חומר רקע

DOC 35,871 תווים המסמך המקורי ↗
מחלקת יעוץ וחקיקה (פלילי) 29 May, 2026 אל: יפעת מאת: שרית הנדון: עבירות תעבורה- ענישה 1. הטבלה שלהלן סוקרת את הענישה המוטלת על עברייני תנועה בשש עבירות תנועה כפי שמבקשים לשנותן בהצעת חוק פרטית 1874/17 לתיקון פקודת התעבורה (פסילה לצמיתות בגין הרשעה בשלוש עבירות תנועה חמורות) התשס"ז- 2006. 2. העבירות הן- א. נהיגה תחת השפעת משקאות משכרים; ב. הפקרה לאחר פגיעה; ג. גרם מוות ברשלנות; ד. הריגה; ה. נהיגה בפסילה; ו. אי עצירת רכב לפני מסילת ברזל. 3. פס"ד העבירה עובדות המקרה העונש שהוטל אופי גזר הדין התייחסות לעבר פלילי ו/או לגיליון רישום תעבורתי ע"פ 40361/06 מ"י נ' אנוור הפקרה אחרי פגיעה; גרם מוות ברשלנות; בעקבות עקיפה אסורה פגע בשלושה הולכי רגל, אדם אחד נהרג, ואחד נפגע פציעות חמורות 6 שנות מאסר+ חצי שנה נוספת (הפעלת מאסר על תנאי בגין עבירה קודמת שביצע). מאסר על תנאי לשנתיים, למשך שלוש שנים מיום שחרורו מהכלא. שלילת רישיון נהיגה לצמיתות. הסדר טיעון התייחסות לרישום תעבורתי נרחב (68 הרשעות- רובן נהיגה בפסילה) ת"פ (מחוזי י-ם) 2190/06- מ"י נ' חמדי ברהום הפרעה לשוטר במילוי תפקידו; הפקרה לאחר פגיעה; נהיגה בזמן פסילה; נהיגה בקלות ראש הנאשם סרב לעצור לבקשת שוטר, ובמהלך מנוסתו פגע בניידת משטרה פצע פצעים קלים את היושבים בניידת, ועזב את מקום התאונה. 18 חודשי מאסר בפועל, 6 חודשי מאסר על תנאי שלא יעבור תוך שלוש שנים מיום שחרורו בעבירות של הפרעה לשוטר במילוי תפקידו והפקרה לאחר פגיעה, 10 חודשי מאסר על תנאי שלא יעבור תוך שלוש שנים מיום שחרורו מהמאסר עבירה של נהיגה בפסילה, 5 שנות פסילה מלהחזיק רישיון נהיגה, הפעלת מאסר התנאי בתיקים קודמים החופף לתקופת המאסר בהרשעה זו. הסדר טיעון עבר פלילי הכולל ארבע הרשעות בעבירות של חבלה, פריצה לרכב, איומים ותקיפת קטין+ עבר תעבורתי הכולל 49 הרשעות (מתוכן 13 עבירות נהיגה ללא רישיון ובזמן פסילה) ת"פ (שלום ב"ש) 1765/05 מ"י נ' ברבייטה אולג כמה אישום הכוללים מספר אירועים של- נהיגה בזמן פסילה; הפקרה לאחר תאונה; נהיגה ללא ביטוח; גרימת נזק לרכוש; נהיגה בחוסר זהירות; הנאשם הורשע בכמה אישומים שונים של נהיגה בפסילה, ללא ביטוח או רישיון תקף, גרימת נזק לרכוש, הפקרה לאחר תאונה, גרם לחבלה של ממש לילדה וכן כמה עבירות פליליות של החזקת נכס חשוד 8 חודשי מאסר בפועל+ 10 חודשי מאסר על תנאי+ 3 חודשים מאסר בפועל נוספים שהופעלו בגין הרשעה הקודמת+ פסילה מלהחזיק או לקבל רישיון נהיגה במשך 3 שנים. הסדר טיעון לנאשם עבר פלילי של עבירות סמים וגניבה אבל מדרג נמוך (6 הרשעות), וכן עבר תעבורתי של עבירות נהיגה בפסילה וללא ביטוח (8 עבירות). ע"פ 1990/07 משה עופר ליזמי נ' מ"י הפקרה אחרי פגיעה; נהיגה בזמן פסילה הנאשם פגע באדם (שלא באשמתו), פצע אותו אנושות, והפקיר אותו. הקורבן של התאונה נפטר כמה שבועות לאחר מכן. 8 חודשי מאסר בפועל, ארבעה חודשי מאסר על תנאי ופסילת רישיון הנהיגה ל-7 שנים+ שנה אחת על תנאי- על עבירת ההפקרה. חודש מאסר+ 4 חודשי מאסר על תנאי ופסילה על תנאי- על עבירת נהיגה בפסילה. העונשים במצטבר. ערעור על חומרת העונש (לא התקבל) אין הרשעות קודמות (לפחות לא מפורט בפס"ד). הערעור לא התקבל. ע"פ (מחוזי י-ם) 40248/07 דהן יעקוב נ' מ"י נהיגה בזמן פסילה; הפקרה לאחר פגיעה לא מפורט מאסר בפועל של 10 ימים, מאסר על תנאי ופסילת רישיון נהיגה לשלושה חודשים וקנס של 1,000 ₪ ערעור על חומרת העונש (לא התקבל) 90 עבירות תנועה קודמות (בעיקר של נהיגה בעת פסילה) ת"פ (מחוזי נצ') 1070/04 מ"י נ' ג'יהאד בן מחמוד חסן הפקרה לאחר פגיעה; פגיעה חזיתית בהולך רגל שהובילה למותו. הנאשם נמלט ממקום התאונה, מבלי לסייע. 6 חודשי מאסר בפועל שיורצו בדרך של עבודות שירות, 12 חודשי מאסר על תנאי לתקופה של שלוש שנים, פסילת רישיון נהיגה ל-24 חודשים, קנס של 10,000 ₪ הוכחות (זוכה מעבירת גרם מוות ברשלנות) 26 הרשעות קודמות בעבירות תעבורה (נסיעה ברמזור אדום, אי ציות לתמרור). ע"פ (מחוזי י-ם) 30458/06 ליאור ניסים נ' מ"י סטייה מנתיב; גרימת נזק; נהיגה ברשלנות; הפקרה לאחר תאונה חבלה של ממש בשתי נוסעות כתוצאה נהיגתו הרשלנית של הנאשם, הנאשם לא עצר לאחר התאונה 4 חודשי מאסר בפועל לריצוי בעבודות שירות, פסילה ל-12 חודשים, פסילה על תנאי 3 חודשים ל- 3 שנים, קנס 1,200 ₪. ערעור (לא התקבל) לא צוין ע"פ (מחוזי ת"א) 70739/06 מוחמד מנסור נ' מ"י הפקרה לאחר תאונה רכב שנסע מאחוריו התנגש בו (שלא באשמת הנאשם), הנאשם עזב את מקום התאונה, הנוסע ברכב הפוגע נפטר. זוכה מחמת הספק. ערעור- התקבל לא צוין ת"פ (מחוזי י-ם) 2022/06 מ"י נ' מ.ע.ל הפקרה לאחר תאונה, נהיגה בזמן פסילה הנאשם פגע באדם (שלא באשמתו), פצע אותו אנושות, והפקיר אותו. הקורבן של התאונה נפטר. ביחס לעבירת ההפקרה: 8 חודשים מאסר בפועל+ 4 חודשי מאסר על תנאי (למשך 3 שנים)+ פסילת רישיון לשבע שנים+ פסילת רישיון נהיגה על תנאי לשנה, למשך שלוש שנים. ביחס לעבירת נהיגה בזמן פסילה: חודש מאסר בפועל+ ארבע חודשי מאסר על תנאי למשך 3 שנים + פסילת רישיון נהיגה על תנאי לשנה, למשך שלוש שנים. העונש מצטבר. הסדר טיעון 32 הרשעות תנועה קודמות (חלקן עבירה ברמזור אדום, נהיגה בשכרות) + עבר פלילי הכולל שימוש בסמים, תקיפה פריצה, ומכירת אלכוהול לקטין. ע"פ (מחוזי ב"ש) 7186/06 סמירנוב פבל נ' מ"י נהיגה ברשלנות, נהיגה בשכרות, הפקרה אחרי פגיעה, חציית צומת באור אדום, גרימת נזק לאדם ורכוש, ואי שמירת רווח נהג חדש, תחת השפעת אלכוהול, הנהג לא שמר על מרחק עצירה והתנגש ברכב. אחרי התנגשות הנאשם לא עצר, המשיך בנסיעה על אי תנועה, התנגש ברמזור ובהולכת רגל, שוב לא עצר, ועזב את מקום התאונה תוך שעובר ברמזור אדום. 5 חודשי מאסר בפועל + 9 חודשי מאסר על תנאי למשך שלוש שנים + קנס כספי בסך 4,000 ₪ ופסילת רישיון נהיגה למשך 5 שנים. ערעור (לא התקבל) לא צוין ת"ד (תעבורה אש') 4001/06 מ"י נ' כספה אלכסנדר הפקרה לאחר פגיעה הנאשם פגע בהולכת רגל וגרם לה לחבלות, אך עזב את מקום התאונה מבלי להושיט עזרה לפצועה. 6 חודשי מאסר בפועל שיורצו בעבודות שירות + 10 חודשי מאסר על תנאי למשך שלוש שנים+ קנס בגבוה 2,000 ₪ + פסילת רישיון נהיגה למשך 3 שנים. הסדר טיעון עבר תעבורתי (4 הרשעות קודמות- 2 עבירות מהירות ונהיגה ברמזור אדום) ת"פ (מחוזי יר') 2099/06 מ"י נ' דוד ליבמן הפקרה לאחר פגיעה, נהיגה בזמן פסילה, גרימת חבלה של ממש הנאשם ללא ביטוח או רישיון נהג ברכבו, ופגע בנהג קטנוע, וגרם לחבלתו. הנאשם המשיך בנסיעה ולא עצר. מאסר בפועל לתקופה של 7 חודשים, מאסר על תנאי של 7 חודשים למשך שלוש שנים, פסילת רישיון נהיגה למשך 4 שנים מיום שחרורו מהכלא. הסדר טיעון מספר עבירות תנועה קודמת וכן של"צ ללא הרשעה בגין הפרעה לשוטר ע"פ (מחוזי ת"א) 70706/05 בנימין גל נ' מ"י הפרעה לשוטר במילוי תפקידו, והפקרה אחרי פגיעה נוסע ברכבו של הנאשם זרק אבן במהלך נסיעה אשר פגע ברכב ובנוסע בו. הנאשם לא עצר את רכבו. לאחר מכן התחמק מהשוטרים שדלקו אחריו לאחר זוהה כרכב הפוגע 6 חודשי מאסר בפועל שיורצו בדרך של עבודות שירות+ 12 חודשי מאסר על תנאי למשך 3 שנים+ פסילת רישיון נהיגה למשך 3 שנים+ פיצוי למתלונן בגובה 8,000 ₪ וקנס בגובה 6,000 ₪ ערעור- התקבל לא צוין ע"פ 1977/05 דוד גולה נ' מ"י גרם מוות ברשלנות, הפקרה לאחר פגיעה, נהיגה בפסילה, נהיגה ללא ביטוח הנאשם פגע באישה שרצה בשולי הכביש, כתוצאה מפגיעה זו היא נפגעה אנושות ונפטרה במקום. הנאשם עצר כ-100 מ' לאחר מקום התאונה בדק את הנזק שנגרם, ולאחר מכן המשיך בנסיעה, עד שהגיע למקום בו נטש את הרכב, ונמלט. 4.5 שנות מאסר בפועל+ חצי שנת על תנאי למשך של שלוש שנים+ פסילת רישיון נהיגה לתקופה של 12 שנים מיום שחרורו מהכלא. ערעור (לא התקבל) הרשעות בעבירות תנועה קודמות (בעת התאונה הנאשם היה בפסילת רישיון לתקופה של 24 חודשים בגין נהיגה תחת השפעת אלכוהול). ע"פ (מחוזי ת"א) 70918/05 מוסא אלפקייר נ' מ"י הפקרה אחרי פגיעה, נהיגה רשלנית, גרימת חבלה של ממש, נהיגה במהירות שאינה תואמת את תנאי הדרך וסטייה מנתיב תחבורה הנאשם איבד שליטה על הרכב, וסטה לכיוון המדרכה הימנית, ופגע בהולך רגל. לאחר מכן הרכב המשיך בנסיעתו פגע בחומת בטון ונעצר. הנאשם ואחיו שנסע עימו ברכב הפקירו את הילד הנפגע כשהוא פצוע 12 חודשי מאסר בפועל+ 12 חודשי מאסר על תנאי, קנס בסך 2,500 ₪+ פסילה מלקבל או מלהחזיק רישיון נהיגה לתקופה של 5 שנים. ערעור (לא התקבל) עבר של עבירות תנועה אך בעלות אופי טכני או עברות ברירת משפט פ"ל (י-ם) 630/07 מ"י נ' ברינזר עידן נהיגה בשכרות נהג הסרב לעבור בדיקת שכרות שלוש שנים פסילה של רישיון נהיגה וקנס בגובה 1,000 ₪ הסדר טיעון 3 עברות תנועה קודמות (מהירות, דיבור בנייד, ונהיגה ללא חגורה) ת"ד (תעבורה י-ם) 2880/06 מ"י נ' עודד וילוז'ני גרם מוות ברשלנות, נהיגה בקלות ראש, וסירוב לעשות בדיקת שכרות הנאשם שהיה מסומם בעת התנועה הרכיב את חברתו על קטנוע. במהלך הנסיעה פגע הקטנוע במעקה הבטיחות (הקסדות שחבשו נפלו), וחברתו שראשה נחבט במעקה נפטרה במקום, והנאשם פונה לביה"ח שם סרב לערוך בדיקת שכרות 24 חודשי מאסר בפועל+ פסילה לתקופה של עשרים שנים מלנהוג על כל רכב + 8 חודשי מאסר על תנאי למשך שלוש שנים (לביצוע עבירה של נהיגה בזמן פסילה). הסדר טיעון עבר של הרשעות בעבירות תנועה (4 עבירות, אחת מהן אי ציות לתמרור) ת"ת (תעבורה נתניה) 1930/06 מ"י נ' אבני אהוד נהיגה בשכרות נתפס בשעה 04:30 נוהג בשכרות פסילה של 10 חודשים מלהחזיק רישיון נהיגה+ קנס בגובה 1,500 ₪ + התחייבות כספית של 2,000 ₪ שלא ינהג בפסילה או בשכרות הודאה עבר של הרשעות בעבירות תנועה (לא מפורט אילו וכמה) ת"ד (תעבורה חי') 30636/06 מ"י נ' קיס אימן נהיגה בשכרות, סטייה מנתיב נסיעתו הנאשם הורשע בשלוש מקרים של נהיגה בשכרות, מקרה של אי ציות להוראות שוטר, ומקרה של נהיגה ללא רישיון תקף 9 חודשי מאסר בפועל + מאסר על תנאי לתקופה של 30 חודשים למשך שלוש שנים, אם יבצע את העבירות של נהיגה בשכרות, או עבירה נהיגה בעת פסילה + פסילה של 9 שנים מלהחזיק רישיון נהיגה+ שנת פסילה אחת על תנאי למשך שלוש בתנאי שלא יעבור על העבירות המנויות לעיל + התחייבות בגובה 50,000 ₪ למשך 3 שנים. הסדר טיעון עבר של עבירות תנועה- 77: בין היתר של נהיגה בשכרות, נהיגה בזמן פסילה, אי ציות לשוטרים ועוד רע"פ 5558/07 שלמה יהודה נ' מ"י נהיגה בשכרות פסילה מלהחזיק רישיון נהיגה במשך שנה+ 12 חודשי פסילה על תנאי ערעור (לא התקבל) לא צוין ע"פ (מחוזי יר') 40307/07 מ"י נ' תילא אברהם נהיגה בשכרות פסילה מלהחזיק רישיון נהיגה במשך 6 חודשים (בערעור הוחמרה הפסילה לתקופה של 14 חודשים) + 250 של"צ ערעור התקבל להחמרה לא צוין ת"ד (תעבורה עכ') 10078/06 מ"י נ' שנאוי יעקב נהיגה ברשלנות, נהיגה בשכרות, סטייה מנתיב תחבורה קנס בגובה של 3,000 ₪ + התחייבות כספית בגובה 5,000 ₪ להימנע לעבור עבירה של נהיגה בשכרות/ ללא רישיון/ בפסילה, תוך 3 שנים+ פסילת מהחזקת רישיון 24 חודשים+ פסילה של 6 חודשים על תנאי במשך שנתיים+ מאסר על תנאי של 6 חודשים למשך 3 שנים הסדר טיעון עבר פלילי ותעבורתי נקי ת"ד (תעבורה רמ') 20094/06 מ"י נ' שנקי אריה אי שמירת מרחק+ נהיגה רשלנית+ נהיגה תחת השפעת משקאות משכרים הנאשם נהג תחת השפעת אלכוהול ופגע ברכב אחר שעמד בצומת מרומזרת בעת רמזור אדום פסילה למשך 3 חודשים להחזיק רישיון נהיגה+ פסילה על תנאי של שלושה חודשים למשך שלוש שנים+ 4 חודשי מאסר על תנאי למשך שנתיים שלא יעבור עבירה של נהיגה בפסילה, או בשכרות+ 150 שעות בשל"צ. הסדר טיעון עבר של 16 הרשעות קודמות בתעבורה (נהיגה במהירות מופרזת, נהיגה באור אדום ועוד) + עבר פלילי של שימוש בסמים והחזקת נשק ת"ד (תעבורה ת"א) 11463/03 מ"י נ' אגרונוב זורו נהיגה בשכרות שגרמה לתאונת דרכים קנס של 2,500 ₪+ 12 חודשי פסילה להחזיק רישיון נהיגה+ 4 חודשי פסילה על תנאי למשך שנתיים מיום חידוש הרישיון+ התחייבות כספית בגובה של 5,000 ₪ שלא יעבור עבירה של נהיגה בשכרות או נהיגה בפסילה+ 6 חודשי מאסר על תנאי במשך שנתיים. הוכחות עבר של עבירות תנועה (53 הרשעות) במיוחד של נהיגה בשכרות+ עבר פלילי ע"פ (מחוזי י-ם) 40054/07 מ"י נ' חוסיין חוסיין עצירת רכב לפני מסילת ברזל הנאשם המשיך בנסיעתו על פסי רכבת לאחר שהמחסום לפני המפגש נע לקראת חסימת הדרך חודשיים פסילה מלהחזיק רישיון+ 500 ₪ קנס+ חודשיים פסילה על תנאי למשך שנתיים (בערעור הוחמר לשישה חודשים על תנאי) ערעור (התקבל בחלקו) לא צוין ע"פ 398/04 מ"י נ' דני בניאשווילי הריגה; נהיגה תחת השפעת סם מסוכן הנהג סטה מנתיב נסיעתו מסיבה לא ברורה והתנגש עם משאית שעמדה בשולי הכביש. כתוצאה מהתנגשות נהרגה נוסעת שהייתה ברכבו וכן נפצעו הוא ועוד שני נוסעים נוספים חבלות של ממש. בדמו של הנאשם נמצאו שרידים של סם אקסטזי. 21 חודשי מאסר בפועל + 6 חודשי מאסר על תנאי + פסילה מלנהוג ברכב מנועי לתקופה של 7 שנים. התקבל הערעור לעניין חומרת העונש ונקבע כי העונש בפועל יהיה 4 שנות מאסר ערעור (התקבל בחלקו לחומרה) לא צוין ע"פ 1641/04 לאוניד לוין נ' מ"י הריגה (כתוצאה מהשפעה של משקה משכר) הנאשם איבד שליטה על רכבו בעת הגיעו לעקומה, ורכבו התנגש ברכב שהגיע מכיוון הנגדי. כתוצאה נהרג נוסע ברכבו וכן נפצעו הנאשם ועוד שלושה אנשים שהיו עמו ברכב. שנתיים וחצי שנות מאסר בפועל+ 18 חודשי מאסר על תנאי+ פסילה מלהחזיק רישיון נהיגה לתקופה של 15 שנים. ערעור (לא התקבל) לא צוין ת"ד (תעבורה אשד') 1025/99 מ"י נ' נקש משה אי עצירה לפני מסילת ברזל הנאשם נהג בחוסר זהירות, ובהגיעו למפגש על מסילת ברזל לא האט את מהירות נסיעתו ולא עצר למרות שהחלו לפעול אותות אזהרה והמחסום החל לרדת. הנאשם התנגש במחסום (נהג בקטנוע) והועף, וע"כ נגרמו לו חבלות של ממש. קנס בגובה של 1000 ₪ + פסילה לצמיתות מלקבל או להחזיק רישיון לאופנוע + פסילה למשך חמישה חודשים מלנהוג או לקבל רישיון נהיגה (אם כי הותר לו לנהוג ברכב מעבידו, ע"מ שלא יפוטר מעבודתו)+ 4 חודשי מאסר על תנאי מלהחזיק רישיון נהיגה. הוכחות עבר של 5 הרשעות בעבירות תנועה (עבירות מסוג ברירת משפט). ע"פ 1688/07 מ"י נ' סמי אלעוברה הריגה הנאשם הינו נהג מיניבוס. מסיבה לא ידועה, במהלך נסיעתו סטה שמאלה לנתיב הנגדי והתנגש בעוצמה בטנדר שנסע מולו. נהג הטנדר נהרג במקום. נוסע לידו נפצע קשה. 15 מנוסעי המיניבוס נפצעו קל. העונש שהוטל בביהמ"ש המחוזי- 9 חודשי מאסר בפועל+ 12 חודשי מאסר על תנאי+ פסילה מלהחזיק רישיון נהיגה ברכב ציבורי למשך 6 שנים. העונש שהתקבל בביהמ"ש העליון- 18 חודשי מאסר בפועל+ פסילה מלהחזיק או לקבל רישיון ברכב מנועי למשך 7 שנים ערעור (התקבל- עונשו הוחמר) לא צוין ע"פ 360/07 ערן וייסמן נ' מ"י גרימת מוות ברשלנות; סטייה מנתיב תחבורה; גרימת חבלה לאדם וגרימת נזק לרכוש הנאשם נכנס לתוך עקומה בכביש (נסע במהירות מעל המותר), איבד שליטה על הרכב, סטה לשוליים, והרכב התהפך לתעלת ניקוז. כתוצאה מהתאונה נהרגה אחת הנוסעות ברכב, אחרת נפצעה קשה, ונוסע אחר נפצע קל. 10 חודשי מאסר בפועל+ 12 חודשי מאסר על תנאי למשך שנתיים+ קנס בסך 8000 ₪ + פסילה מלהחזיק רישיון נהיגה למשך 8 שנים. ערעור (לא התקבל) לא צוין (דובר על נאשם נורמטיבי) ע"פ 5960/06 גיוי קורקורשוילי נ' מ"י הריגה הנאשם נכנס לצומת והתנגש ברכב אחר. כתוצאה מן התאונה נהרג נהג הרכב האחר וכן נוסע נוסף שנסע ברכבו של הנאשם. הנאשם נכנס לצומת באור אדום ובמהירות גבוהה, תחת השפעת משקאות משכרים. שלוש שנות מאסר בפועל + פסילה מלהחזיק רישיון נהיגה למשך 15 שנים + 18 חודשי מאסר על תנאי למשך שלוש שנים. ערעור (לא התקבל) לא צוין ע"פ 570/07 חיים בן הרוש נ' מ"י הריגה הנאשם נסע בכביש דו סטרי. במהלך נסיעתו ניסה לעקוף רכב אחר, וחצה קו הפרדה רצוף. במהלך העקיפה התנגש ברכב שנסע מולו. כתוצאה מהתאונה נהרגו שתי נוסעות ברכב האחר, וכן נפצעו שלושה קשה. העונש במחוזי: 4.5 שנות מאסר בפועל + 1.5 מאסר על תנאי למשך שלוש שנים+ פסילה מלהחזיק או לקבל רישיון נהיגה במשך 20 שנה. העונש בביהמ"ש העליון: 45 חודשי מאסר בפועל + 27 חודשי מאסר על תנאי. לגבי שאר העונש אין שינוי. ערעור (התקבל להקלה בעונש) בגזר הדין צוין כי לנאשם יש עבר תעבורתי אך לא מפורט מהו. 4. התייחסות בתי המשפט לעניין העונש: א. ע"פ 398/04 מדינת ישראל נ' דני בניאשווילי, תק-על 2004(4), 2831, 2842: "למרבה הדאבה, השימוש בסמים הפך זה מכבר ל"נגע", אולם חומרה מיוחדת נודעת לעובדה כי הולך ומתרחב השימוש במה שנקרא "סמים קלים", כחלק מהרגלי הבילוי גם על ידי מי שאינו משתמש בסמים דרך קבע, ובהם גם בני-נוער. התאונה הנוכחית בה קופד פתיל חייה של אישה צעירה, היא דוגמה אחת למה שעלול לגרום השילוב שבין שימוש בסמים לנהיגה ברכב מנועי. את התופעה הזו יש להוקיע, ובה יש להילחם בכלים העומדים לרשות בית המשפט, מתוך תקווה שאת לקחו של המערער ישננו גם אחרים. הכלי המרכזי המסור לידי בית המשפט בתחום זה הוא הענישה, וחוששני שהעונש שהושת על המערער אין בו כדי להשיג את מטרות ההרתעה." ב. ע"פ 1688/07 מדינת ישראל נ' סמי אלעוברה, תק-על 2007(3), 466: "..בתי המשפט מחויבים ומצווים להתריע ולהרתיע באמירה ברורה מפני החומרה והסכנה המופלגת הכרוכה בנהיגה, תוך התרשלות רבתי וממחיר הדמים הנורא הנגבה אגב כך. עברייני הדרכים באים ברגיל מרקע "נורמטיבי" ושיקולי השיקום נדחים דרך כלל בעניינם מפני אינטרס הציבור וההגנה על חייו וגופו בעת שנוסע הוא לתומו בדרכים או חוצה אותם רגלית. מידת העונש שנקבעה בגזר הדין קמא נמצאה בענייננו מחטיאה שיקול מרכזי זה שבקביעת עונשם של מורשעים בעבירות אלה על תוצאותיהם הנוראיות." ג. ע"פ 360/07 ערן וייסמן נ' מ"י, תק-על 2007(2), 5146: "דובר כבר רבות בצורך של כל גורמי האכיפה והמניעה להירתם למלחמה הקשה בתאונות הדרכים הגובה קורבנות כה רבים. תפקידם של בתי המשפט הינו להרתיע באמצעות ענישה ממשית של הנוהגים ברשלנות בכבישים ומתעלמים מהסכנות הרבות הטמונות בכביש. לפיכך, עם כל ההבנה לנסיבותיו של המערער, אנו סבורים כי אין מנוס מהטלת עונש מאסר בפועל." ד. רע"פ 2842/96 כחלון נ' מ"י, תק-על 96(2)481: "הקלה בעונש, על ידי השוואתו לעונשים קלים יותר שהוטלו במקרים אחרים, ואפילו דומים, עלולה לפגוע בתפקיד החשוב שממלאת הענישה במאמץ לצמצם את עבריינות התנועה ואת תאונות הדרכים. הקטל הנורא בכבישי הארץ מחייב אותנו להקשות את לבנו ולנהוג עם עבריינים כאלה במידת הדין ולא במידת הרחמים. משמעות הדברים היא שיש להעלות את רמת הענישה בכיוון העונשים המרביים הקבועים בחוק, תוך הפחתת המשקל היחסי של הנסיבות האישיות. צר לי על כך, אולם דומני שאיש לא יחלוק שהשעה צריכה לכך" ה. ע"פ 11786/04 אבו-טריף נ' מ"י, תק-על 2005(3), 3101, עמ' 3105: "לא יעבור יום שלא נשמע בו על תאונת דרכים קשה שאירעה בכבישי הארץ, לעיתים קרובות - קרובות-יתר-על-המידה - תאונה מקפחת חיים, לעיתים תאונה החותכת בגופם של אנשים והופכת אותם נכים כואבים ואומללים לכל חייהם. ולעיתים קרובות - קרובות-יתר-על-המידה - "הגורם האנושי" הוא הסיבה המיידית לתאונה: קלות-דעת, פזיזות, אדישות, נמהרות של אוחזי-ההגה. תאונות הדרכים היו כמגפה הפושטת בקהילה ומותירה אחריה חללים כחיידק-מוות שאין יכולת לעמוד בפניו. הגיעה עת שבתי-המשפט יעלו תרומתם לעצירת המגפה, להשמדת חיידק-המוות. תרומה זו פירושה הוא הטלת עונשים חמורים על מי שנמצאו מדביקים אחרים בחיידק-המוות ועל מי שהתנהגותם מסייעת למגפה להוסיף ולהתפשט" ו. ע"פ 570/07 חיים בן הרוש נ' מדינת ישראל, תק- על 2007(2), 985, פס"ד של השופטת ארבל: "...נקודת המוצא של בתי המשפט בגזירת עונשם של מי שהורשעו בהריגה תוך נהיגה ראוי שתגרוס ענישה מחמירה הנותנת ביטוי לערך של קדושת החיים. אין מאבק נחוש בתאונות הדרכים ללא ענישה מחמירה. רבות מתאונות הדרכים הן תוצאתה של נהיגה בלתי זהירה, שאין עימה הישמעות לחוקי התעבורה והתחשבות בתנאי הדרך. תאונות אלה ניתן למנוע ע"י חינוך לנהיגה אחראית וזהירה, ע"י חינוך לציות לחוק ולכללי הנהיגה הנכונה. ענישה הולמת היא חלק אינטגראלי של החינוך לנהיגה נכונה שביסודה כיבוד נוסעים אחרים, משתמשים אחרים בכביש, לרבות עוברי אורח תמימים. לפיכך יש לראות בחיוב את המגמה להעלות את רף הענישה בגין עבירות אלה. עם זאת, מלאכת גזירת העונש אינה כוללת אך שיקולים כלליים, ציבוריים ומערכתיים אלא היא ראשית כל מלאכה אינדיבידואלית הנעשית עפ"י מכלול הנסיבות הנוגעות לתיק הנידון." 5. מועד ביצוע העבירה- משפט משווה: א. בריטניה- §111 לחוק Powers of Criminal Courts (Sentencing) Act 2000, קובע מינימום של שלוש שנות מאסר במקרה של פריצה לבית מגורים (עבירה שעונש המקסימום הוא 14 שנות מאסר+ קנס ללא הגבלת סכום), במקרה של הרשעה שלישית בעבירה זו. הסעיף קובע בצורה מפורשת שיחול רק אם שלושת העבירות בוצעו לאחר 30/11/1999 (מועד תחילת החוק), וכן נדרש כי כל העבירות בוצעו כאשר הנאשם היה מעל גיל 18. ב. ארה"ב- ברוב מדינות ארה"ב נקבעו חוקים של ענישה מחמירה בגין ביצוע חוזר של עבירות מסוימות (בד"כ עבירות חמורות, לפחות בדרגת Felony). חוקים אלו נמצאים בד"כ תחת הכותרת של : "Habitual Crimes", אם כי ידועים יותר בתור חוקי “There Strikes”.1 שאלת מועד ביצוע/הרשעה בעבירות הקודמות הנכללות במניין העבירות לשם כניסה לגדרי עבירות אלו עמדה לבחינה במספר מדינות בארה"ב, וכן ברמה הפדראלית (הן בהקשר לחוק הפדראלי הקובע הוראה דומה, והן ברמה השאלה של פגיעה בזכות המנויה בחוקת ארה"ב). במדינות שונות ביקשו מערערים שונים לטעון כי הרשעתם אינה חוקתית מאחר והיא מפרה זכותם לפי- Ex Post Facto Clause, הקבוע בחוקת ארה"ב.2 טענה זו לא התקבלה, אך בפס"ד נקבעו כמה הגבלות בעניין זה. אחד המקרים הראשונים שנדונו בעניין זה בקליפורניה הוא- People v. Olsaver.3 במקרה זה קבע ביהמ"ש כי הכלל בדבר Ex Post Facto מתקיים בשני תנאים מצטברים- האירועים נשוא ההחמרה בוצעו לפני החקיקה, והנאשם נפגע כתוצאה מהשינוי החקיקתי. אין מדובר בזכותו של הנאשם לעונש חמור פחות, אלא הדגש הוא באי הודעה מראש הוגנת וכן ריסון של הממשלה בעת חקיקה של חוקים המחמירים יותר ענישה קיימת. עמדת ביהמ"ש העליון בקליפורניה (המצטט את ביהמ"ש העליון בארה"ב בעניין זה), כי כלל ה- Ex Post Facto, חל רק לגבי מעשים שלא היוו עבירה לפני החקיקה או מעשים שענישתם הייתה חמורה פחות לפני החקיקה. בהמשך הדברים ביהמ"ש חיזק את עמדתו שנקבעה כבר בפס"ד אחרים כי הנאשמים אינם מעונשים על מעשי העבר שלהם, שכן לא ניתן להגיש כתב אישום רק על בסיס החמרה. העבירות הקודמות אינן חלק מיסודות העבירה שלפיה הנאשם הורשע, ועל כן טענת פגיעה ב- Ex Post Facto Clause, אינה מתקבלת. ביהמ"ש קבע כי הכרעה זו מתיישבת עם המטרה של Ex Post Facto, והיא הודעה הוגנת מראש, ככזו המאפשרת לאנשים להכווין את מעשיהם. לנאשמים יש הודעה מראש לפני ביצוע העבירה הנוספת, שכן הם מודעים היטב לכך שיש להם הרשעות קודמות. בפס"ד שנידון בביהמ"ש העליון של מדינת אילינוי בשנת 1986,4 התעוררה השאלה לגבי הוראה חוקית הקובעת כי נהג שהורשע בעבר בעבירת נהיגה תחת השפעת אלכוהול, אינו זכאי בפעם השנייה שהורשע בעבירה כזו לפיקוח ומחיקת כת"א. הנאשם חתם בהרשעה הראשונה על הסדר טיעון (שנחתם לפני חקיקת החוק הנ"ל), לפיו הוא יהיה תחת פיקוח המחייב אותו להשתתף במסגרת קורס. הנאשם עבר את הקורס בהצלחה (משמעות המעבר בהצלחה של הקורס הייתה מחיקת ההרשעה בעבירה). כשנתיים לאחר מכן הוא שוב נאשם בנהיגה תחת השפעת אלכוהול. ביצוע עבירה זו נעשה לאחר חקיקת החוק הנ"ל. בבואו לבקש שוב מביהמ"ש שישלח לפיקוח, התביעה סירבה בטענה כי מדובר בעבירה שנייה, וע"כ אינו זכאי שוב לאפשרות שכזו. בערכאה הראשונה ביהמ"ש גרס כי אכן הוראה החוקית הנ"ל מפרה את זכותו החוקית כי שקבועה ב- Ex Post Facto Clause. הטענה החוקתית עליה הסתמך ביהמ"ש בקבועו זאת מורכבת יותר, שכן לפי הניתוח המשפטי שמציג ביהמ"ש הבעיה נעוצה בכך שבעת החתימה על הסדר הטיעון הראשון, לנאשם לא הייתה יכולת לדעת כי אם יבצע שוב עבירה של נהיגה בהשפעת אלכוהול, לא יהיה זכאי לפיקוח. בביהמ"ש העליון של מדינת אילינוי נקבע כי ביהמ"ש בערכאה הראשונה טעה בניתוחו את הדברים. לפי ביהמ"ש הוראה חוקית המגבירה את הענישה בגין עבירה שנייה אינה כשלעצמה פוגעת ב- Ex Post Facto Clause, אם העבירה הראשונה בוצעה לפני חקיקת החוק המגביר את הענישה. החמרת הענישה אינה מוסיפה עונש לעבירה שבוצעה לפני חקיקת החוק, אלא למעשה החוק החמיר ענישה לגבי עבירות המבוצעות לאחר חקיקתו. עמדות אלו קיבלו חיזוק בעשרות פס"ד שנקבעו לאחר מכן,5 וכן גם במקרה שהגיע לדיון לביהמ"ש העליון בארה"ב בטענה כי הפר את זכותו החוקתית הקבועה ב- Ex Post Facto Clause.6 לציין כי פס"ד הפך הלכות קודמות דומות שנקבעו בביהמ"ש העליון של ארה"ב בשנות ה-80 של המאה ה-19.7 ביהמ"ש למעשה חזר על הצדקות כפי שהוצגו בפס"ד לעיל. בשנת 2005 ביהמ"ש העליון בארה"ב שוב חזר על אותה הלכה אך דרש כי החוק החמרה היה קיים בעת ביצוע העבירה הנוכחית,8 ומכאן נוצרה הגבלה המהותית ביותר לחוקים אלו. 6. פסילת רישיון נהיגה: א. ניו זילנד: כל הוראות להלן קבועות ב- Land Transport Act 1998 (להלן "החוק הניו זילנדי"): i. נהיגה בפסילה- §32 לחוק הניו זילנדי קובע איסור של נהיגה בפסילה. ס"ק 4 קובע באם מדובר בעבירה שלישית או אם בוצעה עבירה נוספת מלבד נהיגה בפסילה, העונש מוחמר לפסילה של לפחות שנה אחת (לעומת חצי שנה במקרה "הרגיל"). ii. נהיגה בשכרות- §56 לחוק הניו זילנדי קובע איסור של נהיגה בשכרות. ס"ק 4 קובע שאם מדובר בעבירה שלישית לפי סעיף זה, או לפי סעיף איסור נהיגה תחת השפעת אלכוהול או סמים, או לפי סעיף סירוב מתן דגימת דם, או לפי סעיף גרימת מוות או פציעה, העונש מוחמר לפסילה של לפחות שנה אחת (לעומת חצי שנה במקרה "הרגיל"). iii. נהיגה תחת השפעת אלכוהול או סמים- §58 לחוק הניו זילנדי קובע איסור נהיגה תחת השפעת אלכוהול או סמים. ס"ק 3 קובע שאם מדובר בעבירה שלישית לפי סעיף זה או לפי סעיף האוסר נהיגה בשכרות או לפי סעיף סירוב מתן דגימת דם, או לפי סעיף גרימת מוות או פציעה, העונש מוחמר לפסילה של לפחות שנה אחת (לעומת חצי שנה במקרה "הרגיל"). iv. סירוב לתת דגימת דם- §60 לחוק הניו זילנדי קובע חובת מתן דגימת דם לפי הוראות החוק. ס"ק 3 קובע שאם מדובר בעבירה שלישית לפי סעיף זה, או לפי סעיף איסור נהיגה תחת השפעת אלכוהול או סמים, או לפי סעיף איסור נהיגה בשכרות, או לפי סעיף גרימת מוות או פציעה, העונש מוחמר לפסילה של לפחות שנה אחת (לעומת חצי שנה במקרה "הרגיל"). v. גרימת מוות או פציעה ע"י אדם הנוהג ברכב- §61 קובע ענישה במקרים של גרימת מוות או פציעה של אחר ע"י אדם הנוהג ברכב כאשר הנהג נמצא תחת השפעת אלכוהול או סמים. ס"ק A3 קובע שאם מדובר בעבירה שלישית לפי סעיף זה, או לפי סעיף איסור נהיגה תחת השפעת אלכוהול או סמים, או לפי סעיף איסור נהיגה בשכרות, או לפי סעיף סירוב מתן דגימת דם, העונש מוחמר לפסילה של ליותר משנה אחת. vi. עונשי חובה מנדטוריים לעבריינים חוזרים בעבירות שצוינו בסעיפים לעיל- אם אדם מורשע בעבירה שנייה לפי סעיפים אלו במהלך חמש שנים מיום הרשעה הראשון, ביהמ"ש חייב לשלוח למרכז הערכה ולפסול את רישיונו, עד שמנהל מרכז הערכה מבטל את שלילת הרישיון. ב. אנגליה: i. אין באנגליה כל חקיקה הקובעת פסילה לצמיתות או לתקופה ארוכה. בדומה לאצלנו בעבירות תנועה קשות יש תקופת פסילת מינימום מנדטורית (פסילת המקסימום המנדטורית היא שנתיים במקרה של גרימת מוות כתוצאה מנהיגה מסוכנת). במקרים אחרים קובע ה- road traffic offenders act 1988 (להלן: "החוק האנגלי"), כי במקום בו נקבעה פסילה מנדטורית אך לא נקבעה תקופה, התקופה המינימאלית היא 12 חודשים (לביהמ"ש, כמובן, יש שק"ד במקרים מיוחדים לקבוע תקופה קצרה מזו).9 משמעות הדברים שיש לביהמ"ש שק"ד גם לקבוע תקופות פסילה ארוכות יותר. במקרים בהם אין תקופת פסילה מנדטורית, ביהמ"ש יקבע את תקופת הפסילה לפי שק"ד, בהתאם למספר הנקודות שצבר בגין עבירות תנועה. ii. תקופת פסילה מוחמרת במקרים של עבירות חוזרות- החוק האנגלי קובע כי במקרים של הרשעה בעבירה חוזרת, שיפורטו להלן- I. בתקופה של עד 10 שנים מהרשעה הקודמת, תקופת הפסילה המנדטורית היא שלוש שנים: גרימת מוות כתוצאה מנהיגה "אדישה", תחת השפעת אלכוהול או סמים; נהיגה או ניסיון לנהוג בהיות הנהג במצב לא מתאים לנהיגה; נהיגה או ניסיון לנהוג בשכרות; אי מתן דגימה. II. בתקופה של שלוש שנים מהרשעה הקודמת, אם נפסל רישיונו של הנאשם לתקופה של יותר מ-56 ימים ברציפות, תקופת הפסילה המנדטורית במקרה זה היא שנתיים: הריגה; גרימת מוות כתוצאה מנהיגה מסוכנת; גרימת מוות כתוצאה מנהיגה "אדישה", תחת השפעת אלכוהול או סמים. a. החוק האנגלי מצמצם את היקף העבירות הקודמות שנכללות תחת הכותרת של פסילה קודמת. במקרים בהם הפסילה של רישיון הנהיגה הייתה בשל הרשעה בעבירות הבאות, אין להתייחס עליהן לשם החמרה לפי הסעיפים הקודמים: גניבת רכב; לקיחה של רכב ללא הרשאת הבעלים; ניסיון לגנוב רכב. אם זאת כל עבירות סיוע, עזרה, הסתרה וכו' שבעיתן נפסל רישיונו של הנאשם בפעם הקודמת יכללו לשם החמרה. III. פסילה במקרה של הצטברות נקודות- פסילה מנדטורית של חצי שנה במקרה של 12 נקודות מצטברות. iii. אדם המורשע בעבירת נהיגה תחת השפעת סמים או אלכוהול (על כל גווניה) או סירוב למתן דגימה, ביהמ"ש רשאי לקצר את תקופת הפסילה, במידה ועומד בתנאי קורס שאושר ע"י משרד הפנים הבריטי. בכל מקרה תקופת הפסילה לא יכולה להיות פחותה משלושה חודשים.10 iv. במקרה של הרשעה בעבירות של הריגה, גרימת מוות כתוצאה מנהיגה מסוכנת; נהיגה מסוכנת, העבריין חייב לעבור מבחן נהיגה על מנת להיות זכאי לרישיון נהיגה (בתום תקופת הפסילה במידה והייתה). v. אדם המורשע פעמיים במהלך תקופה של עשר שנים בנהיגה תחת השפעת אלכוהול או סמים, או אם כמות האלכוהול שנמצאה בדמו הייתה פי שניים וחצי מן המותר, ע"מ שיהיה זכאי לחדש את רישיונו חייב לשכנע הסוכנות לרישיונות רכב והנהיגה כי אינו סובל מבעיות שתייה. ג. קנדה: הקוד הפלילי הקנדי (להלן: "הקוד הקנדי") מגדיר את עבירות הנהיגה הקשות ואת הענישה בגינן. בקוד הקנדי מוגדרת גם תקופת הפסילה של עבירות מסוימות (עבירות נהיגה תחת השפעת סמים או אלכוהול). סעיף 259(1) קובע כי הרשעה בעבירות נהיגה תחת השפעת סמים או אלכוהול, או סירוב למתן דגימה, ניתן לפסול את רישיון הנהיגה של הנהג לתקופה של עד שלוש שנים (מינימום שנה אחת פסילה). אם מדובר בעבירה שנייה, תקופת המקסימום היא חמש שנים (מינימום שנתיים פסילה). אם מדובר בעבירה שלישית ומעלה, אין תקופת מקסימום, אבל המינימום הוא שלוש שנות פסילה. i. Nova Scotia- I. סעיף 278 ל- Motor Vehicle Act 1989, קובע את המקרים שבהם עם הרשעה יפסל רישיונו של העבריין- גרימת מוות ברשלנות; גרימת חבלה ברשלנות; שימוש מסוכן ברכב; הפקרה לאחר תאונה; נהיגה תחת השפעת אלכוהול או סמים; לקיחת רכב ללא הרשאת בעליו; גניבת רכב; נהיגה בפסילה. II. סעיף 67 ל- Motor Vehicle Act 1989 קובע מהן התקופות שיינתנו לאחריהן אישור לחידוש הרישיון לאחר פסילתו לפי סעיף 278 לעיל, או סעיף 259(1) לקוד הקנדי, או לפי סעיפים אחרים בקוד הקנדי: a. חצי שנה פסילה לגבי מי שהורשע בעבירת הריגה או רצח (באמצעות רכב); מינימום שנתיים במקרה של ביצוע עבירה שנייה; חמש שנים במקרה של ביצוע עבירה שלישית ומעלה. b. חצי שנה פסילה עם הרשעה בגניבת בנזין או סולר. c. חצי שנה פסילה למורשע בפעם הראשונה של העבירות המנויות בסעיף 278 ל- Motor Vehicle Act 1989 (מלבד גניבת רכב או נהיגה בפסילה), או שנתיים פסילה אם מדובר בעבירה חוזרת. d. שנה פסילה למורשע בפעם הראשונה בעבירות של נהיגה תחת השפעת אלכוהול או סמים; פסילה למשך שלוש שנים למורשע בפעם השנייה בעבירה שכזו, ופסילה ללא הגבלת זמן במקרה שמדובר בעבירה שלישית ומעלה בעבירה שכזו (העבירות נספרות רק משנת 1985 שאז נקבעה העבירה של איסור נהיגה תחת השפעת סמים/אלכוהול בקוד הקנדי). e. שנתיים פסילה למורשע בפעם הראשונה בעבירה של נהיגה מסוכנת, וחמש שנים פסילה במקרה של עבירה חוזרת. f. שנת פסילה למורשע בפעם הראשונה בעבירה של נהיגה בפסילה, ושנתיים פסילה במקרה של עבירה חוזרת. g. שנתיים פסילה למורשע בעבירת גניבת רכב, וחמש שנים פסילה במקרה של עבירה חוזרת. III. רוב העבירות החוזרות נבחנות בטווח של מקסימום 5 עד 10 שנים. ii. New Brunswick- ה- Motor Vehicle Act 2003, קובע פסילה רישיון לפי שיטת צבירת הנקודות. אם זאת החוק לא "מתייחס" לכל הנקודות באופן שווה, ויש נקודות שהצטברו בגין עבירות מסוימות שמובילות לפסילה ארוכה יותר: I. פסילה ל-12 חודשי במקרה של הצטברות של 10 נקודות בעבירות הבאות: גרימת מוות ברשלנות; גרימת חבלה ברשלנות; שימוש מסוכן ברכב; הפקרה לאחר תאונה; נהיגה תחת השפעת אלכוהול או סמים. a. רישיונו של מי שנפסל עקב הרשעה בעבירה נהיגה תחת השפעת אלכוהול או סמים, אינו יחודש עד אשר יעבור בהצלחה קורס חינוכי בקשר לשתייה אלכוהול ונהיגה. II. אדם המורשע בעבירת תנועה נוספת מאלו המנויות בסעיף לעיל, תוך שלוש שנים מיום העבירה, רישיונו יישלל לתקופה כפולה מזו הקבועה בחוק. III. אדם המורשע בעבירת תנועה נוספת מאלו המנויות בסעיף לעיל, תוך חמש שנים מיום העבירה, רישיונו יישלל לתקופה של שלוש שנים. IV. אדם המורשע בשתיים או יותר עבירות תנועה נוספת מאלו המנויות בסעיף לעיל, תוך חמש שנים מיום העבירה, רישיונו יישלל לתקופה של חמש שנים. V. אדם המורשע בעבירה של נהיגה ללא רישיון נהיגה; נהיגה בפסילה; נהיגה ברכב שלא קיבל רישיון, רישיונו יישלל לתקופה של 12 חודשים. בעבירה שנייה או נוספת, בתקופה של שלוש שנים מיום העבירה הקודמת, רישיונו יישלל לתקופה של 24 חודשים. ד. ארה"ב: i. פלורידה- מקרים בהם החוק (§322, Title XXIII, ל-Florida Statutes) קובע פסילה מנדטורית: I. במקרה בו אדם מורשע בעבירת רצח באמצעות רכב; נהיגה תחת השפעת אלכוהול או סמים שתוצאתה מוות, או פציעה; גרימת מוות בתאונת דרכים רישיונו של העבריין יישלל לצמיתות. 11 a. במקום בו אדם מורשע בנהיגה תחת השפעת אלכוהול או סמים שתוצאתה מוות או פציעה, ומדובר בעבירה ראשונה, רישיונו יישלל לצמיתות, אך כעבור חמש שנים מיום הרשעה, רשאי הוא לפנות לרשות למתן רישיונות, לבקשת שימוע שמשמעו בחינה מחודשת של שלילת הרישיון. בשימוע ייבחנו הנתונים הבאים: אם לא נעצר במהלך התקופה של השלילה בעבירות הקשורות בסמים, לא נהג ברכב ללא רישיון, "נקי" מסמים לפחות חמש שנים לפני הגשת הבקשה, והשתתף וסיים בהצלחה קורס בעניין נהיגה תחת השפעת אלכוהול או סמים. לציין כי בשנה הראשונה לאחר מכן, במידה ויוחזר רישיונו, זה יהיה מוגבל לנהיגה רק למטרות תעסוקתיות. בנוסף עליו להיות תחת פיקוח למשך כל התקופה של קורס נוסף. רישיונו יישלל אוטומטית בשנית במידה ויורשע בשנית בעבירות שפורטו לעיל. II. במקרה של אדם המורשע בעבירות- ביצוע עבירה באמצעות רכב; אי מתן עזרה במקרה של תאונה שתוצאתה מוות או פציעה של אדם; מתן עדות שקר בעניין שימוש או בעלות ברכב; הרשעה שלילית בתוך 12 חודשים בעבירה של נהיגה רשלנית,12 רישיונו יפסל לתקופה של שנה.13 III. במקרה של עבירת נהיגה תחת השפעת סמים או אלכוהול- רישיונו של העבריין יישלל לתקופה של מינימום חצי שנה, עד מקסימום של שנה בהרשעה ראשונה, 5 שנים פסילה במקרה של עבירה שנייה בתקופה של 5 שנים, ו-10 שנים פסילה במקרה של עבירה שלישית בתקופה של 10 שנים.14 רישיונו יישלל לצמיתות אם מדובר בעבירה 4 החל מ-1 ביולי, 1982. 15 IV. עברייני תנועה "חוזרים"- §322.264 קובע כי עבריינים תנועה חוזרים הם אלו המבצעים את שלוש או יותר מעבירות הבאות, בתקופה של 5 שנים: הריגה או גרימת מוות ברשלנות בתאונת דרכים; נהיגה בהשפעת סמים או אלכוהול שגרמה למוות או פציעה; נהיגה בזמן פסילה או ללא רישיון; נהיגה ברכב ציבורי ללא רישיון לנהוג ברכב ציבורי; או ביצוע של 15 עבירות תנועה אחרות (העבירות ייספרו החל מ-1 ביולי, 1972), רישיונו יישלל לתקופת מינימום של חמש שנים,16 עם כי יש להם זכות לערער על השלילה לאחר שנה.17 ii. אילינוי- Illinois Vehicle Code §6-208(a) (להלן: "חוק באילינוי"), מגביל את תקופת הפסילה ששופטים יכולים להטיל על עבריין מורשע לשנה אחת בלבד. עם זאת בעבירות מסוימות עבריין שרישיונו נשלל מוגבל לתקופות בהן הוא יוכל לבקש חידוש הרישיון (כמו במדינות נוספות בארה"ב הוא נדרש לעבור מבדקים לבדוק את כישרותו, וכן במקרה של עבירות הקשורות לשימוש באלכוהול וסמים הוא יידרש לעבור קורס ו/או במהלך תקופה של שנה או שנתיים יהיה תחת פיקוח מיוחד הכולל התקנת מכשיר נשיפה ברכבו). I. במקרה של אדם המורשע בעבירות של גרימת מוות או פציעה כתוצאה של תאונת דרכים, לפחות שלוש שנים מיום שלילת הרישיון. II. במקרה של אדם המורשע בעבירות של גרימת מוות ברשלנות כתוצאה מתאונת דרכים, לפחות שנתיים מיום שלילת הרישיון. III. במקרה של אדם המורשע בעבירה שנייה, בתקופה של 20 שנה בעבירות הבאות: נהיגה תחת השפעת סמים או אלכוהול, גרימת ממות או פציעה כתוצאה של תאונת דרכים, גרימת מוות ברשלנות, או קומבינציה של העבירות המנויות, לפחות חמש שנים מיום שלילת הרישיון (כלומר ההרשעה האחרונה). IV. במקרה של אדם המורשע בעבירה שלישית ומעלה בתקופה של 20 שנה בעבירות המנויות לעיל, לפחות 10 שנים מיום שלילת הרישיון. V. רישיונו של אדם לא יחודש במידה והורשע בעבירה רביעית ומעלה של נהיגה תחת השפעת אלכוהול או סמים, גרימת מוות ברשלנות, או גרם מוות או פציעה כתוצאה של תאונת דרכים. iii. קליפורניה- Cal. Veh. Code (להלן: "הקוד בקליפורניה") קובע מספר עבירות הכוללות שלילה מנדטורית של הרישיון, להלן תקופות השלילה הארוכות ביותר- I. §13202.4 לקוד בקליפורניה קובע כי קטין שהורשע בעבירת אחזקת נשק, רישיונו (או הזכות להוציא רישיון), יישלל לתקופה של חמש שנים. לכל עבירה נוספת, יכול ביהמ"ש להוסיף עוד שנה לתקופת השלילה. II. רישיונו של אדם יישלל באופן אוטומטי (לא ע"י ביהמ"ש), ע"י משרד התחבורה, עם קבלת פס"ד המרשיע נאשם בעבירות הבאות- גרימת מוות או פציעה בתאונת דרכים; שימוש ברכב לשם ביצוע עבירה; נהיגה רשלנית שגרמה לנזק גופני, למשך שנה. III. §13350- רישיונו של אדם יישלל באופן אוטומטי (לא ע"י ביהמ"ש), ע"י משרד התחבורה, עם קבלת פס"ד המרשיע נאשם בעבירות הבאות- הריגה בתאונת דרכים; הרשעה שלישית ומעלה של עבירות נהיגה מסוכנת, נהיגה בהשפעת סמים או אלכוהול בתוך תקופה של 12 חודשים (מיום העבירה הראשונה עד העבירה האחרונה), או שילוב שלהן; גרימת נזק גופני חמור, שתוצאתו נכות קבועה; רישיונו יישלל לתקופה של 3 שנים. IV. §13351.5- רישיונו של אדם יישלל לצמיתות במידה והורשע בעבירת גרימת חבלה חמורה באמצעות נשק קטלני (כאשר הנשק הקטלני הוא רכב). V. §13352- סעיף זה קובע תקופות שונות של שלילת רישיונו בעת הרשעתו של אדם בעבירת נהיגה תחת השפעת אלכוהול או סמים. תקופת השלילה הארוכה ביותר היא 5 שנים והיא במקרה של עבירה שנייה או יותר בתקופה של 10 שנים, במידה ואם הורשע בעבירה קודמת של נהיגה מסוכנת או נהיגה בהשפעת אלכוהול או סמים (בעבירות אלו נדרש העבריין לפני קבלת רישיון הנהיגה לעבור קורס- §13552.6). ה. קווינסלנד (אוסטרליה)- ה- Transport Operations (Road Use Management) Act 1995 (להלן: "החוק בקווינסלנד") קובע תקופות פסילה בגין עבירות תנועה המנויות בו, וכן בגין עבירות תנועה המנויות ב- Criminal Code 1995 (עבירות תנועה חמורות: גרם מוות בתאונות דרכים- כתוצאה מצריכת אלכוהול או סמים, או מנהיגה מסוכנת). החוק בקווינסלנד קובע תקופות פסילה יחסית קצרות בעיקר בגין נהיגה תחת השפעת אלכוהול או סמים (כאשר החוק הנ"ל מגדיר שתי התייחסויות שונות לנהיגה תחת השפעת אלכוהול- הדרגה הנמוכה מתייחסת לאחוזי אלכוהול שהם מתחת לנורמה הקבועה בחוק, והדרגה הגבוהה מתייחסת לאחוזי אלכוהול מעל הנורמה הקבועה בחוק: שני המקרים ענישים, כמובן הראשון ברמה מופחתת מהשני). תקופות הפסילה נעות בעיקר בין חצי שנה לעד שנתיים פסילה במקרה של עבירות חוזרות (נבחן בתקופה של חמש שנים אחורה). החוק בקווינסלנד קובע כמה מקרים בהם רישיונו של האדם יישלל לצמיתות (ישנו מנגנון לאחר שנתיים של פסילה לבקשה לביטול השלילה לצמיתות הזו-§131 לחוק בקווינסלנד)- i. §(5)86- קובע כי במקרים אחרים שהסעיף אינו מונה (כלומר העבירות המנויות ב- part 4 ל-Criminal Code 1995: עבירות תנועה של נהיגה מסוכנת בהן נגרם מוות או פציעה של אדם), רשאי ביהמ"ש להטיל על אדם שלילה לצמיתות. ii. §(1)89- קובע כי לשופט או חבר מושבעים המוגש לפניו כתב אישום בגין עבירה פלילית שביצועה נעשה באמצעות רכב, יכול בנוסף לעונש הקבוע לעבירה לשלול את רישיונו של המורשע לצמיתות. iii. §90- - קובע כי לשופט או חבר מושבעים המוגש לפניו כתב אישום בגין עבירות של נהיגה תחת השפעת אלכוהול או סמים (אחוזים גבוהים), נהיגה מסוכנת, או נהיגה "אדישה" ברכב, במקום בו לדעת השופט או חבר המושבעים חושבים כי זה לטובת הציבור, רישיונו יישלל לצמיתות. iv. §93- שופט או ביהמ"ש עליון רשאי להוסיף לכל עונש לאדם שהורשע בעבירה של גרימת מוות או פציעה קשה בתאונת דרכים, גם שלילת רישיונו לצמיתות. v. §(11)127- שופט יכול להוסיף לעונשו של כל אדם הנוהג בפסילה או המנסה להשיג רישיון נהיגה או המשיג רישיון נהיגה בזמן היותו בפסילה, גם שלילת רישיונו לצמיתות.