חומר רקע
תקנות שירות התעסוקה (אגרה בעד בחינת מקצוע)(תיקון),
התשס"ו – 2006
בתוקף סמכותי לפי סעיף 59(ב) לחוק שירות התעסוקה, התשי"ט – 11959, באישור שר האוצר לפי סעיף 39ב לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה – 21985 ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
בתקנה 5 לתקנות שירות התעסוקה (אגרה בעד בחינת מקצוע), התש"ס – 32000 (להלן – התקנות העיקריות), במקום "עד יום י' בסיון התשס"ו (6 ביוני 2006)" יבוא "עד ליום ב' בטבת התשע"ז (31 בדצמבר 2016)"
1.
תיקון תקנה 5
תחילתן של תקנות אלה ביום י"א בסיון התשס"ו (7 ביוני 2006).
2.
תחילה
_______________ התשס"ו
(________________ 2006)
(חמ 1220 – 3)
_________________
אליהו ישי
שר התעשיה המסחר והתעסוקה
____________
1 ס"ח התשי"ט, עמ' 32.
2 ס"ח התשמ"ה, עמ' 60; התשנ"ב עמ' 130.
3 ק"ת התש"ס, עמ' 638; התשס"ד, עמ' 753.
דברי הסבר
ענינן של תקנות אלה בהארכת תוקף תקנות קיימות:
(א) תקנות שירות התעסוקה (אגרה בעד בחינת מקצוע), התש"ס – 2000, קובעות את גובה האגרה הנגבית בעד עריכת בחינת מקצוע לפי הפרק השלישי לחוק שירות התעסוקה, התשי"ט – 1959. התקנות קובעות גם מנגנון של עדכון סכום האגרה לפי שיעור השינוי במדד, בחודש אפריל מידי שנה - עדכון שלגביו מפורסמת הודעה ברשומות.
תוקפן של התקנות הוארך עד היום לשנתיים בכל פעם, וזאת לנוכח פרשנות שנתנה הממונה על חקיקת משנה במשרד המשפטים להוראת סעיף 59(ב) לחוק הקובע כי: "תקפן של התקנות יהיה לשנתיים, אלא שוועדת העבודה רשאית להאריכן מדי פעם לתקופה נוספת שתקבע ושלא תפחת משנתיים.".
(ב) הארכת תוקף התקנות אינה כרוכה בשינוי סכום האגרה, שכן סכום האגרה מתעדכן לפי השינוי במדד.
(ג) פרשנות חדשה שניתנה לסעיף הנ"ל על ידי מחלקת חקיקת המשנה במשרד המשפטים מאפשרת עתה להאריך את תוקף התקנות לתקופה ארוכה העולה על שנתיים, ועל כן התקנות המוצעות מאריכות את התוקף עד סוף שנת 2016.