חומר רקע
המ שרד לביטחון הפ נים
המ שרד לביטחון הפ נים
מש רד המ שפ טים
מש רד המ שפ טים
2
""וו ידאו קונפ רנס
וו ידאו קונפ רנס
" ) " )
(V.C.
(V.C.
תקשורת בין שני מו קדים
תקשורת בין שני מו קדים
המ אפשרת הע ברת תמונה וקול בזמן אמת
המ אפשרת הע ברת תמונה וקול בזמן אמת
3
לערוך פיילוט אשר יבדוק
,
הלכה למעשה
,
את השלכות
השימוש במערכת ווידאו קונפרנס
,
בהליך של הארכת
מעצ ר
.
הפיילוט נדרש כדי לבחון את ההשפעות
המהו תיות
)להבדיל מהית כנות טכנית
(
של השימוש באמצעי ז ה על
זכויו ת העצור ועל אופן ניהול הדיון בעניינו
.
תוצאות הפיילוט ייתנו בידי מקבלי ההח לטות כלים לגיבוש
עמדה ערכית לעניין השימוש במערכת ווידאו
קונפרנס
בהליך של הארכת מעצר
.
המ טרה
בשים לב למצב המשפטי הנוהג
' ס)16
)
2
(
,
לחוק סדר
הדין הפלילי
)
סמכויות אכיפה-מעצ רים
, (
התשנ
"ו-
1996
(
,
עריכת הפיילוט מותנית ביציר ת הסדר חקיקתי ארעי
,
שיאפשר קיום הליך הארכת המעצ ר במסגרת הפיילוט
,
שלא
במעמד החשוד
.
4
המ טרה- המ שך
5
תפקידיה
:
לבחון לעומק ולהציע הדרך המועדפת לביצוע הפיילוט
,
בחינה מקיפה של הסוגיות המשפטיות
,
התפעוליות
)
כיצד
,
איפה
,
מתי
(
והטכנולוגיות
)
כמה מצלמות
,
ציוד
,
איכותו
ועוד
(
לגיבוש הסכמות רחבות ככל הניתן
הקמת ועדת היגוי
הרכבה
: נציגי המשרדים והגורמים הבאים
:
משרד לבט
פ "- ייעוץ משפטי
,
תקציב
,
מחקר
משרד המשפטים - ייעוץ וחקיקה
פרקליטות המדינה
הנהלת בתי המשפט
סנגוריה ציבורית
לשכת עורכי הדין
שב
"ס
משטרה
:
חקירות
,
תביע ה משטרתית
,
גורמי
טכנולוגיה ועוד
הקמת ועדת היגוי
)
המ שך
(
6
השימוש במערכת ווידאו קונפרנס בהליך הארכת מעצר
ושחרור בערובה נוסה
ובהצלחה מרובה
בארצות הבאות
:
y
קנדה
y
אנגליה
y
צפון אירלנד
y
אוסטרליה
y
ומדינות נוספות
מה בעולם
?
7
קנדה
:
שופטים שלקחו חלק בניסוי הביעו שביעות רצון
:
השימוש
בווידאו קונפרנס הביא לקיצור ההליך
.
רוב עורכי הדין סברו כי ההליך הועי ל לחשודים אותם
ייצגו
.
החשודים שהשתתפו בניסוי ציינו את עדיפות
ההליך על פני נסיעה לבית המשפט ושהייה בבתי מעצר
ארעיים לצורך הדיון
.
8
מה בעולם
? - המ שך
אנגליה
:
80%
מעורכי הדין שהשתתפו בניסוי סברו כי הדיון היה
הוגן
.
זאת למרות חששות ראשוניות שהועלו לגבי חיסיון
שיחות הה תייע צות בין עו
– ד "
לחשוד
) ,
באנגליה אין תא
מבודד אלא קו חסוי
(.
73%
מהעצורים שהשתת פו בפיילוט העדיפו את הדיון
בווידאו קונפרנס על הדיון המתנהל בבית המשפט
.
9
מה בעולם
? - המ שך
•
אפשרות ניצול זמן החקירה טוב יותר
)
וכתוצ אה מכך
אפשרות לצמצום זמן מעצרו של חשוד
(
•
הגברת הביטחון הציבורי ע
"
י השארת העצורים במתקני
הכליאה
•
ניצול נכון יותר של משאבים-
צמצום הליוויים לבית
המשפט
)
כוח אדם
,
ציוד
, (
חיסכון זמן שיפוטי-
מניעת המתנות
,
הליך שחרור חסכוני יותר
10
יתרונות צפויים מ שימוש באמ צ עיV.C
נוחות לעצור עצמו
–
•מניעת מעברים
,
מניעת השכמה מוקדמת
,
מניעת המת נות
ממושכות
,
טלטולים
,
קשיי מזג אוויר
,
כבילה
,
חיפוש גופני
ועוד
•
אפשרות להתייעצו ת שקטה ומכובדת עם עורך הדין
•
מניעת חשיפה רחבה לציבור ולתקשורת
•
העצו ר במרכז הדיון
)
ולא על ספסל בצד
(
ית ר ונות צפויים משימוש באמצעי
.V.C
11
•
בפיילוט ישתת פו עצורים
בגירים בלבד
)
לא ישתת פו
קטינים
(
•
בפיילוט ישתת פו עצורים
מיוצגים
בלבד
•
תתב קש
הסכמת העצור להשתתף בפיילוט
ההסכמה תתק בל לאחר שנתנה לעצור הזד מנות סבירה
להיוועץ
בעורך דינו
.
*
בוצע סקר מקדים-
66%
מהעצו רים שנשאלו הביע ו
הסכמה להשתתף בהליך
.
תנאי סף לקיום הפיילוט-
המ שך
)
כ פ י שגובשו על ידי וועדת ההיגוי
(:
12
תתאפשר
התיי עצות חסויה בין העצור לעורך דינו טרם
הדיון
,
במהלכו ולאחריו
הפיילוט יחול על עצורים
שטרם הוגש נגדם כתב אישום-
הארכות מעצ ר לימים ספורים ולא לתקופה ארוכה
הפיילוט יימשך12
חודשים
הפיילוט יבוצע בתחום גיאוגרפי מוגבל
תנאי סף לקיום הפיילוט
)
כ פ י שגובשו על ידי וועדת ההיגוי
(:
13
•
העצו ר לא יתבקש להפעיל ציוד טכני מסובך
•
חדר
הווידאו
קונפרנס
בבית המעצ ר יהיה בעל סממני בית
משפט לרבות קביעתו על ידי מנהל בתי המשפט ונוכחות
מאבטח בתי המשפט במקום
העצור ייראה ויישמע על ידי נוכחי בית המשפט ובמקביל
יראה וישמע את הנוכחים בבית המשפט
תנאי סף לקיום הפיילוט-
המ שך
)
כ פ י שגובשו על ידי וועדת ההיגוי
(:
14
על פי תוכנית הפיילוט
,
יותקנו חדרי ווידאו קונפרנס בבית
המעצר באבו כביר מול בית המשפט השלום בתל-אביב
.
עצורי ם המוחזקים באבו-
כביר לפני הגשת כתב אישום
נגדם
,
יובאו לחדר הווידאו קונפרנס במתחם בית המעצר
ומשם יהיו שותפים בדיון המתנהל בבית המשפט בעניינם
.
אופן קיום הפיילוט- פירוט
15
בבית המשפט יהיו נוכחים כמקובל השופט
,
התובע
,
הסניגור וכן בני משפחת העצו ר
)
אם ירצו בכך
(.
*
במידה וקיימים 2
סניגורים
)
או סניגור
+מתמחה
(
תינתן
אפשרות לנוכחות מקבילה
:
סניגור אחד בבית המשפט
והשני במתחם בבית המעצר
.
16
אופן קיום הפיילוט- פירוט
17
מתחם
"
ו ידאו
קונ פרנס
– "
ב בי ת המעצר
חדר ההמתנה
3 עמדו ת טלפון ומסך
בתאי ם שקו פי ם חסי נ י קול
כ ורסאו ת
חדר וידאו
קונפרנס
מסך
:
קשר ל ביהמ
ש "
שמ אפשר לדעת מ תי
מגיע דיונו ש ל הע צ ור
שירותי ם
ח דר פגישה
ד " עו
מסך
עצ יר
מאבטח
/
פקיד ביהמ
"ש
ל בית ה מ שפט
17
מתחם
"
ו ידאו
קונ פרנס
– "
ב בי ת המעצר
ח ד ר ההמתנה
18
ח ד ר פגי שה עם עו
– ד "
אופצי ה
)
טרם הד י ו ן
(
* *
קירות החדר שקו פי ם לצורך ההדגמה בלבד
קירות החדר שקו פי ם לצורך ההדגמה בלבד
!!
מתחם
"
ו ידאו
קונ פרנס
– "
ב בי ת המעצר
19
עמדת טלפו ן
:
טר ם הד יו ן
מתחם
"
ו ידאו
קונ פרנס
– "
ב בי ת המעצר
20
ח ד ר ו יד או
ק ונפ ר נס
מתחם
"
ו ידאו
קונ פרנס
– "
ב בי ת המעצר
21
מתחם בי ת המשפט
שופט קלד ני ת
סנגור
תובע
עצירים
קהל
בתוך האולם
מחוץ לאולם
עמד ו ת טלפון
ומסך
בתאי ם שקו פי ם
חס י נ י קול
בדיק ת
זיהוי
22
מתחם בי ת המשפט
שופט קלד ני ת
סנגור
תובע
עצירים
קהל
בתוך האולם
מחוץ לאולם
עמד ו ת טלפון
ומסך
בתאי ם שקו פי ם
חס י נ י קול
בדיק ת
זיהוי
מסך ומיקרו פו ן
אישיי ם
23
מתחם בי ת המשפט
שופט קלד ני ת
סנגור
תובע
עצירים
קהל
בתוך האולם
מחוץ לאולם
עמד ו ת טלפון
ומסך
בתאי ם שקו פי ם
חס י נ י קול
בדיק ת
זיהוי
מסך גדול
הפו נה לקהל
24
מתחם בי ת המשפט
25
26
וו ידאו קונ פרנסV.C.
כלי תקשורת מרכזי
PictureTel
PictureTelפ קס
טלפו ן
צגים
העברת
מסמכים
צירוף מוצגים
הפיילוט ילווה על ידי
מחקר הערכה –
המחקר יתעד את התנהלות הפיילוט ויעריך את הצ לחתו
בשיטות מחקר
איכותניות
וכמותיו ת בהתאם למדדי
הצלחה אובייקטיביים וסובייקטיביים
,
כולל היבטי שביעות
רצון של המעורבים בפיילוט
,
מדדי פעילות
,
מדדי תפוקה
ותוצ אה וכ
"ו.
27
מחקר הע רכה