חומר רקע

‏כ"ט כסלו, תשס"ז ‏20 דצמבר, 2006 אל: מזכירות ועדת הכלכלה שלום רב, הנדון: סעיף 26 להצעת חוק זכות יוצרים אבקש לפנות אליכם בעניין שבנדון כדלקמן: 1. הפדרציה לתקליטים והאיגוד הבינלאומי של תעשיית התקליטים, העירו ביחס לסעיף 26 המוצע, כי הוא אינו תרגום מדויק של הוראת סעיף 5(1) לדירקטיבה 2001/29 של האיחוד האירופי, עליו הוא מבוסס. 2. מבדיקה נוספת שערכנו עולה כי אכן בשל סימני פיסוק, הנוסח שהוצע בהצעת החוק עלול להתפרש בצורה שונה מהאמור בדירקטיבה. הסעיף מבוסס על תרגום של סעיף באנגלית מהדירקטיבה כאמור ונועד להתיר עשיית העתקה ארעית בשני מקרים: I. כחלק בלתי נפרד מהליך טכנולוגי שמטרתו היחידה לאפשר העברה של היצירה בין צדדים ברשת תקשורת על ידי גורם ביניים. II. כחלק בלתי נפרד מהליך טכנולוגי שמטרתו היחידה שימוש אחר כדין ביצירה. ובלבד – שאין להעתקה הארעית ערך כלכלי משלה. 3. הסעיף הקיים בהצעת החוק עשוי להתפרש כאילו אינו מכפיף את החלופה השנייה (שימוש אחר כדין) לרישא שלפני ה- "או", כלומר לכך שמדובר במשהו שהוא "חלק בלתי נפרד מהליך טכנולוגי". את זה אנו מציעים לתקן על בסיס האמור לעיל. 4. נוסח הסעיף המוצע על ידינו, שמקובל על ב"כ הפדרציה לתקליטים, הינו אם כן (השינויים והתוספות מסומנים בקו תחתון ובמודגש): העתקה ארעית 26. העתקה ארעית של יצירה מותרת, אם היא חלק בלתי נפרד מהליך טכנולוגי שמטרתו היחידה היא לאפשר אחד מאלה, ובלבד שאין להעתקה הארעית ערך כלכלי משלה: (1) העברה של היצירה בין צדדים, ברשת תקשורת, על ידי גורם ביניים; (2) שימוש אחר כדין ביצירה; 5. נודה אם תוכלו להעביר הנוסח ליו"ר ועדת הכלכלה ולחברי ועדת הכלכלה, ליועצת המשפטית וכמובן למוזמנים לדיון בשבוע הבא. 6. מובן שיתר ההערות ביחס לסעיף נשמרות ונציגן בדיון. 7. פנינו אל המעירים בעקבות הדיון של אתמול, על פי הנחיית יו"ר הועדה, ביחס לסעיף 24. בברכה, עמית אשכנזי, עו"ד ייעוץ וחקיקה (אזרחי) העתק: תמיר אפורי, משרד המשפטים