חומר רקע
מועצה מקומית זכרון יעקב
שם החוק
סעיף
העבירה בחוק העזר
קנס מוצע
סייגים קיימים בלשון הצו
הערות + שינויי נוסח+ התנגדויות אם ישנן
חוק העזר לזכרון יעקב (שמירת הסדר והנקיון)
2(א)
2. )א( בעל נכס1 וכן מחזיק בו חייבים להחזיק נכס באופן שלא יתקיים בו מפגע.2
660
מוצע להוסיף " למעט סעיף קטן (1) להגדרת מפגע".
2(ב)
)ב( על אף האמור בסעיף קטן )א( נכס שהוא דירה, חייב המחזיק בה להחזיקה באופן שלא יתקיים בה מפגע.
290
(3)
3. בעל נכס וכן מחזיק בו חייב להסיר, לתקן ולסלק מיד מפגע שנתגלה בו.
660
למעט סעיף קטן (1) להגדרת מפגע
7
7. )א( לא יזרוק אדם, לא ישאיר, לא יניח ולא ירשה לזרוק, להשאיר או להניח אשפה3 במקום ציבורי או פרטי4 אלא בכלי אשפה5 או מיכלים אחרים שהותקנו בהתאם להוראות חוק עזר זה.
)ב( על אף האמור בסעיף קטן )א( לא יזרוק אדם, לא ישאיר או יניח אשפת בית בכלי אשפה שהותקן בידי המועצה במקום ציבורי. לענין זה, "אשפת בית" - אשפה המוצאת מנכס שאינו רחוב.
)ג( לא יזרוק אדם, לא ישאיר, לא יניח, ולא ירשה לזרוק, להשאיר או להניח, זבל, אשפת צמחים6 או פסולת מפעל במקום ציבורי או פרטי אלא בהסכמת המפקח ובהתאם להוראותיו.
)ד( לא יזרוק אדם, לא ישאיר, לא יניח, ולא ירשה לזרוק, להשאיר או להניח, פסולת בנין במקום פרטי, אלא בהסכמת המפקח ובהתאם לדרישותיו.
)ה( לא יזרוק אדם, לא ישאיר, לא יניח, ולא ירשה לזרוק, להשאיר או להניח, פסולת בנין במקום ציבורי אלא בהסכמת המפקח ובהתאם לדרישותיו.
430
8
8. לא ישקה אדם ולא ירשה להשקות צמחים בצורה הגורמת או העלולה לגרום הפרעה לעוברים ושבים ברחוב, או לאנשים בנכס גובל, פרט לגן.
150
11
11. לא ינקה אדם, לא ינער, לא יחבט או יאבק מרבד, שטיח, כלי מיטה או כל דבר במקום ציבורי, למעט מקום עינוג, או דרך פתח הפונה למקום ציבורי, אף אם אינו גובל בו.
290
מוצע למחוק.
12
12. לא יחזיק אדם בעל חיים באופן הגורם או העלול לגרום רעש בלתי סביר, לכלוך או ריחות רעים או מזיקים.
430
13(א)
13. )א( לא ישתמש אדם ולא ירשה להשתמש במי שופכין7 להשקאה.
430
13(ב)
13. )ב( לא ישפוך אדם ולא ירשה לשפוך מי שופכין למקום ציבורי או למקום פרטי.
660
13(ג)
13 )ג( לא יוביל אדם ולא ירשה להוביל מי שופכין במקום ציבורי או במקום פרטי שלא לתוך בור שופכין, או שלא באמצעות אביזרים שאושרו בידי המפקח.
430
14(א)
14. )א( לא ישפוך אדם, לא יאפשר או ירשה לשפוך מים או נוזל אחר שאינו מי גשם למקום ציבורי, שלא לצורך ניקוי רחוב או השקאת גן.
660
לענין שפיכת נוזלים, למעט מים, לרשות הרבים
14(ב)
)ב( לא ירחץ אדם רכב ברחוב באופן שנשארים במקום הרחצה שלולית או מים עומדים.
430
מוצע להקטין את הקנס ל-290 ₪.
15
15. בעל נכס וכן המחזיק בו חייבים לשמור באופן מתמיד על נקיונם של החצר, המבוא לבית, חדר המדרגות, הגג, המקלט וכל מקום המשמש את דיירי הבית של הנכס, פרט לדירות הפרטיות, לנקותם ולטאטאם להנחת דעתו של המפקח, וכן לשטוף את המדרגות, חדר הכניסה והמדרכות שבתחום החצר.
430
16
16. )א( כל מחזיק במגרש, וכשאין המגרש תפוס, כל בעל של מגרש פנוי, חייב לשמור על נקיון המגרש, ולנקותו בהתאם לדרישת המפקח ולהנחת דעתו.
)ב( כל מחזיק במגרש, וכשאין המגרש תפוס, כל בעל של מגרש פנוי, חייב לגדרו בהתאם לדרישת המפקח ולהנחת דעתו.
660
17(א)
17. )א( לא ישאיר אדם ולא ירשה להשאיר בעל חיים במקום ציבורי באופן המהווה או עלול להוות מכשול או לגרום נזק, ולא ירשה לבעל חיים שבבעלותו או שבפיקוחו לשוטט במקום ציבורי.
430
נוסח מוצע – "למעט לעניין שוטטות במקום ציבורי".
17(ב)
)ב( לא ירשה אדם, לא יאפשר ולא יתיר לכלב שבבעלותו או בפיקוחו לעשות את צרכיו במקום ציבורי.
430
18(א)
18. )א( בעל נכס, למעט בעל מכלאה או מפעל, חייב להתקין כלי אשפה באותו מספר, באותו אופן ובאותם מקומות שיקבע המפקח ובהתאם להוראותיו, ויתקנם או יחליפם באחרים בהתאם לדרישת המפקח ובתוך הזמן שיקבע, ויחזיקם במצב נקי.
)ב( המפקח רשאי להסדיר פינוי אשפה באמצעות שקיות פלסטיק או מכל חומר אחר, או באמצעות כל מכל אחר על ידי משלוח הודעה לבעל נכס, למחזיק בו או לשניהם.
)ג( בהודעה כאמור בסעיף קטן )ב( רשאי המפקח לקבוע את אופן פינוי האשפה, מועדיו וכל הוראה אחרת הדרושה להסדרת פינוי האשפה.
660
18(ד)
)ד( לא ישים אדם ולא ישאיר כל אשפה אלא בתוך כלי אשפה, שקית או מכל שהותקנו כאמור בסעיף קטן )א( או )ב(.
660
18(ה)
)ה( לא ישים אדם לתוך כלי אשפה שהותקן כאמור בסעיף קטן )א( או לתוך שקית או מכל כאמור בסעיף קטן )ב( זבל8, מי שופכין, פסולת מפעל או פסולת בנין.
660
19(א)
19. )א( המחזיק במכלאה או במפעל חייב להתקין כלי אשפה נפרדים ומיוחדים לזבל או לפסולת מפעל, הכל לפי הענין, באותו מספר ובאותם מקומות שיקבע המפקח ובהתאם להוראותיו, ויתקנם או יחליפם באחרים בהתאם לדרישת המפקח ובתוך הזמן שיקבע, ויחזיקם במצב נקי.
660
20(ב)
20. )א( מפקח באישור המהנדס רשאי לדרוש בהודעה מבעל נכס התקנת ביתן אשפה.
)ב( בעל נכס שנדרש להתקין ביתן אשפה כאמור בסעיף קטן )א( חייב להתקינו באותו אופן, צורה ובאותו מקום שיקבע המפקח באישור המהנדס ובהתאם להוראות ובתוך הזמן שיקבע בדרישה.
290
21(א)
21. )א( בעל נכס וכן המחזיק בו חייב להחזיק ביתן אשפה במצב נקי ותקין להנחת דעתו של המפקח.
290
22(א)
22. )א( פרט לעובד המועצה, לא יפנה אדם, לא יעביר ולא יוביל אשפה, זבל או פסולת מכל נכס, אלא לפי היתר מאת ראש המועצה ובהתאם לתנאי ההיתר.
)ב( ראש המועצה רשאי לתת היתר לפי סעיף קטן )א(, לסרב לתתו, לבטלו, להתלותו, להתנות בו תנאים, להוסיף עליהם או לשנותם.
660
24
24. הבעל וכן המחזיק בנכס חייב בהוצאת אשפת צמחים9 על פי אישור המפקח ובהתאם לתנאים שיקבע.
430
23(א)
23. )א( אחד או יותר מאלה: בעל נכס, מחזיקו, האחראי לביצוע עבודות הבניה או ההריסה, חייבים בפינוי פסולת בנין.
)ב( פינוי פסולת בנין ייעשה על פי אישור המפקח ובהתאם לתנאים שיקבע.
660
26(ב)
26. )א( עובד המועצה המועסק בידי המועצה בפינוי אשפה, זבל, פסולת מפעל או אשפת צמחים, רשאי להיכנס לכל נכס כדי לפנותם, בהתאם להוראות חוק עזר זה.
)ב( בעל נכס, המחזיק בו או המנהל אותו יאפשר לעובד המועצה כאמור בסעיף 26)א( או למי שעובד מטעמה גישה חופשית ותקינה ללא הפרעה לכלי אשפה או לכלי קיבול או למכל אחר שנקבעו לצורך הוצאת אשפה, זבל או פסולת מפעל.
660
29
29. לא ימצא אדם בגן בשעות האסורות, והמפורטות, בהתאם להוראות ראש המועצה, בהודעה המוצגת בגן או בכניסה אליו.
430
30
30. לא יקטוף ולא ישחית אדם כל צמח בגן, אלא אם הורשה לכך בידי ראש המועצה ובהתאם לתנאי ההרשאה.
290
31
31. לא ידרוך אדם, לא יטפס, לא ירשה לדרוך או לטפס על דשא, צמח, גדר, שער או סורג בגן, אלא בהתאם להוראות ראש המועצה שייקבעו בשלט באותו מקום.
290
לענין גדר, שער או סורג
32
32. לא יכניס אדם, לא ינהג ולא ישאיר רכב בגן ללא היתר מראש המועצה.
290
33
33. לא ירכול אדם בגן אלא אם הדבר הותר לו ברשיון הרוכלות שניתן לו על פי חוק עזר לזכרון-יעקב )רוכלים(, תשכ"ה1965-.
660
35
35. לא יעשה אדם כל מעשה בגן שיש בו כדי לגרום סכנה, מפגע, הפרעה, אי-נוחות או נזק לכל אדם, או שיש בו כדי להפר את הסדר בגן.
660
36
36. לא יקים אדם רעש חזק או ממושך או חוזר ונשנה בגן.
290
38(א)
38. )א( )1( לא יניח אדם, לא ישאיר או יטיל ברחוב, לא יבליט מעל רחוב, ולא ירשה להניח או להטיל ברחוב או להבליט מעל לרחוב, כל דבר, אלא אם דרוש לעשות כן לטעינתו או לפריקתו של אותו דבר ותוך כדי פריקתו וטעינתו של אותו דבר ולא יותר מן הזמן הסביר הדרוש לכך, אלא אם כן ניתן לכך היתר בכתב מאת ראש המועצה ובהתאם לתנאי ההיתר.
)2( לא יניח אדם, לא יתלה ולא ירשה להניח או לתלות בכל נכס הפונה לרחוב כבסים או כל דבר העלול ליפול לרחוב.
660
מוצע למחוק את סעיף 38(א)(2) מהצו.
39(ד)
39. )א( ראש המועצה רשאי לתת היתר, להתנותו ולשנותו, להתלותו או לבטלו, להעמדה ברחוב של כסאות או שולחנות לצרכי מסעדה או בית קפה, וכן שמשיות, מאזניים אוטומטיים, מכונות לייצור גלידה או למכירת מיצים או כל מכונה אחרת או מכשיר אחר.
)ב( בעד היתר כאמור בסעיף קטן )א(, תשולם אגרה בשיעור שנקבע בתוספת ב'.
)ג( היתר שניתן לפי סעיף זה יפקע ביום 31 במרס שלאחר נתינתו.
)ד( מי שניתן לו היתר חייב למלא אחר התנאים שבו.
660
40
40. )א( לא יכרה אדם ולא ירשה לאחר לכרות שוחה ברחוב אלא על פי היתר בכתב מאת ראש המועצה ובהתאם לתנאי ההיתר.
)ב( אדם הכורה שוחה ברחוב חייב -
)1( להחזיק את מקום השוחה גדור ולציינו בשלטי אזהרה וכן בדגלים אדומים ביום ואורות אדומים בלילה;
)2( לסתום את השוחה ולהחזיר את הרחוב למצבו הקודם מיד עם גמר העבודה או עם פקיעת תוקף ההיתר, הכל לפי התאריך המוקדם.
660
41
41. )א( לא יגרום אדם ולא ירשה לאחר לגרום נזק לרחוב10.
)ב( מי שעבר על הוראות סעיף קטן )א(, חייב לתקן את הנזק באופן ובתנאים שיקבע ראש המועצה.
)ג( ניזוק רחוב בשל חפירה בקרקע הסמוכה לאותו רחוב, חייב החופר או בעל הקרקע לתקן את הנזק.
660
לענין גרימת הנזק לרחוב בידי אדם ולעניין אי תיקון הנזק בידי גורם הנזק
מוצע למחוק את הסייג שבצו
44
44. בעל מקום עינוג יקבע בו, במקומות הנראים לעין, מודעות לענין חוק עזר זה שאת תכנן, מספרן, גודלן וצורתן יקבע ראש המועצה בהודעה בכתב.
660
45
45. לא יבעיר אדם קוצים, עצים, אשפה, פסולת או חומר אחר בשדה או תחת כיפת השמים, במקום ציבורי, במקום פרטי או ברחוב, אלא על פי היתר בכתב מאת ראש המועצה.
430
47
47. לא יסיר, לא ישחית, לא ישבור או יקלקל אדם כל בנין, מיתקן או חפץ שנקבע או הוקם בידי המועצה או באישורה.
660
חוק עזר לזכרון יעקב (מודעות ושלטים),
2
2. לא יציג, לא יתקין ולא יפרסם אדם שילוט11 ולא ירשה לאחר לפרסם שילוט ולא יגרום לפרסום שילוט בתחום המועצה, אלא לפי רישיון שניתן כדין מאת ראש המועצה, בהתאם לתנאי הרישיון ולאחר ששילם אגרת שילוט הקבועה בתוספת.
660
לענין פרסום מודעות חזותיות והצגת שלטים, למעט: (1) מודעת אבל; (2) מודעות ושלטים המצויים בתוך בית עסק, בחנות, בדוכן וכיוצא באה ואינם מופנים אל מחוץ להם; (3) מודעות ושלטים בעלי אופי פוליטי; (4) חלוקת מודעות מיד ליד; (5) נשיאת מודעה באסיפות או בהפגנות
4(ד)
(ד) אין להתקין שילוט ולא יינתן רישיון לשילוט, על גבי רכב העומד או חונה במקום אחד מעל 24 שעות.
660
לענין רכב או נגרר המפרסם שירות הניתן בתחום המועצה או בסביבתה, והחונה במקום אחד מעל 3 יממות רצופות
8(א)
8. (א) לא יפרסם אדם שילוט, אלא אם כן צוין בו שמו ומענו של המפרסם, מתקין השילוט, היצרן או בעל בית הדפוס שבו הודפס או נוצר השילוט.
660
נוסח מוצע – לעניין מודעות בשטח ציבורי בלבד ולמעט מודעות אבל, מודעה הנישאת על כלי רכב או מודעה הנישאת בידי אדם במהלך אסיפה או הפגנה.
זהו נוסח זהה לנוסחים קודמים שאישרה הועדה.
עמדת מועצה – על הסעיף לאסור על פרסום נגרר מכלי רכב.
14
14. בעל רישיון שילוט ובעל נכס יחזיקו את השילוט בצורה נקיה, נאה, תקינה ובטוחה.
660
לענין תקינותו בטיחותו ונקיונו של השלט בלבד
17(ב)
17. (א) ראש המועצה רשאי לדרוש, בהודעה בכתב, מבעל שילוט או ממפרסמו או ממי שהירשה לפרסמו או מבעל הנכס, להסיר שילוט שהוצג בלי רישיון או בהפרת תנאי הרישיון או בניגוד להוראה מהוראות חוק עזר זה, ורשאי הוא לדרוש ממנו לבצע עבודות הדרושות לאחזקתו התקינה של השילוט או להתאמתו לתנאי הרישיון או להוראות חוק עזר זה.
(ב) מקבל הודעה כאמור בסעיף קטן (א), ימלא אחריה בתוך התקופה שנקבעה בה.
660
19
19. לא יסיר אדם, לא יקרע, לא יטשטש, לא יקלקל ולא ילכלך שילוט שפורסם בהתאם להוראות חוק עזר זה, אלא לפי הוראות סעיפים 16 ו-17.
660