חומר רקע

‏ א ר ג ו ן מ ש פ ח ו ת נ ר צ ח י ם ו נ ר צ ח ו ת 4 דצמבר, 2006 לכבוד יושב ראש ועדת חוקה, חוק ומשפט ח"כ פרופ' מנחם בן ששון נכבדי, הנדון: הערות "ארגון משפחות נרצחים ונרצחות" להצעת חוק שחרור על-תנאי (תיקון מס' 8), התשס"ו-2006 הערות לסעיף 12(3) להצעה, תיקון סעיף 29 לחוק העיקרי למשפחות נרצחים זכורים היטב זמנים כשקציבת העונש לרוצחים, אסירי עולם, לא היתה מעוגנת בחוק. החלטות התקבלו באופן שרירותי ללא שום התחשבות בעמדתם של בני משפחותיהם של הנרצחים וללא ידיעתם. הם התבשרו על זה מהתקשורת. מאז חלה התקדמות רבה. קציבת העונש לאסירי עולם כלולה בסעיף 29 של חוק שחרור על תנאי, תשס"א-2001. הוקמה ועדת שחרורים מיוחדת. בזכות סעיף 19 לחוק זכויות נפגעי עבירה, תשס"א-לנפגע עבירה ניתנת זכות להביע עמדה בכתב למחלקת החנינות במשרד המשפטים. העמדה הזאת מוצגת לועדת שחרורים מיוחדת. לפי הצעת החוק הנוכחית במקרים חריגים תינתן זכות לאסיר להגיע לדיון הועדה ולטעון את טענותיו לפני הועדה באופן אישי. הדבר הזה יפר את האיזון הקיים ומחייב במקרה כזה לאפשר גם לבני משפחתו של הנרצח להגיע לדיון ולטעון את טענותיהם באופן ישיר לפני הועדה. הערה כללית למהות ההחלטות של ועדות לקציבת העונש. לפי טענת האגודה לזכויות האזרח ההחלטות האלה חורצות גורלות של אסירי עולם. אסירי עולם אלה חרצו גורלם של אנשים אותם רצחו וחרצו גורלן של משפחות שלמות. המשפחות האלה נמצאות במאסר עולם של סבל ויגון ללא קציבת העונש עד סוף ימיהן. ההלטות האלה גם הרות גורל לשלום הציבור כולו. ידועים מקרים של עבירות קשות שבוצעו על ידי אסירים משוחררים. לצערנו אין איסוף מידע מסודר במערכת המשפטית בנושא זה. להלן דוגמה משנת 2001: 20 שנות מאסר לאסיר משוחרר שאנס שתי צעירות יוסי עסל מראש העין הורשע בביצוע מעשי סדום בשתי צעירות ובתקיפה. הוא ביצע את המעשים בתום שחרורו ממאסר על ביצוע מעשה סדום בילד, ולאחר שנוכה לו שליש ממאסרו מתוך הנחה "שהוא לא יחזור על המעשים" אטילה שומפלבי בית המשפט המחוזי בתל אביב גזר אתמול (ג') 20 שנות מאסר על על יוסי עסל, תושב ראש העין בן 30, שהורשע בביצוע שני מעשי סדום וביצוע מעשים מגונים בשתי צעירות בנות 19. הוא גם תקף צעירה שלישית, שהצליחה להימלט ממנו. עסל ביצע את העבירות לאחר שהיה אסיר משוחרר, בתום ריצוי עונש מאסר של 9 שנים על ביצוע מעשה סדום בילד. בפרשה זו נוכה לו שליש ממאסרו בעקבות המסקנה כי הסיכוי שיבצע בעתיד עבירות דומות "נמוך ביותר". ב-17 בפברואר 99' לקח הנאשם ברכבו טרמפ את המתלוננת הראשונה מתחנת אוטובוס בצומת שערי התקווה, שביקשה להגיע לישוב אריאל. במהלך הנסיעה, בהגיעם לצומת תפוח, פנה עסל לשביל צדדי לכיוון מטע זיתים, שם עצר את רכבו ותקף את המתלוננת. היא הצליחה לברוח ממנו למרות שרדף אחריה. במקרה השני, שאירע 10 ימים מאוחר יותר, בשעה 22:30 בלילה, אסף עסל את המתלוננת השנייה מטרמפיאדה בצומת ירקון, וגם היא היתה בדרכה לישוב אריאל. במהלך הנסיעה סטה עסל לדרך צדדית באזור המחצבות, ובאיומים ובמכות באמצעות קרש, ביצע בה מעשה סדום ומעשים מגונים. באותה שנה, בתחילת אפריל, אסף עסל בשעות אחר הצהרים טרמפיסטית שהמתינה בתחנת האוטובוס בצומת ירקון, גם היא בדרכה לאריאל. באזור המחצבות הוא פנה לדרך צדדית, שם, באיומי סכין, אילץ את המתלוננת לבצע בו מין אוראלי, וביצע בה לאחר מכן מעשה סדום. כשניסתה להתנגד, תפס עסל בגרונה ואיים שיהרוג אותה באמצעות מברג. "מגלה אחריות למעשיו" לעסל יש עבר פלילי הכולל עבירות שימוש ברכב ללא רשות, איומים, תקיפה, פריצה לבניין, בריחה ממשמורת חוקית והסגת גבול. כמו כן הוא הורשע ב-92' לאחר שהודה בביצוע שורת עבירות בהן מעשה סדום, שוד ובריחה. הוא הורשע אז בביצוע מעשה סדום בילד בן 12, אותו גם שדד, ועל כך קיבל עונש מאסר של 9 שנים. לאחר שריצה שני שליש מתקופת מאסרו, הביע עסל חרטה עמוקה על מעשיו והבטיח שלא יחזור לסורו. ועדת השחרורים קבעה כי יש לשחרר אותו שחרור מוקדם מכיוון ש"מדובר באסיר המגלה אחריות מלאה למעשיו, חש חרטה, והנו אסיר חיובי שעבר דרך טיפולית ארוכה וקשה במהלך מאסרו וניכר בו שינוי גדול וחיובי. על פי ההערכה הסיכוי שהוא יחזור לבצע עבירות קטן מאוד". "צלקת שלא תימחה" בהחלטתם היום בגזר הדין כותבים השופטים כי "נסיעה תמימה הפכה לסיוט עבור המתלוננות, כשבמהלכה הפך הנאשם האדיב לכאורה, שהבטיח להסיען למחוז חפצן, לאדם אלים שהתעלל באופן אכזרי בקורבנותיו ולא נרגע עד שבא על סיפוקו". עוד כותבים השופטים כי "הנאשם ביצע את מעשיו באכזריות על ידי שימוש בכוח, באלימות ובאיומים תוך ביזוין והשפלתן של הצעירות. הטראומה שעברו המתלוננות כתוצאה ממעשיו הותירה בנפשן צלקות שלא תימחנה". לסיכום, כותבים השופטים, "העונש צריך גם לבטא את סלידת הציבור ממעשי הנאשם ולהביא להוקעתו ולהרחקתו מהחברה לתקופה ארוכה, על מנת שלא יהווה סכנה לציבור בעתיד. אין ספק כי במקרה הזה, ובהתייחס לחומרת הנסיבות ולכך שנגזר עליו בעבר מאסר של 9 שנים על עבירת מין דומה, כאשר מיד לאחר שחרורו חזר לסורו וביצע את העבירות הללו, מוצדק להטיל עליו את העונש המירבי הקבוע בחוק". בכבוד רב, ארגון "משפחות נרצחים ונרצחות" אורה ברז, 08-9762471, 052-2308488 , הגבעה 77, כפר אורנים לרה צינמן, 04-8226140, 050-6562452 , זאב וילנאי 14/5 חיפה