חומר רקע
נוסח לדיון בוועדת העליה הקליטה והתפוצות ביום 29.8.2007
הצעת חוק מעמד ותיקי מלחמת העולם השניה (תיקון מס' ____) (זכויות לוותיקי מלחמה), התשס"ז-2007*
תיקון סעיף 3
1.
בחוק מעמד ותיקי מלחמת העולם השניה, התש"ס-20001 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 3(א), במקום "10%" יבוא "20%".
תיקון סעיף 6
2.
בסעיף 6 לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (א), במקום "ל-15%" יבוא "ל-25%" ובמקום "אינו זכאי למענק הטבות לפי חוק זה" יבוא "זכאי למענק הטבות אחד בלבד בשיעור הגבוה מביניהם";
לדיון: מוצע לתקן את הסיפא בסעיף 6(א) לחוק על מנת שלא לפגוע בזכויותיו של ותיק מלחמה שהוא גם אסיר ציון הזכאי למענק הטבות בהתאם לחוק תגמולים לאסירי ציון ולבני משפחותיהם ולקבוע כי הוא יהיה זכאי למענק הטבות אחד, הגבוה מבין השניים: מענק ההטבות המשתלם על פי חוק מעמד ותיקי מלחמת העולם השניה או מענק ההטבות המשתלם על פי חוק תגמולים לאסירי ציון ולבני משפחותיהם.
(2) בסעיף קטן (ב), במקום "בחודש אוגוסט של כל שנה" יבוא "בכל שנה, ב-9 במאי ובחודש נובמבר, בחלקים שווים".
תיקון חוק ביטוח בריאות ממלכתי
3.
בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-19942, בסעיף 8(ז)(4), במקום "75%" יבוא "80%".
תחולה
4.
מי שמשתלם לו מענק הטבות לפי סעיף 7 לחוק העיקרי ימשיך להשתלם לו מענק הטבות למשך תקופת זכאותו כאמור באותו סעיף, לפי סעיף 6 לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 2 לחוק, מיום תחילתו של חוק זה ואילך.
לדיון: תחילת תוקפה של ההוראה בענין שכ"ד, תרופות.
חברי הכנסת: מיכאל נודלמן, מרינה סולודקין, ראובן ריבלין, יוסף שגל, רוברט אילטוב
דברי הסבר
הצעת החוק המתפרסמת בזה נועדה להיטיב את מצבם של ותיקי מלחמת העולם השניה הזכאים לגמלה לפי חוק הבטחת הכנסה התשמ"א-1980 (להלן-ותיקי מלחמה נזקקים) החיים כיום בישראל. מרביתם של ותיקי מלחמת העולם השניה החיים היום בישראל הם קשישים ומטבע הדברים הם נושאים בהוצאות רבות וחיוניות בשל טיפול רפואי. רב ותיקי המלחמה הנזקקים נאלצים לשלם את החלק הארי של שכר הדירה מתוך קצבותיהם. הצעת החוק מבקשת להעניק לותיקי מלחמה נזקקים הטבות מוגברות בתחום שיעור הנחה ברכישת התרופות, שיעור הסיוע בשכר הדירה ושיעור מענק ההטבות שלו זכאים ותיקי המלחמה הנזקקים החיים כיום בישראל העומדים בקריטריונים הקבועים בחוק מעמד ותיקי מלחמת העולם השניה (להלן-החוק).
סעיף 1 מוצע לתקן את סעיף 3(א) לחוק הקובע את שיעור הסיוע לתשלום שכר דירה לוותיק מלחמה נזקק הזכאי לסיוע ממשרד הבינוי והשיכון בתשלום שכר דירה, כך שבמקום תוספת בשיעור של 10% מסכום הסיוע המוענקת לוותיק מלחמה נזקק תוענק תוספת של 20%.
סעיף 2 סעיף 6(א) לחוק קובע את הזכאות של ותיק מלחמה נזקק למענק הטבות בסכום השווה ל-15% מהשכר הממוצע המחושב לפי סעיף 2 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995. מוצע לקבוע ששיעור מענק ההטבות לוותיק מלחמה נזקק יעמוד על 25% מהשכר הממוצע כאמור. עוד מוצע לקבוע כי ותיק מלחמה נזקק הזכאי למענק הטבות בהתאם לחוק שהוא גם אסיר ציון הזכאי למענק הטבות בהתאם לחוק תגמולים לאסירי ציון ולבני משפחותיהם, יהיה זכאי למענק הטבות אחד בלבד, הגבוה מבין שני המענקים.
כמו כן, מוצע לקבוע כי מענק ההטבות ישולם בשני חלקים שווים – מחציתו הראשונה ב-9 במאי, בו חל מועד יום הניצחון על גרמניה הנאצית, ומחציתו השניה – בחודש נובמבר, לקראת העליה בהוצאות החשמל עם תחילת החורף, ולא פעם אחת בשנה, כקבוע היום.
סעיף 3 מוצע להעלות את שיעור ההנחה ברכישת תרופות הכלולות בסל שירותי הבריאות לוותיק מלחמה נזקק מ- 75%, ל-80%.
סעיף 4 מוצע לקבוע כי הוראות סעיף 6 לחוק כפי שמוצע לתקנו יחולו גם על אלמן ואלמנה של ותיק מלחמה נזקק מיום תחילתו של החוק המוצע. זאת, כדי להבטיח כי גם אוכלוסיה זו תיהנה מהעלאת שיעור מענק ההטבות ומשינוי מועדי הענקתו.