חומר רקע
אל: חברי וועדת החוקה חוק ומשפט
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדה
הנדון: הצעת חוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון וחבל עזה – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשס"ז-2007
מצ"ב פירוט הוראות החוק להארכת תקפן של תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון וחבל עזה – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ז-1967 אותן מבקשת הצעת החוק שבנדון לתקן:
(1) תיקון ההגדרה "אזור"
נוסח ההגדרה היום
"כל אחד מאלה: יהודה והשומרון וחבל עזה למעט שטחי המועצה הפלסטינית".
מונחים רלבנטיים:
"שטחי המועצה הפלסטינית" – השטחים הכלולים, מעת לעת, בתחום הסמכות הטריטוריאלית של המועצה לפי ההסכם.
ההגדרה המוצעת:
"אזור" - כל אחד מאלה: יהודה והשומרון וחבל עזה למעט שטחי המועצה הפלסטינית.
(2) תיקון ההגדרה "שטחי המועצה הפלסטינית"
נוסח ההגדרה היום
"שטחי המועצה הפלסטינית" – השטחים הכלולים, מעת לעת, בתחום הסמכות הטריטוריאלית של המועצה לפי ההסכם.
מונחים רלבנטיים:
"המועצה" – המועצה הפלסטינית שתכונן בהתאם להסכם, ועד לכינונה – הרשות הפלסטינית כמשמעותה בהסכם
"ההסכם" – הסכם הביניים הישראלי-פלסטיני בדבר הגדה המערבית ורצועת עזה, שנחתם בוושינגטון בין מדינת ישראל לבין ארגון השחרור הפלסטיני, ביום ד' בתשרי התשנ"ו (28 בספטמבר 1995), לרבות נספחיו והמסמכים שנלוו אליו.
ההגדרה המוצעת:
"שטחי המועצה הפלסטינית" – השטחים הכלולים, מעת לעת, בתחום הסמכות הטריטוריאלית של המועצה לפי ההסכם וכן כל שטח רצועת עזה.
(3) תיקון תקנה 2ג
תקנה 2ג, שכותרתה "צו עיכוב יציאה מן הארץ" קובעת היום כדלקמן:
2ג.
צו עיכוב יציאה מן הארץ, שנתן בית משפט בישראל בענין פלילי או אזרחי או שניתן בהליך של הוצאה לפועל, כוחו יפה למנוע יציאה גם מן האזור ומשטחי המועצה הפלסטינית, אולם אין בו כדי למנוע יציאה משם לישראל או מישראל לאזור או לשטחי המועצה הפלסטינית, אלא אם כן נאמר בו אחרת.
על פי המוצע, תתוקן תקנה 2ג כדלקמן:
2ג.
(א)
צו עיכוב יציאה מן הארץ, שנתן בית משפט בישראל בענין פלילי או אזרחי או שניתן בהליך של הוצאה לפועל, כוחו יפה למנוע יציאה גם מן האזור ומשטחי המועצה הפלסטינית, אולם אין בו כדי למנוע יציאה משם לישראל או מישראל לאזור או לשטחי המועצה הפלסטינית, אלא אם כן נאמר בו אחרת.
(ב)
על אף הוראות תקנת משנה (א), אין בצו כאמור באותה תקנת משנה, כדי למנוע יציאה מן האזור ומשטחי המועצה הפלסטינית לישראל, או מישראל לאזור או לשטחי המועצה הפלסטינית, אלא אם כן נאמר בו אחרת; לענין זה, "שטחי המועצה הפלסטינית" - למעט שטח רצועת עזה.