חומר רקע
אל: חברי ועדת החוקה חוק ומשפט
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדה
הנדון: הצעת חוק המרשם הפלילי ותקנת השבים (תיקון-אי הצגת אישום שהתיישן או נמחק), התשס"ו-2006 של ח"כ אפי איתם, והצעת חוק סדר הדין הפלילי (תיקון-מחיקת רישום פלילי על תיק שנסגר בשל חוסר ענין לציבור), התשס"ו-2006 של ח"כ גלעד ארדן
ביום שלישי, 10 ביולי 2007, יתקיים דיון בהצעות החוק שבנדון. הצעות החוק מבקשות להתמודד עם הבעייתיות הנובעת מהשימוש שעושים מעסיקים בלתי מורשים בתדפיס המידע הפלילי.
נוסח מוצע טעם משרד המשפטים:
• תיקון ס' 22 לחוק המרשם.
סעיף 22 לחוק המרשם הפלילי קובע היום כדלקמן:
"מי שביודעין השיג מן המרשם, במישרין או בעקיפין, מידע שאינו זכאי לקבלו, דינו – מאסר שנה".
משרד המשפטים מציע כי הסעיף האמור יסומן כ"סעיף קטן (א)", ולאחריו יבוא:
"(ב)
מי שדרש או קיבל מן המרשם, במישרין או בעקיפין, מידע שאינו זכאי לקבלו לשם העסקה או לשם קבלת החלטה הנוגעת לאדם אחר, דינו – מאסר שנתיים; לענין סעיף קטן זה, אין בהסכמת האדם שהמידע אודותיו כדי להכשיר את דרישת המידע או קבלתו".
נוסח מוצע מטעם הייעוץ המשפטי לוועדה:
• תיקון ס' 22 לחוק המרשם.
• תיקון ס' 1 לחוק המרשם-הסמכה מפורשת למחיקת רישום בדבר תיקים סגורים.
באשר לתיקון סעיף 22 – הייעוץ המשפטי מציע להחליף את סעיף 22 בנוסחו היום בנוסח הבא:
"22.
מעסיק או מי מטעמו (בסעיף זה – המעסיק), או כל אדם אחר, שדרש או קיבל, במישרין או בעקיפין, מידע מן המרשם שאינו זכאי לקבלו, דינו – מאסר שנה או קנס כאמור בסעיף 61(א)(4); לענין סעיף זה לא יראו מעסיק כמי שזכאי לקבל מידע מן המרשם, בשל כך בלבד שהאדם שהמידע אודותיו הסכים למסור את המידע למעסיק, או הסכים שהמעסיק יקבלו."
באשר לתיקון סעיף 1 – הייעוץ המשפטי מציע כי בסופו של סעיף 1 יבוא סעיף קטן (ד) כדלקמן:
"(ד)
ראש אגף החקירות והמודיעין במשטרת ישראל [גרסה ב': קצין משטרה בדרגת ___ שהסמיך המפקח הכללי של המשטרה] רשאי למחוק רישום בדבר החלטה שלא לחקור או שלא להעמיד לדין כאמור בסעיף 11א מרישומי המשטרה, לפי אמות מידה שיקבע [גרסה ב': השר לביטחון הפנים בהסכמת שר המשפטים]; אמות המידה תקבענה, בין היתר, בהתחשב במשך הזמן שחלף מביצוע העבירה נושא החקירה, גילו של האדם בעת ביצוע העבירה נושא החקירה, קיומם של רישומים אחרים נוספים כאמור בסעיף קטן (ג) לגבי האדם שהרישום נוגע אליו, מהות העבירות המיוחסות לאותו אדם וחומרתן [גרסה ב': ; אמות המידה יפורסמו ברשומות]".