חומר רקע
חקיקה רלבנטית לדיון בנושא הצעת חוק סדר הדין הפלילי (תיקון מס' 41) (דיון מקדמי), התשס"ה-2005
סעיף 95 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982 (להלן – החסד"פ) לאור התיקון המוצע:
הזמנה למשפט
95.
(א)
משהוגש כתב אישום יקבע בית המשפט מועד למשפט; בית המשפט יודיע על המועד בכתב לתובע וימציא לנשם הזמנה בכתב למשפט בצירוף העתק מכתב האישום; הגיש סניגורו לבית המשפט לפני קביעת המועד ייפוי כוח לייצג את הנאשם במשפט, יודיע בית המשפט ל המועד בכתב גם לסניגור.
(ב)
סבר בית המשפט, לאור אופי העבירה שבכתב האישום ונסיבותיה, כי הדיון בכתב האישום מתאים להתנהל במסגרת דיון מקדמי לפי הוראות סעיף 143א, תצורף להזמנה למשפט כאמור בסעיף קטן (א) הודעה, בנוסח שיקבע שר המשפטים, בדבר האפשרות לניהול דיון מקדמי ובדבר מהות הדיון כאמור.
סעיף 143 לחסד"פ:
תחילת המשפט
143.
בתחילת המשפט יקרא בית המשפט את כתב האישום באזני הנאשם ויסביר לו, אם ראה צורך בכך, את תכנו, אולם רשאי בית המשפט לא לעשות כן לגבי נאשם המיוצג על ידי סניגור, אם הודיע הסניגור לבית המשפט, כי קרא את כתב האישום באזני הנאשם והסביר לו את תכנו, ואם אישר הנאשם את ההודעה; דברי הנאשם וסניגורו יירשמו בפרוטוקול.
סעיף 144 לחסד"פ:
הסכמה בדבר עובדות וראיות
144.
לאחר תחילת המשפט ובכל שלב של הדיון, רשאי בית המשפט – אם הנאשם מיוצג על ידי סניגור – לזמן את הנאשם וסניגורו ואת התובע כדי לברר הסכמתם לשאלות שבעובדה ולקבילות מסמכים ומוצגים, לרבות הגשתם לא באמצעות עדים.
סעיף 18 לחוק הסניגוריה הציבורית, התשנ"ו-1995 (נקבע כהוראת שעה שתוקפה עד ליום 31.12.06):
זכאות לייצוג
18.
(א)
זכאי לייצוג בהליך פלילי לפי חוק זה –
(12)
נאשם שהוזמן לתחילת משפט לשם קיום הליך לפי סעיף 143 לחוק סדר הדין הפלילי, במסגרת ישיבת בית משפט שבה רוכזו דיונים לשם קיום הליך כאמור, והדיון לגבי אותו נאשם מתנהל באופן שקיים סיכוי סביר למתן פסק דין באותו יום או במועד נוסף שקבע בית המשפט לשם כך, לרבות לשם קביעת העונש; מינוי סניגור לפי פסקה זו יהיה לצורך הדיון כאמור בפסקה זו בלבד ולא יחול על נאשם שבעקבות דיון כאמור בפסקה זו הוזמן להליך של בירור האשמה לפי סימן ה' לפרק ה' לחוק סדר הדין הפלילי;
תקנה 15 לתקנות זכויות נפגעי עבירה, התשס"ב-2002
הודעה בענין הסדר טיעון ועל זכות להביע עמדה
15.
נפגע עבירת מין או אלימות חמורה, שקיבל מידע על החלטה להעמיד את החשוד לדין ועל זכאותו להביע עמדה בענין אפשרות שהתביעה תגיע להסדר טיעון עם הנאשם, כאמור בפרט 4 לתוספת השלישית לחוק, זכאי למסור עמדתו בענין זה בהודעה בכתב ללשכת התביעות או למזכירות פרקליטות המחוז שהגישו את כתב האישום, או למזכירות הפרקליטות המטפלת בערעור, בתוך 14 ימים מהמועד שהמידע הובא לידיעתו, אלא אם כן הודיע לו תובע על אפשרות למסור לו הודעה במועד אחר או בדרך אחרת.
סעיף 309 לחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו-1955 (להלן – החש"צ), לאור התיקון המוצע:
זימון בית הדין
309.
(א)
הורכב מותב בית דין צבאי, יזומן בית הדין בצו זימון חתום בידי נשיא בית הדין הצבאי או מי שהוא הסמיכו לכך; צו הזימון יקבע את מקום כינוסו של בית הדין ותאריך הדיון, ויחייב את כל המשתתפים במשפט שיפורטו בצו, להתייצב במקום ובזמן הקבועים בו; כן יכול צו הזימון לכלול כל הוראה אחרת וכל פרט נוסף הנראים למזמן כדרושים לענין.
(ב)
סבר נשיא בית הדין הצבאי או שופט צבאי-משפטאי שהוא הסמיכו לכך, לאור אופי העבירה שבכתב האישום ונסיבותיה, כי הדיון בכתב האישום מתאים להתנהל במסגרת דיון מקדמי לפי הוראות סעיף 351א, תצורף לצו הזימון כאמור בסעיף קטן (א) הודעה, בנוסח שייקבע בתקנות בדבר האפשרות לניהול דיון מקדמי ובדבר מהות הדיון כאמור.
סעיף 316 לחש"צ:
סניגור לפי בחירת הנאשם
316.
(א)
נאשם לפני בית דין צבא רשאי לנהל את הגנתו בעצמו או –
(1)
לבקש כי ימונה לו סניגור צבאי; ביקש כאמור, ימנה לו הסניגור הצבאי הראשי סניגור צבאי מבין הסניגורים הצבאיים, אולם החובה למנות סניגור צבאי לא תחול לגבי נאשם בבית דין צבאי לתעבורה, כאשר הדיון מתנהל שלא במעמד תובע צבאי;
(2)
לבחור לו לסניגור עורך דין שאושר לשמש סניגור לפני בתי הדין הצבאיים לפי סעיף 318;
(3)
לבחור לו לסניגור כל חייל שהסכים לשמש סניגורו, אולם אם היה בית הדין סבור כי הדיון לפניו עלול להביא לגילוי סודות צבאיים, לא יוכל חייל כאמור לשמש סניגור אלא באישו בית הדין.
סעיף 351 לחש"צ:
קריאת כתב האישום וטענות טרומיות
351.
(א)
משנסתיימה פרשת הרכב מותב בית הדין יקרא אב בית הדין את כתב האישום ויסביר לנאשם את מהות האשמה.
(ב)
לאחר מכן יודיע בית הדין לנאשם על זכותו לטעון טענות טרומיות אלו:
(1)
חוסר סמכות לבית הדין;
(2)
זיכוי קודם או הרשעה קודמת;
(3)
התיישנות העבירה;
(4)
כתב האישום אינו מגלה עבירה;
(5)
פגם או פסול בכתב האישום.
(ג)
לא טען הנאשם, או סניגורו, בשלב זה טענה טרומית, אין בכך כדי למנעו מלטעון אותה בכל שלב אחר של המשפט, אולם אין הוא רשאי לעשות כן לגבי הטענות הטרומיות המפורטות בפסקאות (4) ו- (5) לסעיף קטן (ב) אלא ברשות בית הדין.
(ד)
לא תישמע בפני בית דין צבאי מחוזי או בפני בית דין צבאי לתעבורה טענה כי כתב האישום צריך היה להיות מוגש במחוז שיפוטי אחר.