חומר רקע
אל: חברי ועדת החוקה חוק ומשפט
מאת: הייעוץ המשפטי
הצעת חוק סדר הדין הפלילי (תיקון-הצגת תסקיר לנפגע בעבירת אלימות),
התשס"ו-2006
להלן נוסח מוצע לדיון והצבעה. הנוסח משקף שלוש הצעות חלופיות שנדונו בדיון הקודם:
(1) נוסח המשקף את הצעת הממשלה באשר לרשימת העבירות עליהן יחול ס' 187: מדובר בעבירות אלימות שהעונש הקבוע בצידן הוא 10 שנות מאסר ומעלה + שמהוות פגיעה ישירה בגוף + ושאינן מתבצעות בתוך המשפחה. הנחת המוצא ביסוד הנוסח האמור נשענת על הערכותיו המקצועיות של משרד הרווחה שיש להחריג מרשימת העבירות עבירות המתבצעות בתוך המשפחה (ר' נימוקי המשרד במסמך מיום 04.03.07).
הוועדה טרם הכריעה בשאלה האם יש להחריג גם את עבירות ההמתה (רצח והריגה). ברי, שבמידה ומוחלט לכלול עבירות אלה בהצעת החוק מוצע לדון ב"אופי התסקיר"-האם מדובר בתסקיר שיינתן לגבי בני משפחה מסוימים של הנפגע או שמא מדובר בתסקיר "משפחתי".
(2) נוסח חלופי הנשען על הנחות המוצא של משרד הרווחה אך מרחיב במעט את רשימת העבירות עליהן יחול ס' 187: מדובר בעבירות אלימות שהעונש הקבוע בצידן הוא 7 שנות מאסר ומעלה + שמהוות פגיעה ישירה בגוף + ושאינן מתבצעות בתוך המשפחה (גם פה נותר כמובן לדון בשאלת החרגתן של עבירות ההמתה).
(3) נוסח המבוסס על הצעת ח"כ גלאון באשר לרשימת העבירות עליהן יחול ס' 187: מדובר בעבירות האלימות החמורה כמשמעותן בחוק זכויות נפגעי עבירה (ברי, כי אם מתקבלת הנחת המוצא המקצועית של משרד הרווחה יש להחריג מרשימה זו את העבירות האמורות כאשר הן מבוצעות בתוך המשפחה, וכן נותר לדון בשאלת החרגתן של עבירות ההמתה).
תיקון סעיף 187
1.
בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-19821, בסעיף 187 -
(1)
בסעיף קטן (ב) אחרי "בעבירת מין" יבוא "או בעבירת אלימות";
(2)
בסעיף קטן (ז) -
(א)
לפני ההגדרה "עבירת מין" יבוא:
""בן משפחה" – אחד מאלה:
(1)
מי שמקיים או שקיים עם הנאשם מערכת יחסים זוגית;
(2)
הורה או צאצא של הנאשם;
(3)
קטין או חסר ישע שהנאשם אחראי לצרכי מחייתו, בריאותו, חינוכו או שלומו, והמתגורר עמו."
(ב)
לפני ההגדרה "עבירת מין" יבוא:
""עבירת אלימות" – כל אחת מן העבירות המפורטות בפסקאות (1) עד (9) ובלבד שנפגע העבירה אינו בן משפחתו של הנאשם:
(1)
עבירה לפי סעיפים ___ בסימן י' לפרק ח' לחוק העונשין;
(3)
עבירה לפי סעיפים ___ בסימן א' לפרק י' לחוק העונשין;
(4)
עבירה לפי סעיפים ___ בסימן ד' לפרק י' לחוק העונשין;
(5)
עבירה לפי סעיפים ___ בסימן ו' לפרק י' לחוק העונשין;
(6)
עבירה לפי סעיפים ___ בסימן ב'1 לפרק י' לחוק העונשין;
(7)
עבירה לפי סעיפים ___ בסימן ז' לפרק י' לחוק העונשין;
(8)
עבירה לפי סעיפים ___ בסימן ג' לפרק י"א לחוק העונשין;
(9)
עבירה לפי סעיפים ___ בסימן ו' לפרק י"א לחוק העונשין."
רשימת עבירות אפשרית:
גרסה 1-נוסח המשקף את עמדת הממשלה: עבירות אלימות שעונשן 10 שנים ומעלה + שמהוות פגיעה ישירה בגוף + ושאינן מבוצעות בתוך המשפחה
203ב
ניצול קטינים לזנות: לפי פסקה (2)-מאסר עשר שנים; לפי פסקה (3)-מאסר חמש עשרה שנים; לפי פסקה (4)-מאסר עשרים שנה.
305
ניסיון לרצח; דינו-מאסר עשרים שנה.
327
שלילת כושר התנגדות לשם ביצוע עבירה; דינו-מאסר עשרים שנה.
329
חבלה בכוונה מחמירה; דינו-מאסר עשרים שנה.
335
חבלה ופציעה בנסיבות מחמירות: לפי ס"ק (א) פסקה (1)-מאסר 14 שנה (כלומר בנסיבות של חבלה חמורה); לפי פסקה (א1)-מאסר עשר שנים.
336סיפה
שימוש ברעל מסוכן בנסיבות שבהן סיכן בכך את חיי האדם או גרם לו בכך חבלה חמורה; דינו-מאסר 14 שנים.
369
חטיפה; דינו-מאסר עשר שנים.
371
חטיפה לשם כליאה; דינו-מאסר עשרים שנה.
372
חטיפה לשם רצח או סחיטה; דינו-מאסר עשרים שנה.
374
חטיפה לשם חבלה או עבירת מין; דינו-מאסר עשרים שנה.
374א
חטיפה לשם מטרות סחר בבני אדם; דינו-מאסר עשרים שנה.
375א
החזקה בתנאי עבדות: לפי ס"ק (א) דינו-מאסר 16 שנה; לפי ס"ק (ב) (נסיבות בהן העבירה נעברה בקטין) דינו-מאסר עשרים שנה;
377א
סחר בבני אדם: לפי ס"ק (א) דינו-מאסר שש עשרה שנים; לפי ס"ק (ב) (נסיבות שבהן העבירה נעברה בקטין) דינו-מאסר עשרים שנה.
402
שוד: לפי ס"ק (א) דינו-מאסר 14 שנה; לפי ס"ק (ב) (נסיבות בהן השודד מזוין בכלי נשק) דינו-מאסר עשרים שנה.
403
ניסיון שוד: לפי הסיפה (נסיבות בהן השודד מזוין בכלי נשק) דינו-מאסר עשרים שנה.
404
דרישת נכס באיומים: לפי הסיפה (נסיבות שבהן העבריין נושא נשק) דינו-מאסר עשר שנים.
אם יוחלט על הוספת עבירות ההמתה:
298
הריגה; דינו-מאסר עשרים שנה.
300
רצח-מאסר עולם.
302
שידול או סיוע להתאבדות-מאסר עשרים שנה.
גרסה 2-נוסח הנשען על עמדת הממשלה אך מרחיב את רשימת העבירות: עבירות אלימות שעונשן 7 שנות מאסר ומעלה + מהוות פגיעה ישירה בגוף + שאינן מתבצעות בתוך המשפחה
203ב
ניצול קטינים לזנות: לפי פסקה (1)-מאסר שבע שנים; לפי פסקה (2)-מאסר עשר שנים; לפי פסקה (3)-מאסר חמש עשרה שנים; לפי פסקה (4)-מאסר עשרים שנה.
214(ב1)
המשתמש בגופו של קטין לעשיית פרסום תועבה או המשתמש בקטין בהצגת תועבה; דינו-מאסר שבע שנים.
305
ניסיון לרצח; דינו-מאסר עשרים שנה.
327
שלילת כושר התנגדות לשם ביצוע עבירה; דינו-מאסר עשרים שנה.
329
חבלה בכוונה מחמירה; דינו-מאסר עשרים שנה.
333
חבלה חמורה; דינו-מאסר שבע שנים.
335
חבלה ופציעה בנסיבות מחמירות: לפי פסקה (1)-מאסר 14 שנה או מאסר 6 שנים; לפי פסקה (א1)-מאסר עשר שנים.
336סיפה
שימוש ברעל מסוכן בנסיבות שבהן סיכן בכך את חיי האדם או גרם לו בכך חבלה חמורה; דינו-מאסר 14 שנים.
367
גניבת קטין; מאסר שבע שנים.
368ב(א) סיפה
תקיפת קטין או חסר ישע בנסיבות שבהן התוקף הוא אחראי על הקטין או על חסר הישע; דינו-מאסר שבע שנים.
368ג
התעללות בקטין או בחסר ישע; דינו-מאסר שבע שנים; היה העושה אחראי-דינו מאסר תשע שנים.
369
חטיפה; דינו-מאסר עשר שנים.
371
חטיפה לשם כליאה; דינו-מאסר עשרים שנה.
372
חטיפה לשם רצח או סחיטה; דינו-מאסר עשרים שנה.
374
חטיפה לשם חבלה או עבירת מין; דינו-מאסר עשרים שנה.
374א
חטיפה לשם מטרות סחר בבני אדם; דינו-מאסר עשרים שנה.
375א
החזקה בתנאי עבדות: לפי ס"ק (א) דינו-מאסר 16 שנה; לפי ס"ק (ב) (נסיבות בהן העבירה נעברה בקטין) דינו-מאסר עשרים שנה;
376
עבודות כפייה; דינו-מאסר שבע שנים.
377א
סחר בבני אדם: לפי ס"ק (א) דינו-מאסר שש עשרה שנים; לפי ס"ק (ב) (נסיבות שבהן העבירה נעברה בקטין) דינו-מאסר עשרים שנה.
402
שוד: לפי ס"ק (א) דינו-מאסר 14 שנה; לפי ס"ק (ב) (נסיבות בהן השודד מזוין בכלי נשק) דינו-מאסר עשרים שנה.
403
ניסיון שוד: לפי הרישה דינו-מאסר שבע שנים; לפי הסיפה (נסיבות בהן השודד מזוין בכלי נשק) דינו-מאסר עשרים שנה.
404
דרישת נכס באיומים: לפי הרישה דינו-מאסר חמש שנים; לפי הסיפה (נסיבות שבהן העבריין נושא נשק) דינו-מאסר עשר שנים.
427
סחיטה בכוח; דינו-מאסר שבע שנים; בנסיבות שהביא השימוש בכוח לידי עשיית המעשה דינו-מאסר תשע שנים.
אם יוחלט על הוספת עבירות ההמתה - ר' לעיל
גרסה 3-נוסח המבוסס על הצעת ח"כ גלאון: עבירות אלימות חמורה לפי חוק זכויות נפגעי עבירה
ס' 203
הבאת אדם לידי מעשה זנות או לידי עיסוק בזנות בנסיבות מחמירות
ס' 203א
סחר בבני אדם לעיסוק בזנות
ס' 203ב
ניצול קטינים לזנות
ס' 214(ב1)
משתמש בגופו של קטין לעשיית פרסום תועבה
ס' 298
הריגה
ס' 300
רצח
ס' 302
שידול או סיוע להתאבדות
ס' 303
המתת תינוק
ס' 304
גרימת מוות ברשלנות
ס' 305
ניסיון לרצח
ס' 307
איום בכתב לרצח
ס' 327
שלילת כושר התנגדות לשם ביצוע עבירה
ס' 329
חבלה בכוונה מחמירה
ס' 330
ניסיון לחבול בחומר נפץ
ס' 332
סיכון חיי אנשים במזיד בנתיב תחבורה
ס' 333
חבלה חמורה
ס' 335
חבלה ופציעה בנסיבות מחמירות
ס' 336
שימוש ברעל מסוכן
ס' 368ב
תקיפת קטין או חסר ישע
ס' 368ג
התעללות בקטין או חסר ישע
ס' 369
חטיפה
ס' 370
חטיפה מהארץ
ס' 371
חטיפה לשם כליאה
ס' 372
חטיפה לשם רצח או סחיטה
ס' 373
חטיפה ממשמורת
ס' 374
חטיפה לשם חבלה או עבירת מין
ס' 374א
חטיפה לשם מטרות סחר בבני אדם
ס' 375
הסתרת חטוף
ס' 375א
החזקה בתנאי עבדות
ס' 376
עבודות כפייה
ס' 377
כליאת שווא
ס' 377א
סחר בבני אדם
ס' 402
שוד
ס' 404
דרישת נכס באיומים
ס' 427
סחיטה בכוח
ס' 428
סחיטה באיומים
ס' 192
איומים-כאשר נפגע העבירה הוא בן משפחת החשוד/נאשם/נידון
ס' 334
פציעה-כאשר נפגע העבירה הוא בן משפחת החשוד/נאשם/נידון
ס' 379
תקיפה סתם-כאשר נפגע העבירה הוא בן משפחת החשוד/נאשם/נידון
ס' 380
תקיפה הגורמת חבלה-כאשר נפגע העבירה הוא בן משפחת החשוד/נאשם/נידון
ס' 381
תקיפות שונות-כאשר נפגע העבירה הוא בן משפחת החשוד/נאשם/נידון
ס' 382
תקיפות בנסיבות מחמירות-כאשר נפגע העבירה הוא בן משפחת החשוד/נאשם/נידון