חומר רקע
תקנות עובדים זרים (פיקדון לעובדים זרים), התשס"ו – 2005
בתוקף סמכותי לפי סעיף 1יא (א), (ב1), (ד) ו- (ז) לחוק עובדים זרים, התשנ"א – 19911 (להלן – החוק) בהסכמת שר האוצר לעניין תקנות 2, 4, 7 ו-8 ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת לענין תקנות 1, 3, 5, ו-6, אני מתקין תקנות אלה:
מעביד שהוא קבלן כוח אדם הנותן שירותי כוח אדם של עובדים זרים, לפי סעיף 10 לחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו – 1996 2 (להלן – קבלן כוח אדם של עובדים זרים), חייב בתשלום פיקדון בסך 700 שקלים חדשים לחודש, בעד כל עובד זר שהועסק על ידו באותו חודש (בתקנות אלה - הפיקדון); הסכום האמור יעודכן בהתאם לאמור בסעיף 1יא (ח) לחוק.
1.
פיקדון
קבלן כוח אדם של עובדים זרים ישלם את הפיקדון שהוא חייב בו כאמור בתקנה 1 עבור כל אחד מעובדיו, לחשבון בנק נפרד, המיועד אך ורק למטרה זו (בתקנות אלה – חשבון הבנק).
2.
תשלום הפיקדון לחשבון בנק
המעביד יעביר לחשבון הבנק את הפיקדון הוא חייב בו עבור העובד הזר, במועד שבו עליו לשלם את שכרו של העובד בעד החודש שעבורו מופקד הפיקדון; לא הועבר הפיקדון עד היום ה- 15 לחודש שלאחר החודש שעבורו יש להעביר הפיקדון, יהיה על המעביד להעביר לפיקדון גם את ההצמדה שחלה על הסכום, וכן ריבית שנתית בשיעורריבית הפיגורים אותה מפרסם החשב הכללי , עבור התקופה מהיום שנועד לתשלום השכר ועד ליום העברתם של הכספים בפועל לפיקדון.
3.
מועד להפקדת כספי הפיקדון
המעביד אינו רשאי לנכות שום חלק מכספי הפיקדון משכרו של העובד הזר.
4.
איסור ניכוי משכרו של העובד הזר
עובד זר זכאי לקבל מחשבון הבנק את כספי הפיקדון שהופקדו עבורו בתוספת הרווחים שנצברו עליהם, ובניכוי דמי ניהול ומס כדין, בהתאם לאמור בסעיף 1יא(ד) לחוק (בתקנות אלה – כספי הפיקדון), עם עזיבתו את ישראל שלא לצורך יציאה זמנית ממנה ובלבד שעזב את ישראל כאמור לא יאוחר מתום המועד החוקי לשהייתו בישראל, בין אם מועד זה חל בתוך תקופת האשרה המקורית שהוצאה לו ובין אם לאחר תום אותה תקופה.
5
הזכאות לכספי הפיקדון
עובד זר שמעבידו הוא קבלן כוח אדם הנותן שירותי כוח אדם של עובדים זרים, לפי סעיף 10 לחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו – 19963, בענף הבניין, והעובד עזב את הארץ שלא לצורך יציאה זמנית ממנה, רק לאחר תום המועד החוקי לשהייתו בישראל, בין אם מועד זה חל בתוך תקופת האשרה המקורית שהוצאה לו ובין אם לאחר אותה תקופה (בתקנות אלה – תום המועד החוקי לשהייתו בישראל), ינוכו מכספי הפיקדון האמור בסעיף 1יא לחוק, הוצאות ההרחקה החלות עליו לפי הוראות הפרק הרביעי לחוק הכניסה לישראל, וכן סכומים בשיעורים שלהלן, שיצטברו בהתאם לחלוף הזמן מתום המועד החוקי לשהייתו בישראל:
(א)
6.
ניכויים מכספי הפיקדון
5% ניכוי;
עד חודש ימים
20% ניכוי נוסף;
בין חודש לחודשיים
10% ניכוי נוסף;
בין חודשיים לשלושה חודשים
15% ניכוי נוסף;
בין 3 חודשים ל- 4 חודשים
15% ניכוי נוסף;
בין 4 חודשים ל- 5 חודשים
15% ניכוי נוסף;
בין 5 חודשים ל- 6 חודשים
20% ניכוי נוסף, שהם 100% ניכוי.
מעל 6 חודשים
5% ניכוי;
עד חודש ימים
הוראת סעיף קטן (א) לא תחול על עובד שעזב את ישראל לפני שחלפו 6 חודשים מתום המועד החוקי לשהייתו בישראל, אם הממונה מצא כי נבצר מן העובד לעזוב את ישראל לפני המועד מסיבות שאינן תלויות בו, או שבשל טעות או הסתמכות כנה ובתום לב של העובד, לא עזב העובד את ישראל לפני המועד, וכי לא יהיה זה צודק לשלול מן העובד את כספי הפיקדון, כולם או חלקם, עקב כך.
(ב)
הסכומים שינוכו מכספי הפיקדון כאמור בתקנות משנה (א) ו- (ב) יועברו לאוצר המדינה וישמשו למטרות שייעודן הבטחת זכויותיהם של עובדים זרים בישראל.
(ג)
כספי הפיקדון כאמור בתקנות אלה, ישולמו לעובד הזר לפי אישור הממונה, לאחר שעבר את ביקורת הדרכונים בעת יציאתו מישראל לצורך עזיבה שאינה זמנית וזאת במזומן, או באמצעות העברה בנקאית, לפי בחירתו בכתב באותו מועד; לא התקבל אישור הממונה לתשלום במועד עזיבתו של העובד הזר את הארץ, יופקדו כספי הפיקדון לזכות חשבון על שמו של העובד הזר בלבד, שמסר העובד הזר בעת יציאתו מן הארץ.
7.
תשלום כספי הפיקדון לידי העובד הזר
נפטר עובד זר בטרם עזב את ישראל, יועברו כספי הפיקדון שהיה זכאי להם לו היה עוזב את ישראל ביום פטירתו, לחשבון בנק שעליו הורה העובד הזר טרם פטירתו.
8.
זכאות לפיקדון ותשלומו במקרה פטירה
תחילתן של תקנות אלה ביום כ"ב בניסן התשס"ה (1 במאי 2005).
9.
תחילה
________________ התשס"ה
(_______________ 2005)
_______________________
אהוד אולמרט
שר התעשייה, המסחר והתעסוקה