חומר רקע
(נוסח לדיון בוועדה לקריאה השניה ולקריאה השלישית- 04072007 – מעודכן)
נספח מס' /א'
(פ/ )
הצעת חוק ההתיישנות (תיקון מס' ...), התשס"ז-2007
הוספת סעיפים 18א ו-18ב
1.
בחוק ההתיישנות, התשי"ח–19581 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 18 יבוא:
שינויי נוסח
תביעה בשל תקיפה מינית או התעללות
18א.
(א) בחישוב תקופת ההתיישנות בתובענה שבעלי הדין בה הם הנפגע והפוגע ואשר הוגשה בשל מעשה שהוא אחד מהמפורטים להלן, לא יבוא במנין הזמן שבו עדיין לא מלאו לתובע 28 שנים:
(1) תקיפה מינית שבוצעה בידי הפוגע בהיותו של הנפגע קטין;
(2) התעללות שבוצעה בהיותו של הנפגע קטין בידי פוגע שהוא בן משפחתו או אדם שהיה אחראי עליו;
מוצע לצמצם למעשים בתוך המשפחה, במסגרת טיפול או במסגרת יחסי אמון, תלות או מרות (מקרים בהם יש קשר יותר חזק ומשמעותי אשר מקשה על חשיפת המקרה ועל התמודדות עמו בייחוד בדרך של הגשת תביעה נגד הפוגע).
(3) תקיפה מינית שבוצעה בידי הפוגע בהיותו של הנפגע בגיר אך בטרם מלאו לו 21 שנה, על ידי בן משפחתו או תוך ניצול יחסי אמון, תלות, טיפול או מרות, חינוך, השגחה, עבודה או שירות.
הוספת הגדרות המבוססות על חוק העונשין, בהתאמות
(ב) בסעיף זה –
"בן משפחה" –
(1) הורה, בן זוגו של הורה אף אם אינו נשוי לו, סב או סבתא;
(2) מי שמלאו לו חמש עשרה שנים והוא אחד מאלה: אח או אחות, אח או אחות חורגים, דוד או דודה, גיס או גיסה.
(3) אומן, בן זוגו של אומן אף אם אינו נשוי לו, אביו או אמו של אומן;
(4) מי שמלאו לו חמש עשרה שנים והוא אחד מאלה: בנו או בתו של אומן ובן זוגו של כל אחד מאלה, אחיו או אחותו של אומן ובן זוגו של כל אחד מאלה;
"אומן" – אב או אם במשפחת אומנה שאישר משרד הרווחה, למעט אומנה יומית;
"אחראי על קטין" -
(1) מי שעליו האחריות לצרכי מחייתו, לבריאותו, לחינוכו או לשלומו של קטין - מכוח דין, החלטה שיפוטית, חוזה מפורש או מכללא, או מי שעליו האחריות כאמור לקטין מחמת מעשה כשר או אסור שלו;
(2) מי שהקטין מתגורר עמו או נמצא עמו דרך קבע, ומלאו לו שמונה עשרה שנים, ובלבד שקיימים ביניהם יחסי תלות או מרות.
לאור הערות שקיבלתי – מוצע לקבוע כי במקרה שהוגש כתב אישום לא תחול על אותו מקרה גם תקופת ההתישנות בסעיף 18א. במקרה שהטריד אותנו בדיון שבו מדובר על קטין הוא יכול להגיש את התביעה עד גיל 25.
(ג) הוראות סעיף זה לא יחולו אם הוגש כתב אישום נגד הפוגע בשל עבירות כאמור בסעיף 18ב והתובענה היא בשל מעשים המהווים עבירות כאמור.
(ג) בתובענה בשל מעשה כאמור בסעיף קטן (א) שהוגשה נגד מי שהוגש נגדו, בשל אותו מעשה, כתב אישום בעבירה כאמור בסעיף 18ב, תסתיים תקופת ההתיישנות כמפורט להלן:
(1) בשל מעשה כאמור בפסקה (1) או (2) – בהתאם להוראות סעיף קטן (א) או להוראות סעיף 18ב, לפי המאוחר;
(2) בשל מעשה כאמור בפסקה (3) – בהתאם להוראות סעיף 18ב.
תביעה נגד מי שהוגש נגדו כתב אישום בעבירת התעללות בקטין או בעבירת מין
18ב.
תקופת ההתיישנות של תביעה, שהוגשה על ידי הנפגע, בשל עובדות המהוות עבירה כמפורט להלן, נגד מי שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור, לא תסתיים לפני שעברה שנה מהיום שבו פסק הדין בהליך הפלילי הפך לחלוט:
(1) עבירת התעללות לפי סעיף 368ג לחוק העונשין, התשל"ז-19772 (להלן – חוק העונשין), שנעברה בקטין בידי האחראי עליו;
מוצע מחד, לצמצם את היקף העבירות כך שהסע' יחול על העבירות היותר חמורות, ומנגד להרחיב כך שלגבי בגיר עד גיל 21 הסע' יחול בעבירות אלה לא רק כשיש יחסים מיוחדים;
(2) עבירה מן העבירות המנויות בסעיף 354 לחוק העונשין המנויה בסימן ה' לפרק י' לחוק העונשין, למעט סעיפים 349 ו-352 לחוק העונשין (בסעיף זה – עבירת מין), שנעברה בקטין או באדם שטרם מלאו לו 21;
(3) עבירת מין שנעברה באדם שטרם מלאו לו 21 שנים תוך ניצול יחסי אמון, תלות, מרות, חינוך, השגחה, עבודה או שירות."
שמירת תקופות התיישנות
2.
(א) למען, הסר ספק, אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע -
(1)
מהוראות אחרות בחוק העיקרי הקובעות תקופות התיישנות או את דרך חישוב תקופות ההתיישנות;
(2)
מן האמור בסעיף 6(ג) לחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח-1998, אם הוגשה תובענה בשל עוולה לפי סעיפים 6 או 7 לחוק האמור.
תחולה
3.
(א) על תביעה כאמור בסעיף 18א או 18ב לחוק העיקרי כנוסחם בסעיף 1 לחוק זה, שהתיישנה לפני יום תחילתו של חוק זה (להלן – יום התחילה) לפי הדין שחל עליה ערב יום התחילה, ימשיכו לחול הוראות הדין שהיה בתוקף ערב יום התחילה ולא יחולו הוראות חוק זה.
(ב) על תביעה שביום התחילה טרם התיישנה לפי הדין שחל עליה ערב יום התחילה, יחולו הוראות סעיפים 18א ו-18ב לחוק העיקרי כנוסחם בסעיף 1 לחוק זה.
תיקון חוק למניעת הטרדה מינית
תיקון עקיף כדי להבהיר את תק' ההתישנות לענין הטרדה מינית
4.
בחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח-1998, בסעיף 6(ג) בסופו יבוא "והוראות סעיפים 18א ו-18ב לחוק ההתיישנות, התשי"ח-1958 לא יחולו עליה."
***************************************************************************************