חומר רקע

נוסח לדיון בוועדה ביום 22072007 – [18072007, 1600] הצעת חוק שירות המדינה (משמעת) (תיקון מס' ... ותיקוני חקיקה), התשס"ז-2007 תיקון סעיף 47 1. בחוק שירות המדינה (משמעת), התשכ"ג–1963‏1 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 47 – (1) אחרי סעיף קטן (א) יבוא: תיקונים בעקבות הדיון הקודם בוועדה (א1) (1) עובד אשר במסגרת עבודתו היה אחראי על קטין או חסר ישע, והוגש נגדו כתב אישום בחשד לביצוע עבירת מין או אלימות חמורה בקטין או בחסר ישע אשר עליו היה אחראי כאמור, ישעה אותו נציב השירות ממשרתו בשירות המדינה, אלא אם כן שוכנע כי קיימים טעמים מיוחדים המצדיקים שלא להשעותו, ובכללם האפשרות להעבירו לעבודה אחרת כאמור בסעיף 47(ד), וכי לא ייגרם בשל אי השעייתו נזק לקטין או לחסר ישע שעליו הוא אחראי במסגרת עבודתו, ובפרט למי שלפי עובדות כתב האישום בוצעה בו העבירה. (2) החלטת נציב השירות שלא להשעות עובד, או להפסיק את השעייתו, תינתן בכתב ויפורטו בה הטעמים כאמור בפסקה (1); החלטה על השעיית עובד, אי השעייתו או הפסקת השעייתו לפי סעיף קטן זה טעונה התייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה או בא כוחו. (3) אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהסמכות להשעות עובד לפי סעיף קטן (א) ולפי סעיף 48. (4) הוראות סעיף זה יחולו גם על השעיה לפי סעיף קטן זה, לרבות ההוראות לענין מתן הזדמנות לעובד להביא את טענותיו ולענין הסמכות להעביר עובד זמנית לעבודה אחרת. (5) בסעיף קטן זה – "אחראי על קטין או חסר ישע" ו"חסר ישע" – כהגדרתם בסעיף 368א לחוק העונשין, התשל"ז–1977‏2 (בסעיף זה – חוק העונשין); "עבירת מין או אלימות חמורה" – עבירה לפי סעיפים 203ב, 298, 300, 305, 329, 333, 335, 345, 346, 347, 347א, 348, 351, 368ב, 368ג ו-377א לחוק העונשין." (2) אחרי סעיף קטן (ה) יבוא: בעקבות הדיון הקודם בוועדה - מוצע לשלב בהצעת החוק לענין בחינה תקופתית של ההשעיה, את הסעיף המוצע בענין זה בהצעת החוק הממשלתית "(ה1) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ה), ישקול נציב השירות, בהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה או בא כוחו, בתום שישה חודשים מיום מתן החלטה על השעיית עובד המדינה לפי סעיף זה, את האפשרות להפסיק את ההשעיה באותו מועד; החליט נציב השירות שלא להפסיק את ההשעיה במועד כאמור, ישקול מחדש, בהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה או בא כוחו, אחת לתשעה חודשים, את האפשרות להפסיק את ההשעיה." הוספת סעיף 55א 2. אחרי סעיף 55 לחוק העיקרי יבוא: מוצע להוסיף סעיף המחייב דיווח לכנסת "דיווח על הליכי השעיה 55א. נציב השירות ידווח לוועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, אחת לשנה, על כל אלה: (1) סך העובדים המושעים עד למועד הדיוח, וסך העובדים שהושעו באותה שנה, לפי פירוט העבירות הפליליות והמשמעתיות שהיו עילה להשעיה, ולענין השעיה בעקבות חקירה פלילית, השלב בהליך הפלילי שבו הוחלט על ההשעיה והשלב בהליך הפלילי שבו נמצא התיק; (2) סך העובדים שהועברו זמנית לעבודה אחרת עד למועד הדיווח וסך העובדים שהועברו זמנית לעבודה אחרת באותה שנה, לפי פירוט העבירות הפליליות והמשמעתיות שהיו עילה להעברה כאמור, ולענין העברה כאמור בעקבות חקירה פלילית, השלב בהליך הפלילי שבו הוחלט על ההעברה והשלב בהליך הפלילי שבו נמצא התיק; (3) שיעור העובדים מבין העובדים המושעים אשר תקופת השעייתם עולה על שישה חודשים, שנה, שנתיים, שלוש שנים וכן הלאה; (4) סך העובדים שהושעו לפי הוראות סעיף 47(א1) וסך העובדים שהתקיימו בהם התנאים האמורים בסעיף 47(א1) ונציב השירות החליט שלא להשעותם. תיקון חוק הרשויות המקומיות (משמעת) 3. בסעיף 20 לחוק הרשויות המקומיות (משמעת), התשל"ח-19783, אחרי פסקה (1)(ב) יבוא: "(ג) (1) עובד רשות מקומית אשר במסגרת עבודתו היה אחראי על קטין או חסר ישע, והוגש נגדו כתב אישום בחשד לביצוע עבירת מין או אלימות חמורה בקטין או בחסר ישע אשר עליו היה אחראי כאמור, ישעה אותו ראש הרשות המקומית, לאחר שהתייעץ עם היועץ המשפטי של הרשות המקומית, אלא אם כן שוכנע כי קיימים טעמים מיוחדים המצדיקים שלא להשעותו, ובכללם האפשרות להעבירו לעבודה אחרת כאמור בסעיף 47(ד) לחוק המשמעת, וכי לא ייגרם בשל אי השעייתו נזק לקטין או לחסר ישע שעליו הוא אחראי במסגרת עבודתו, ובפרט למי שלפי עובדות כתב האישום בוצעה בו העבירה; (2) החלטת ראש הרשות המקומית שלא להשעות עובד, או להפסיק את השעייתו, תינתן בכתב ויפורטו בה הטעמים כאמור בפסקת משנה (1); החלטה בדבר השעיית עובד, אי השעייתו או הפסקת השעייתו לפי פסקה זו תובא לאישור בית הדין בתוך 45 ימים. (3) אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהסמכות להשעות עובד לפי פסקת משנה (1)(א), או לפי סעיף 48 לחוק המשמעת. (4) הוראות סעיף 47 לחוק המשמעת יחולו גם על השעיה לפי פסקת משנה זו, לרבות ההוראות לענין מתן הזדמנות לעובד להביא את טענותיו ולענין הסמכות להעביר עובד זמנית לעבודה אחרת. (5) בפסקת משנה זו – "אחראי על קטין או חסר ישע" ו"חסר ישע" – כהגדרתם בסעיף 368א לחוק העונשין, התשל"ז–1977‏4 (בסעיף זה – חוק העונשין); "עבירת מין או אלימות חמורה" – כהגדרתה בסעיף 47(א)(5) לחוק המשמעת." הוראת מעבר 4. הוראות חוק זה יחולו על עובד שהוגש נגדו כתב אישום ביום תחילתו של חוק זה או לאחריו. ***************************************************************************************