חומר רקע

10 ביולי, 2007 לכבוד ח"כ פרופ' מנחם בן ששון יו"ר וועדת חוקה שלום רב, הנדון: הצעת חוק המרשם הפלילי ותקנת השבים (תיקון – אי הצגת רישום שהתיישן או נמחק), התשס"ו-2006 (הצעת חוק של חה"כ אפי איתם) והצעת חוק סדר הדין הפלילי (תיקון – מחיקת רישום פלילי על תיק שנסגר בשל חוסר עניין לציבור), התשס"ו-2006 (הצעת חוק של חה"כ גלעד ארדן) מכתבנו לוועדה מיום 25.1.07 עמדתה המורחבת של האגודה לזכויות האזרח בנושא שבנדון הועברה לוועדה במכתבנו שבסימוכין. ברצוננו להתייחס להתפתחויות החקיקתיות והמעשיות בנושא, כפי שאלו עולות מהדיווחים של המשרד לביטחון פנים ומשרד המשפטים לוועדה. על פי הידוע לנו וכפי העולה מפניות המגיעות לאגודה לזכויות האזרח בנושא זה, פרסום דבר מבנה התדפיס החדש בציבור והפעלת מדיניות אכיפה כלפי מעסיקים בנושא זה הן פעולות חשובות להצלחת המבנה החדש - לשמירה על זכות העיון והפסקת הפגיעה בעובדים בעת ובעונה אחת. חשוב שעובדים רבים ככל האפשר יהיו מודעים לקיומו של מבנה התדפיס החדש, כך שאי ידיעתם לא תמשיך להיות מנוצלת על ידי מעסיקים. אנו מברכים על פעולות אלו המוזכרות בדיווחי המשרדים. לעניין הצעת משרד המשפטים לתקן את סעיף 22 לחוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, תשמ"א-1981, באופן שישמיע איסור ברור על מעסיקים לדרוש את התדפיס הפלילי, אנו סבורים שההצעה באופן כללי ראויה, אך נוסח התיקון לא הופץ, ולכן לא נוכל להגיב לגופה של ההצעה. אנו מברכים על תיקון חשוב זה, שכן הוא מטפל בבעיה המרכזית של ניצול יחסי הכוחות בין מעסיקים ועובדים, ומעניק בידי האחרונים את הכוח והאפשרות להפנות, במידת הצורך, את המעסיק, להוראת החוק המחילה את האיסור באופן קונקרטי עליו. בכבוד רב, סיגל שהב, עו"ד העתקים: חברי ועדת חוקה עו"ד אפרת רוזן, יועצת משפטית לוועדה