חומר רקע

13 במרץ 2007 לכבוד יו"ר ועדת חוקה חוק ומשפט פרופ' מנחם בן ששון כנסת ישראל ירושלים עמדת מרכז נגה להצעת חוק סדר הדין הפלילי (תיקון – הצגת תסקיר לנפגע בעבירת אלימות), התשס"ו 2006 הצעת חוק של ח"כ זהבה גלאון פ/119/17 מרכז נגה, הקריה האקדמית אונו, למען נפגעי עבירה, מתכבד בזאת להעביר לוועדה הנכבדה הסתייגות חריפה מהניסיון שנעשה בישיבת הוועדה מיום 6.3.07 להחריג מרשימת העבירות המחייבות עריכת תסקיר קרבן עבירות של גרם מוות, או עבירות של המתה, כפי שהוצע ע"י משרד הרווחה. עמדת מרכז נגה, התומכת באופן חד משמעי ונחרץ בהכללת עבירות גרם המוות לרשימת עבירות האלימות המחייבות תסקיר קרבן, משקפת גם את עמדת ארגון משפחות הנרצחים ואת עמדת המועצה לשלום הילד. יש לציין כי עמדת משרד הרווחה נובעת משיקולים תקציביים גרידא "בשל ריבוי הנפגעים בעבירות של גרם מוות" - כטענתם. משרד הרווחה לא הביא כל נתונים ממשיים לתמוך בעמדתו זו, וכן לא ניכר כי נעשה מאמץ כלשהו להתגבר על עובדת "ריבוי הנפגעים" בדרך פחות פוגענית וצינית מאשר "השלכתם אל מחוץ למחנה". לפי הנוסח המוצע ע"י משרד הרווחה, ייכללו בין נפגעי עבירות האלימות רק מי שנפגעו בגופם באופן ישיר כתוצאה מהעבירה. ברור כי נוסח זה מחריג מניה וביה את כל קרובי משפחתו של נפגע עבירה שמת כתוצאה מהפגיעה בו. לית מאן ד'פליג שקרובי משפחתו של מי שנרצח או נהרג בעבירה ניזוקו קשה,. הפגיעה היא אמנם בעיקרה נפשית ורגשית, אך יש לה השלכות פיזיות ממשיות ומוחשיות. חייהם של קרובי המת משתנים לבלי שוב, ולעיתים נהרסים חייהם לחלוטין. דווקא הם לא יזכו, לפי הצעת משרד הרווחה, שקולם יישמע ע"י בית המשפט ולא יזכו שבית המשפט יתחשב במצבם בבואו לגזור את דינו של מי שהורשע כי גרם את המוות, דינו של מי שנמצא אשם במצבם הנורא. זאת ועוד, יש לציין כי גם על פי חוק זכויות נפגעי עבירה עצמו, 'נפגע' עבירה' מוגדר בסעיף 2 כ"מי שנפגע במישרין מעבירה, וכן בן משפחה של מי שהעבירה גרמה למותו..." למעט נציגת הסניגוריה הציבורית, כל יתר הדוברים בישיבה התנגדו להחרגה הנ"ל, וטענו כי יש למצוא את הדרך הנאותה והמתאימה להתגבר על הקושי בין ע"י מתן שק|ל דעת לבית המשפט לקבוע מיהו הקרבן שלגביו ייערך תסקיר המבחן בכל מקרה ספציפי, ובין ע"י קביעה שרירותית בחוק. ניתן למשל לקבוע את הנוסח הבא: "במקרה של נפגע עבירת אלימות שגרמה את מותו של הקרבן הישיר יערך תסקיר הקרבן למי שהיה במות הקרבן אחד מאלה: (1) בן זוגו של הקרבן הישיר. (2) הורה או צאצא של הקרבן הישיר." אנו מבקשים להדגיש כי הצעת החוק החיובית והחשובה הזאת של ח"כ זהבה גלאון, מטרתה להציג בפני בית המשפט נתונים אובייקטיביים בדבר מצבו של הנפגע, כדי שישקול נתונים אלה בין יתר הנתונים הנלקחים בחשבון בעת גזירת העונש. לא יעלה על הדעת, שדווקא הנפגע האולטימטיבי, שחייו קופדו באיבם כתוצאה ממעשיו של הנאשם, קולם של בני משפחתו, שנגרם להם סבל בל יתואר, והם שנושאים את כאב מותו, אובדנו וחסרונו של הנפגע הישיר שקולו דמם, לא יישמע. בכבוד רב, ד"ר דנה פוגץ', עו"ד ראש מרכז נגה הקריה האקדמית, אונו.