוי הולם, בנסיבות הענין, לייצוגם של בני שני המינים, של אנשים עם מוגבלות, של בני האוכלוסייה הערבית, לרבות הדרוזית והצ'רקסית ושל מי שהוא או שאחד מהוריו נולדו באתיופיה (בחוק זה – ייצוג הולם). (ב) מועצה של רשות שהוקמה בחוק תנקוט אמצעים כדי לאפשר ולעודד ייצוג הולם בקרב עובדי הרשות, ולשם כך, היא רשאית, בין היתר, לאחר התייעצות עם השר הממונה, לקבוע תכנית בדבר העדפת העסקתם או קידומם של מועמדים מקרב קבוצה הזכאית לייצוג הולם, כאשר הם בעלי כישורים דומים לכישוריהם של מועמדים אחרים, או לייעד משרות שיועסקו בהן, ככל האפשר, רק מועמדים שהם כשירים לתפקיד מקרב קבוצה כאמור. (ג) הוראות סעיף זה יחולו על כל דרכי הקבלה לעבודה לרשויות שהוקמו בחוק והקידום בעבודה בהן, לרבות מינוי בדרך מכרז, העסקה שלא במכרז ומינוי בפועל. (ד) כל רשות שהוקמה בחוק תגיש לשר הממונה ולשר המשפטים, אחת לשנה, דוח לגבי ביצוע הוראות סעיף זה ובו יפורטו, בין היתר, נתונים באשר לייצוגם של בני שני המינים, של אנשים עם מוגבלות, של בני האוכלוסייה הערבית, לרבות הדרוזית והצ'רקסית ושל מי שהוא או שאחד מהוריו נולדו באתיופיה, בקרב עובדי הרשות. (ה) שר המשפטים יגיש לממשלה ולוועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת (בסעיף זה – ועדת החוקה), אחת לשנה, דוח שיכלול נתונים באשר לייצוג הולם בקרב עובדי רשויות שהוקמו בחוק, יעקוב אחרי פעילותן והדוחות שהגישו, לפי סעיף זה, וכן ייעץ ויסייע לרשויות שהוקמו בחוק לפעול לשם קידום ייצוג הולם בקרב עובדיהן. (ו) השר הממונה על רשות שהוקמה בחוק יעקוב אחרי הפעילות של אותה רשות והדוחות שהגישה לפי סעיף זה, וכן ייעץ ויסייע לה לפעול לקידום ייצוג הולם בקרב עובדיה. (ז) (1) הוראות חוק זה לענין אנשים עם מוגבלות, לענין בני האוכלוסייה הערבית, לרבות הדרוזית והצ'רקסית ולענין מי שהוא או שאחד מהוריו נולדו באתיופיה, לא יחולו על רשות שהוקמה בחוק אשר מספר העובדים המועסקים בה אינו עולה על 25. (2) שר המשפטים, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת החוקה, רשאי לקבוע בצו כי רשות מסוימת שהוקמה בחוק תהיה פטורה, מתחולת הוראות חוק זה, כולן או חלקן. שמירת דינים 3. (א) הוראות חוק זה יחולו על רשות שהוקמה בחוק בכפוף להוראות החוק או החיקוק שמכוחו היא הוקמה. (ב) הוראות חוק זה באות להוסיף על הוראות כל דין ולא לגרוע מהן. ביצוע ותקנות 4. שר המשפטים ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל ענין הנוגע לביצועו. תיקון חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות 5. בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998‏2, בסעיף 9, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: "(ה) מעביד שהוראות חוק ייצוג הולם בקרב עובדי רשויות שהוקמו בחוק, התשס"ז–2007‏, חלות עליו, יחולו עליו הוראות לפי סעיף זה, ככל שהן אינן סותרות את הוראות הסעיף האמור."