חומר רקע
נוסח מוצע מטעם צוות הוועדה
תיקון פקודת הראיות
69.
בפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א-19711, אחרי סעיף 57ג יבוא:
"המצאה באמצעים אלקטרוניים על ידי גוף ציבורי
57ד.
(א)
בסעיף זה –
"אישור משלוח" – אישור לשולח, החתום בחתימה אלקטרונית מאובטחת, על הגעה של מסר אלקטרוני ששלח, אל כתובת הדואר האלקטרוני המאובטח של הנמען;
"גוף ציבורי" – כל אחד מאלה:
(1)
משרד ממשלתי, הממשלה ומשרדי הממשלה לרבות יחידותיהם יחידותיו ויחידות הסמך שלהםשלו;
(2)
רשות מקומית;
(3)
תאגיד שהוקם לפי בחוק, ששר המשפטים ושר האוצר קבעו בצו;
"חתימה אלקטרונית מאובטחת", "מסר אלקטרוני" – כהגדרתם בחוק חתימה אלקטרונית, התשס"א-20012;
"כתובת דואר אלקטרוני מאובטח" – כתובת במערכת דואר אלקטרוני שניתנה לנמען בידי מי ששר האוצר הסמיכו לכך בהתאם להוראות שנקבעו לפי סעיף קטן (ד);
"מנגנון הזדהות מאובטח" – מנגנון המשלב אמצעי חומרה ותוכנה, הניתן לשליטתו הבלעדית של בעליו והמאפשר את זיהוי בעליו באופן ייחודי;
"מערכת דואר אלקטרוני" – מערכת המשמשת להעברת מסרים אלקטרונים, שמתקיימים לגביה כל אלה:
(1)
היא מאפשרת לשולח לדעת אם מסר אלקטרוני ששלח הגיע או לא הגיע אל כתובת הדואר האלקטרוני המאובטח של הנמען;
(12)
היא מספקת לשולח אישור משלוח, החתום בחתימה אלקטרונית מאובטחת, על הגעה או הודעה על אי הגעה של כל מסר אלקטרוני ששלח אל כתובת הדואר האלקטרוני המאובטח של הנמען במערכת (בסעיף זה – אישור משלוח);
(23)
היא מאפשרת גישה לתא למערכת הדואר האלקטרוני רק באמצעות מנגנון הזדהות מאובטח, ומתעדת גישה כאמור;
(34)
היא נוקטת, באורח סדיר, אמצעי הגנה סבירים מפני חדירה אליה ומפני שיבוש בעבודתה, העלולים לפגום במהימנות המידע שבה.
(ב)
משלוח של מסר אלקטרוני בידי גוף ציבורי, אל כתובת הדואר האלקטרוני המאובטח של הנמען, שניתן לגביו אישור משלוח, דינו, לכל דבר וענין, כמשלוח בדואר רשום, ובלבד שכתובת הדואר האלקטרוני ניתנה לנמען בידי מי ששר האוצר הסמיכו לכך, והנמען הסכים לעשות בה שימוש לצורך קבלת מסרים אלקטרוניים שיישלחו בהתאם להוראות סעיף זה בידי גוף ציבורי כאמור בסעיף זה, דרך כלל או לענין מסוים, והכל בהתאם להוראות שנקבעו לפי סעיף קטן (ד).
(ג)
שלח גוף ציבורי מסר אלקטרוני באמצעות מערכת דואר אלקטרוני באמצעים אלקטרוניים לפי הוראות סעיף קטן (ב), יראו את המסר כאילו הומצא לנמען בתום שלושה ימים מהמועד הנקוב באישור המשלוח שניתן לגביו, אם לא הוכח היפוכו של דבר.
(ד)
שר המשפטיםאוצר, בהסכמת שר האוצרהמשפטים, ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, רשאי לקבוע הוראות לענין סעיף זה, לרבות הוראות לענין מערכת דואר אלקטרוני, אופן מתן כתובות דואר אלקטרוני מאובטח לנמענים, או אופן מתן הסכמתם הסכמה לעשיית שימוש בהן לצורך כאמור בסעיף זה, אופן מתן הודעה על הפסקת השימוש כאמור וכן לענין פרסום הגופים הציבוריים וסוגי השירותים שבהם ניתן לקבל מסרים באמצעות מערכת דואר אלקטרונית; תקנות כאמור יכול שייקבעו דרך כלל או לסוגים של מסרים אלקטרוניים.
(ה)
שר המשפטים, בהתייעצות עם שר האוצר, ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, רשאי לקבוע הוראות חיקוקים או סוגי מסרים שעליהם לא יחולו הוראות סעיף זה."
נוסח חדש מוצע לסעיף קטן (ה) ע"י משרד האוצר –
(ה)
הוראות סעיף זה לא יחולו על מסרים הנמסרים לפי תקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד-1984, חוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-1984, חוק בתי משפט לענינים מינהליים, התש"ס-2000, חוק בית הדין לעבודה, התשכ"ט-1969, וכן על כל הוראות חיקוק או סוגי מסרים כפי שיקבע שר המשפטים, בהתייעצות עם שר האוצר."