חומר רקע
נוסח שעבר קריאה ראשונה:
הצעת חוק סדר הדין הפלילי (תיקון מס' 41) (דיון מקדמי), התשס"ה-2005
תיקון סעיף 95
1.
בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 95, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב)
סבר בית המשפט, לאור אופי העבירה שבכתב האישום ונסיבותיה, כי הדיון בכתב האישום מתאים להתנהל במסגרת דיון מקדמי לפי הוראות סעיף 143א, תצורף להזמנה למשפט כאמור בסעיף קטן (א) הודעה, בנוסח שיקבע שר המשפטים, בדבר האפשרות לניהול דיון מקדמי ובדבר מהות הדיון כאמור."
2.
אחרי סעיף 143 לחוק העיקרי יבוא:
"דיון מקדמי
143א.
(א)
על אף הוראות סעיף 143, רשאי בית המשפט, בתחילת המשפט ובכפוף להוראות סעיף קטן (ב), לנהל דיון מקדמי בכתב אישום, שמטרתו לברר את עמדת הנאשם לענין הודאה או כפירה בעובדות הנטענות בכתב האישום, כולן או מקצתן, לבחון את האפשרות לצמצום המחלוקת העובדתית או המשפטית, כולה או מקצתה, לייתר את הצורך בשמיעת ראיות, ולסיים את הדיון בכתב האישום במסגרת הדיון המקדמי.
(ב)
לא יתנהל דיון מקדמי לפי סעיף זה, אלא אם כן התקיימו כל אלה:
(1)
הנאשם קיבל הודעה לפי סעיף 95(ב) בדבר האפשרות לניהול דיון מקדמי ובית המשפט נוכח כי הנאשם הבין את מהות הדיון כאמור והביע את הסכמתו לניהולו;
(2)
הנאשם מיוצג בדיון המקדמי בידי סניגור;
(3)
התובע הסכים לניהול הדיון המקדמי.
(ג)
בדיון מקדמי לפי סעיף זה רשאי בית המשפט, בהסכמת בעלי הדין, לעיין בחומר החקירה וברשימת כל החומר שנאסף או שנרשם בידי הרשות החוקרת והנוגע לאישום, וכן בחומר וברשימה כאמור שנאספו או שנרשמו בידי ההגנה, והכל למעט חומר שהוא חסוי לפי כל דין.
(ד)
לא הסתיים הדיון בכתב האישום במסגרת דיון מקדמי לפי סעיף זה, יעביר בית המשפט את הדיון בכתב האישום לשופט אחר או למותב אחר, שימשיך לדון בו לפי הוראות סימן ה' לפרק זה.
(ה)
פרוטוקול הדיון המקדמי –
(1)
לא יועבר לעיון השופט או המותב שימשיך לדון בכתב האישום לפי הוראות סעיף קטן (ד);
(2)
לא ישמש ראיה בכל הליך משפטי אחר, למעט בערעור על פסק הדין שניתן בדיון המקדמי, אלא בהסכמת בעלי הדין.
(ו)
הוראות סעיף זה לא יחולו על דיון מקדמי כאמור בסעיף קטן (א), בכתב אישום בעבירה מהעבירות המפורטות בסעיף 240(א) רישה.
(ז)
אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מזכותו של נפגע עבירת מין או אלימות חמורה, כהגדרתה בסעיף 2 לחוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א-2001, לקבל מידע ולהגיע עמדה לענין הסדר טיעון עם הנאשם, לפי הוראות סעיף 8(ג)(2) ו- 17 לאותו חוק."
תיקון חוק השיפוט הצבאי
3.
בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו-1955 -
(1)
בסעיף 309, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב)
סבר נשיא בית הדין הצבאי או שופט צבאי-משפטאי שהוא הסמיכו לכך, לאור אופי העבירה שבכתב האישום ונסיבותיה, כי הדיון בכתב האישום מתאים להתנהל במסגרת דיון מקדמי לפי הוראות סעיף 351א, תצורף לצו הזימון כאמור בסעיף קטן (א) הודעה, בנוסח שייקבע בתקנות, בדבר האפשרות לניהול דיון מקדמי ובדבר מהות הדיון כאמור.";
(2)
אחרי סעיף 351 יבוא:
"דיון מקדמי
351א.
(א)
על אף הוראות סעיף 351, רשאי בית הדין הצבאי, בתחילת המשפט ובכפוף להוראות סעיף קטן (ב), לנהל דיון מקדמי בכתב אישום, שמטרתו לברר את עמדת הנאשם לענין הודאה או כפירה בעובדות הנטענות בכתב האישום, כולן או מקצתן, לבחון את האפשרות לצמצום המחלוקת העובדתית או המשפטית, כולה או חלקה, לייתר את הצורך בשמיעת ראיות, ולסיים את הדיון בכתב האישום במסגרת הדיון המקדמי.
(ב)
לא יתנהל דיון מקדמי לפי סעיף זה, אלא אם כן התקיימו כל אלה:
(1)
הנאשם קיבל הודעה לפי סעיף 309(ב) בדבר האפשרות לניהול דיון מקדמי, ובית הדין נוכח כי הנאשם הבין את מהות הדיון כאמור והביע את הסכמתו לניהולו;
(2)
הנאשם מיוצג בדיון המקדמי על ידי סניגור כאמור בסעיף 316(א)(1) או (2);
(3)
התובע הצבאי הסכים לניהול הדיון המקדמי.
(ג)
בדיון מקדמי לפי סעיף זה רשאי בית הדין, בהסכמת בעלי הדין, לעיין בחומר החקירה וברשימת כל החומר שנאסף או שנרשם בידי הרשות החוקרת והנוגע לאישום, וכן בחומר וברשימה כאמור שנאספו או שנרשמו בידי ההגנה, והכל למעט חומר שהוא חסוי לפי כל דין.
(ד)
לא הסתיים הדיון בכתב האישום במסגרת דיון מקדמי לפי סעיף זה, יעביר בית הדין את הדיון בכתב אישום לשופט אחר או למותב אחר, שימשיך לדון בו לפי הוראות פרק זה.
(ה)
פרוטוקול הדיון המקדמי –
(1)
לא יועבר לעיון השופט או המותב שימשיך לדון בכתב האישום לפי הוראות סעיף קטן (ד);
(2)
לא ישמש ראיה בכל הליך משפטי אחר, למעט בערעור על פסק דין שניתן במסגרת הדיון המקדמי, אלא בהסכמת בעלי הדין."