חומר רקע
י"א תמוז תשס"ז
27 יוני 2007
נייר עמדה – איסור מכירת כרטיסי הגרלה לקטינים
תופעת ההימורים
תופעת ההימורים הינה תופעה חברתית ידועה ומוכרת מזה שנים רבות הן בעולם והן בישראל. מימדיה התגברו בשנים האחרונות. האתיולוגיה של התופעה עדין אינה ברורה. קיימים סימני שאלה לגבי השפעת משחקי ההימורים על הפרט, על המשפחה ועל החברה מבחינת ערכית, מוסרית, חברתית וכלכלית.
ההימורים בכללותם נחשבים לפעולה שלילית, מנוגדת לערכי עבודה ומוסר, לחוק ולהלכה היהודית. יחד עם זאת, הם זוכים לפרסום וחשיפה השמורה בדרך כלל לנושאים בעלי חשבות לאומית.
בשנים האחרונות נראה שתופעת ההימורים הפכה להיות תופעה נורמטיבית מקובלת ולגיטימית עד כדי התייחסות להימורים של חלק מהציבור הישראלי כפעולה חוקית ובלתי מזיקה.
עד שנת 2000 לערך, כל אחד מהגופים המורשים, הפעיל מספר משחקים בודדים וההימורים נחשבו לתופעה חברתית מינורית ולא מפותחת במיוחד.
בשנים האחרונות החלה צמיחה של המשחקים החוקיים שבאה ליד ביטוי ב:
א. ריבוי משחקים – נוספו משחקים חדשים
ב. שכלול שיטת ההימור עם טכנולוגיה מתקדמת
ג. גדילת מספר ההגרלות השבועיות
ד. הרחבת משמעותית של נקודות המכירה
ה. הגרלות בסכומים אסטרונומיים
ו. הגדלת היקף הפרסום בתקשורת לפי פלחי אוכלוסיות
ז. הגדלת ההכנסות עד כדי הכפלת הרווחים בשלוש שנים
ח. הכנסת משחקים לאינטרנט
∙ ע"פ נתונים של מכון דחף (2001), 70% מהאוכלוסייה הבוגרת משתתפת במשחקי
הימורים.
∙ 20% מהציבור בארץ דיווח על בן משפחה שמפריז בהימורים (מרקט ווטש,2001)
∙ הסכום הממוצע של מהמר ישראלי הוא 300 ₪ לשבוע (מרקט ווטש, 2001)
∙ כמחצית מהציבור אינו רואה במשחקים החוקיים משחקי הימורים (מרקט
ווטש, 2001
ההשתתפות במשחקי הימורים יכולה להיות מזדמנת או חברתית אך היא עלולה להפוך להתנהגות בעלת סממנים ברורים של הפרעה בעלת היבטים פיזיים, נפשיים וסביבתיים.
מכלל המהמרים, יהיו כאלה שההימורים יהפכו עבורם להימורים בלתי נשלטים, להימורים פתולוגיים. ע"פ מחקרים בתחום אחוז המהמרים המזדמנים או החברתיים שיהפכו למהמרים כפייתיים נע בין 5% ל 15%.
הימורים פתולוגיים
ההימור טומן בתוכו את סכנת ההתמכרות. הימור אינו רק הרגל רע אלא הפרעה קשה של שליטה על דחפים בעלת אפיונים רבים של הפרעת התמכרות.
ההימורים הפתולוגיים מביאים איתם השלכות קשות במישור האישי, החברתי, הכלכלי, התעסוקתי. בין התופעות המוכרות שמתלוות לבעיית ההימורים בולטות: התאבדות, אלימות בכלל ובמשפחה בפרט, עבריינות, זנות, התמוטטות כלכלית, פירוק משפחות, הפרעות נפשיות ואשפוזים, דרות רחוב וכו'.
ההתמכרות להימורים נחשבת כהתמכרות קשה במיוחד הן מבחינת חומרת הנזקים שהיא מחוללת למהמר ולסביבתו והן מבחינת הפרוגנוזה הטיפולית.
בהשוואה להתמכרויות אחרות, נחשבת ההתמכרות להימורים כהתמכרות בעלת ההשפעות הקשות ביותר על משפחתו וסביבתו הקרובה של המכור. ברוב המקרים, משפחת המהמר מגלה את ממדי האסון בשלבים מתקדמים והיא מוצאת את עצמה במצב של קריסה כלכלית טוטאלית, לעיתים ללא דיור, עם חובות גדולים לשוק האפור ללא שום יכולת התמודדות ועל לא עוול בכפה.
הגמילה מהימורים הינו תהליך קשה שמתחיל ממצב של חוסר אונים קיצוני דרך בנייה מחדש, שיקום אישי ומשפחתי ולמידת כלים להתמודדות ללא הימורים. מדובר בתהליך ארוך ואינטנסיבי שבו האפשרות של "עוד הימור אחרון" נמצא אי שם בכל מקום ובכל רגע נתון ומאיים להפיל את כל הליך השיקום.
הטיפול במהמרים פתולוגיים בישראל
הטיפול בנפגעי הימורים החל לפעול רק בשנים האחרונות והוא מתבצע במסגרות טיפול בהתמכרויות. במהלך שנת 2006 פנו מעל 700 איש אשר סובלים מבעיית הימורים ומבקשים עזרה.
להלן פילוח המשחקים הבולטים החוקים והלא חוקיים המועדפים על המטופלים שטופלו במסגרות הטיפול האמבולטוריות של עמותת אשפר בשנת 2006. (ריכוז פעילות – נפגעי הימורים – עמותת אפשר):
הימורים חוקיים
שכיחות( %)
הימורים לא חוקיים
שכיחות( %)
חיש גד
16.2
קלפים
21.2
טוטו
11.3
מכונות מזל
14.3
לוטו
8.9
קזינו
11.8
צ'אנס
7.4
אינטרנט
2.5
קרוב ל 44% מהמהמרים שטופלו דיווח על התמכרות להימורים חוקיים.
ל 90% מהפונים לטיפול יש חובות. גובה החובות משתנה מאדם לאדם. ל 60% מהמרים יש חובות שנעות בין 50,000 ₪ ועד 500,000 ₪. ל 7% מהמפונים יש מעל 500,000 ₪.
הימורים בקרב בני נוער
ברוב מדינות העולם, יש הגבלות חוקיות של גיל המהמרים. ע"פ דיווחים רשמיים של הארגון הלאומי לטיפול בהימורים בארה"ב, ברוב המדינות בהם ההימורים הם חוקיים, הגיל שנקבע הוא 18 ולעיתים גם 21. גם באוסטרליה הגיל המינימאלי למהמרים הוא 18. לעומת זאת, בבריטניה ובאירלנד, הגיל שנקבע הוא 16.
גיל ההתבגרות מתאפיין בין היתר בחיפוש אחר ריגושים, לקיחת סיכונים, פריצת גבולות, שעמום, תנודות במצבי רוח, קשיי התמודדות עם החיים וחיפוש אחרי פתרונות קלים כמפלט ובריחה מהמציאות.
בני נוער מהווים אוכלוסיית סיכון להתמכרות.
רוב המכורים להתמכרויות השונות החלו את השימוש הראשוני בגיל הנעורים.
ע"פ נתונים של סקר משלוחת אוניברסיטת דרבי מ 2005, דווח כי להערכת אנשי חינוך, 40% מהתלמידים החל מכיתות י' נוהגים להתערב על כסף.
בסקר שנעשה בשירות לטיפול בהתמכרויות של משרד הרווחה ב 2004, נבדקה ההשתתפות במשחקי הימורים של נערים הלומדים בכיתות י'- י"ב מנקודת מבטם של ההורים. ממצאי הסקר מעידים על כך ש 16% מההורים דיווחו על כך שילדיהם משתתפים במשחקי הימורים. עוד דווח כי 40% מההורים מודאג מהתופעה.
מחקרים בתחום ההתמכרויות מציינים כי ככל שההימורים מתחילים בגיל מוקדם יותר, כך עולה הסיכוי הן להתמכרות להימורים והן להחמרה בהשלכות של ההימור על חייו של המהמר.
משרד החינוך באמצעות השירות הפסיכולוגי ייעוצי (שפ"י) החל בשנים האחרונות לפעול לצורך הסברה ומניעה של פעילות הימורים בקרב תלמידים בדומה לפעולות שנעשות בתחום הסמים והאלכוהול.
בני הנוער בישראל חשופים למשחקי הימורים חוקיים בתשדירי שירות מסיביים בתקשורת. בחברה הישראלית הבוגרת והצעירה, נתפסת תופעת ההימורים כצורת פנאי לגיטימית וכדרך לקלה לזכות בכספים.
המודעות הנמוכה גולשת מהמבוגרים לבני הנוער אשר גדלים למציאות מעוותת אשר לא רק שלא רואה את ההימורים כאמצעי אחרון במעלה להרוויח כסף אלא גם לא רואה בהימורים את הסכנות והנזקים.
במחקר שעומד להתפרסם בימים אלו אשר בדק את תופעת ההימורים בקרב בני נוער ניתן ללמוד כי קרוב ל 80% מבני הנער השתתפו במשחקי הימורים בשנה האחרונה ומתוכם כ 5% נמצאים על הרצף של הימורים בעייתיים.
לצורך ההשוואה, ע"פ הנתונים של הרשות הלאומית למלחמה בסמים ואלכוהול, השימוש בסמים בשנה האחרונה של בני נוער הוא של כ 10% והשימוש באלכוהול הוא של כ 50%.
המלצות
1. יש להיאבק בתופעת ההימורים, למנוע את התפשטותה ולמזער את נזקיה והשפעותיה.
2. יש לחנך את הדור הצעיר על ערכי עבודה כאמצעים להגיע להישגים בכלל ועשיית כסף בפרט.
3. י שלקיים פעילות מניעה והסברה לבני הנוער בדומה לפעילות שנעשית בתחום השימוש בסמים ואלכוהול.
4. יש לאסור מכירת כרטיסי הגרלות לבני קטינים מתחת לגיל 18.
5. יש להגביר את המודעות הציבורית לסכנות ההימורים על הפרט, המשפחה והחברה.
6. יש להגביל את הפרסום המסיבי של המשחקים החוקיים, לפקח על ריבוי המשחקים ולשאוף לדה-לגיטימציה של התופעה.
7. אין לחשוב שהימורים עשויים לפתור בעיות כלכליות של מדינה, המחיר עבור נזקי ההימורים יעלו בכל קני מידה על רווחיה.
8. יש למנוע את כניסתם של ההימורים חוקיים לתוך רשת האינטרנט ולהמשיך להילחם בהימורים הבלתי חוקיים בכל דרך אפשרית.
רשמה: מרינה שדה