חומר רקע
תקנות הנמלים (בטיחות השיט) (תיקון), התשס"ז - 2006
בתוקף סמכותי לפי סעיף 60(1)(יח) ו- 60(2)(ב) ו- (ג) לפקודת הנמלים [נוסח חדש], התשל"א- 19711, לפי הצעת רשות הספנות והנמלים על פי סעיף 32 לחוק רשות הספנות והנמלים, התשס"ד-20042, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת לפי סעיף 21א(א) לחוק יסוד: הכנסת3, וסעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל"ז- 19774, אני מתקין תקנות אלה:
בתקנה 1 לתקנות הנמלים (בטיחות השיט), התשמ"ג – 19825 (להלן - התקנות העיקריות) -
1.
תיקון תקנה 1
בהגדרת "סירת מנוע" בסופה יבוא "לרבות אופנוע ים כהגדרתו בתקנות הספנות (ימאים) (משיטי כלי שיט קטנים), התשנ"ח-19986".
(1)
אחרי הגדרת "ימאי" יבוא:
(2)
"מיתקן ימי" - מיתקן או כלי שיט המוצב בים באופן קבוע, לרבות באמצעות עמודים, מערכת עוגנים או כל אמצעי אחר, כגון שובר גלים, רציף, מצוף, כלוב לגידול דגים, דוברה וכן צינורות או כבלים העוברים בים;
אחרי הגדרת "צוות משלים" יבוא:
(3)
""ציוד בטיחות" – ציוד, מערכות ומיתקנים שכלי שיט צריך שיהיה מצויד בהם לצורך הפלגתו הבטוחה, ולצורך הבטחת חייהם ובריאותם של בני האדם המפליגים בו, לפי צורכי השיט של כלי השיט; לעניין זה, "צורכי השיט" – לרבות ייעוד כלי השיט, ממדיו, מבנהו, תחום השיט, שעות השיט, סוג הסמכת הקברניט, צוות הבטיחות, מספר הנוסעים והצוות המרבי, משך ההפלגה, וסידורי האוטומציה, המיתקנים והציוד המיוחד של כלי השיט."
בתקנה 7 לתקנות העיקריות, אחרי פסקה (2) יבוא:
2.
תיקון תקנה 7
היא מצוידת בציוד בטיחות לפי הסוגים והדגמים כמפורט בתוספת העשרים ובכמות שלא תפחת מהאמור באותה תוספת; הוראה זאת לא תחול על כלי השיט האמורים בתקנה 6."
"(3)
אחרי תקנה 7 לתקנות העיקריות יבוא:
3.
הוספת תקנה 7א
המנהל רשאי להורות, לגבי כלי שיט ישראלי מהסוגים הנקובים בתוספת העשרים על ציוד בטיחות השונה בסוג, בדגם או בכמות מהקבוע לכך בתוספת האמורה, ובלבד שהורה כאמור להבטחת בטיחות השיט, בהתחשב בצרכי השיט של כלי השיט.
(א)
7א.
"הוראות לגבי ציוד בטיחות
הורה המנהל על תקן ציוד בטיחות לפי תקנה משנה (א) ולאחר מכן חל שינוי בצרכי השיט של כלי השיט, יודיע בעלו או קברניטו של כלי השיט למנהל מיד על השינוי.
(ב)
סירה או ספינה אשר אינה כלולה בסוגים המתוארים בתוספת העשרים, ואינה ספינת נוסעים בשכר, רשאי המנהל להורות לה על תקן ציוד בטיחות."
(ג)
בתקנה זו, "המנהל" – לרבות מפקח כלי שיט שהוא הסמיך לעניין זה.
(ד)
אחרי התוספת התשע-עשרה לתקנות העיקריות יבוא:
4.
הוספת תוספת
עשרים
"תוספת עשרים
(תקנה 7(3))
בתוספת זו –
"אופנוע ים", "מפרשית", "סירת מנוע עוצמה א'" ו"סירת מנוע עוצמה ב'" – כהגדרתם בתקנות הספנות (ימאים) (משיטי כלי שיט קטנים), התשנ"ח- 1998;
"הקודקס של אימ"ו" – הקודקס הבין-לאומי הימי
International Life Saving Appliance Code (LSA Code);
"ספינת משוט" – ספינה המונעת בכוח משוטים בלבד;
"ספינת שירות" – ספינה המשמשת באחת או יותר מפעילויות אלה:
שירותים ימיים;
(1)
שירותי סיראות;
(2)
הובלת צידה לכלי שיט או למיתקן ימי;
(3)
עבודות ימיות.
(4)
"עבודות ימיות" – עבודות המבוצעות באמצעות כלי שיט כגון חפירה תת מימית, הנחת כבלים וצינורות בתחתית קרקע הים;
"צידה" – טובין הנחוצים לתפעולו השוטף והתקין של כלי שיט או מיתקן ימי;
"שיט מבוקר" – שיט שמתקיים לגביו פיקוח של מארגן השיט, לרבות השטת כלי שיט של תחנה להשכרת כלי שיט שיש לה סירת פיקוח, שיט במסגרת פעילות של אגודת ספורט ימי לפי להוראות הפרק האחד עשר ושיט בנחלים;
"שירותים ימיים" – שירותים לכלי שיט כגון גרירה, ריתוק, ניתוב וחילוץ;
"שירותי סיראות" – הובלת בני אדם אל כלי שיט או אל מיתקן ימי או מהם, ובלבד שאותם בני אדם מועסקים בביצוע עבודה על כלי השיט או המיתקן הימי, לפי העניין;
"תקן U.S.C.G." – תקן שקבע משמר החופים של ארצות הברית של אמריקה.
טבלה מס' 1
ציוד בסיסי לספינה וסירה
(המספרים בטבלה מייצגים מספרי יחידות, אלא אם כן צוין במפורש אחרת)
הערות
מפרשית וספינת משוט
ספינה
סירת מנוע עוצמה א' וסירת מנוע עוצמה ב'
סירה שאיננה סירת מנוע או סירה המונעת בכוח מנוע חיצוני או פנימי שכוחו 4.4 קילוואט או פחות מכך
אופנוע ים
הציוד
סודר
1
1
אוורר תא מנוע (בכלי שיט בו מותקן מנוע בנזין פנימי)
1.
1
אנטנת קשר + כבל חילופי
2.
* דגם אסדת ההצלה יהיה לפי דרישות הקודקס של אימ"ו.
** מספר המקומות באסדת ההצלה יהיה בהתאם למספר המפליגים המותר ברשיון השיט.
** אסדת הצלה מתנפחת תהיה מחוברת למתקן שחרור הידרוסטטי
+
אסדת הצלה בעלת תעודת תוקף
3.
* בספינה בעלת שני גופים (קטמרן).
1
2*
אתרעת שיפוליים, קולית או אור-קולית, המחוברת למשאבת שיפוליים מכאנית
4.
* בכפוף להוראות צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (כלי שיט קטנים המסיעים נוסעים בשכר), התשל"ב- 19721 (להלן – צו הפיקוח);
** בכלי שיט המיועד להובלת נוסעים בשכר בלבד.
1**
1**
גגון נגד שמש- גשם *
5.
לפי דרישות הקודקס של אימ"ו או לפי תקן U.S.C.G מס' 160.010.
1
2
1
גלגל הצלה
6.
1
דגל ישראל
7.
* דגמי חגורות ההצלה ואפודת הציפה הינם כדלקמן:
דגם 1 – בהתאם לתקן הישראלי 1905;
דגמים 2-3 - בהתאם לתקן U.S.C.G מס' 160.064;
** דגם אפודות ציפה יהיה דגם שהוכר על ידי המנהל לצורך זה;
*** (1) מספר חגורות ההצלה ואפודות הציפה יהיה בהתאם למספר המפליגים המרבי ברשיון השיט;
(2) מספר חגורות ההצלה ואפודות הציפה בכלי שיט המסיע נוסעים בשכר יהיה כמספר המפליגים המרבי ברשיון השיט, בתוספת של 10% אפודות המותאמות במיוחד לילדים;
(3) מבלי לגרוע מהאמור בהערה זו, חובה על קברניט כלי השיט לספק חגורות הצלה ואפודות ציפה מותאמות לילדים לכל הילדים המשתתפים בהפלגה.
דגם 3
דגם 1
דגם 2
דגם 2
בסירת מפרש בעלת שני גופים (קטמרן ספורטיבי) – דגם 3
דגם 3
חגורת הצלה (דגם 1, דגם 2) או אפודת ציפה (דגם 3)
8.
בסירת מפרש בעלת שני גופים (קטמרן ספורטיבי), לפי מספר המפליגים.
+
חגורת טרפז
9.
בסירת מפרש בעלת שני גופים (קטמרן ספורטיבי ).
+
חבל מתאים לגרירה באורך מזערי של 50 מטר
10.
1
יומן הפלגה רשמי
11.
*למעט סירת דיג מדגם חסקה או ס"ג
+
+
+*
+
כלי להוצאת מים
12.
בסירה המונעת בכוח מנוע חיצוני או פנימי שכוחו 4.4 קילוואט או פחות מכך בלבד
+
מגן מדחף
13.
1
מד עומק הדי
14.
+
+
מדומם חירום למנוע
15.
* לגבי סירת מנוע שאינה מוגבלת להפלגה ביום בלבד
1
1*
מחזיר הד מכ"מ
16.
על ספינה או סירה שלא חל עליה צו הפיקוח:
1. המורשית להפליג עד 4 מייל ימי מהחוף – כמות מי השתייה תהיה לא פחות מ- 1 ליטר לאדם, לפי מספר המפליגים המרבי הקבוע ברשיון השיט;
2. המורשית להפליג מעל 4 מייל ימי מהחוף – כמות מי השתייה לא תפחת מ- 200 ליטר.
* למעט סירה בשיט מבוקר
+
+
+
+*
מכל מי שתייה
17.
לגבי כלי שיט שאינו מוגבל להפלגה ביום בלבד
2
1
מכשיר אור נדלק מעצמו (מחובר לגלגל ההצלה בחבל שאורכו 20 מטר לפחות)
18.
* למכשיר נייד, לרבות ערכת סוללות נוספת לגיבוי.
1
ממ"ג – מערכת מיקום גלובלית
(G.P.S)*
19.
לגבי כלי שיט שאינו מוגבל להפלגה ביום בלבד
1
1
מערכת אורות ניווט כנדרש בחלק ג' בתוספת לתקנות הנמלים (מניעת התנגשויות בים), התשל"ז-19772
20.
1
מערכת היגוי חלופית
21.
1
מצפן יד למדידת תכווינים
22.
* התאורה אינה נדרשת לגבי מפרשית או ספינת משוט המוגבלת להפלגה ביום בלבד.
** למעט סירה בשיט מבוקר.
1
1
1
1**
מצפן כדורי + תאורה*
23.
מכשיר התג"מ יהיה מ- Class D לפחות, הכולל מקלט משמרת בערוץ 70 DSC
1
מקמ"ש תג"מ ימי + 70 D.S.C
24.
* בסירת מפרש המיועדת ברישיון השיט לשימוש פרטי ומוגבלת להפלגה של עד 4 מייל ימי מהחוף.
** דרישה חלופית למשאבת שיפוליים מכאנית.
*** למעט סירת דיג מדגם חסקה או ס"ג
**** בסירה או ספינה בעלת שני גופים (קטמרן)
1
2****
1**;***
2****
1*;**
משאבת שיפוליים ידנית
25.
* בסירת מפרש המיועדת ברישיון השיט לשימוש פרטי ומוגבלת להפלגה של עד 4 מייל ימי מהחוף.
** דרישה חלופית למשאבת שיפוליים ידנית.
*** למעט סירת דיג מדגם חסקה או ס"ג.
**** בסירה או ספינה בעלת שני גופים (קטמרן).
1
2****
1**;***
2****
1*;**
משאבת שיפוליים מכאנית בעלת שלושה מצבי הפעלה: מופסק, ידני, אוטומטי*
26.
* למעט ספינה המוגבלת ברישיון השיט לייעוד פרטי ולהפלגה עד 4 מייל ימי מהחוף.
1*
משואת ביות חירום
(E.P.I.R.B)
27.
* למעט סירה שאינה סירת משוט והיא בשיט מבוקר
4
2
2*
משוטים
28.
1
משקפת ימית
29.
* בספינה שהיא אחת מאלה:
(1) ספינה המוגבלת ברשיון השייט לייעוד פרטי ולמסע בינלאומי;
(2) ספינה המוגבלת ברשיון השיט לייעוד מסחרי או ללימודי שיט לכל סוג מסע למעט אם היא מוגבלת ברשיון השיט להפלגה של עד 4 מייל ימי מהחוף.
1*
נווטקס
(NAVTEX)
30.
* בסירת מפרש המיועדת ברישיון השיט לשימוש פרטי ומוגבלת להפלגה של עד 4 מייל ימי מהחוף.
1
1
1
1*
סולם עליה מהמים
31.
*כמפורט בטבלה מס' 4 להלן.
**במפרשית בלבד.
1**
1
עוגן משני*
32.
* בסירת מפרש בעלת שני גופים (קטמרן ספורטיבי).
** למעט בספינת שירות.
1**
1*
עוגן צף
33.
*כמפורט בטבלה מס' 4 להלן.
** למעט סירה בשיט מבוקר
1
1
1
1**
עוגן ראשי *
34.
1
ערכת אותות יום, הכוללת את הצורות הנדרשות בחלק ג' לתוספת לתקנות הנמלים (מניעת התנגשויות בים), התשל"ז-1977 8
35.
1
ערכת דגלי קוד 'Q'O'N'C'B'A
36.
* לסירות דיג בלבד.
1
1*
פנס יד אטום וערכת סוללות נוספות לגיבוי
37.
בסירת מפרש בעלת שני גופים (קטמרן ספורטיבי).
+
פנס מנצנץ אטום למים
38.
* בסירת מפרש המיועדת ברישיון השיט לשימוש פרטי ומוגבלת להפלגה של עד 4 מייל ימי מהחוף.
1
1
1*
צופר/שופר ערפל
39.
* לפי דרישות הקודקס של אימ"ו.
** למעט סירה בשיט מבוקר.
*** מצוף בלבד.
4
2
זיקוק
מצנח
אדום
ציוד פירוטכני*
40.
6
3
לפיד
אדום
1
2***
1
1**
1
מצוף/
לפיד
עשן
כתום
1
קדום (ג'אנץ)
41.
* למעט סירה בשיט מבוקר
1
1
1
1*
1
ראי איתות ממתכת
42.
(א) למעט בספינת שירות;
(ב) מספר רתמות הריתוק לא יפחת ממחצית ממספר המפליגים המותר על פי הרישיון.
+
ריתמות ריתוק
43.
(א) בספינת שירות בלבד;
(ב) שסתום סגירת דלק בחירום יותקן לכל מנוע בספינה.
1
שסתום סגירת דלק בחרום (שליטה מרחוק)
44.
טבלה מס' 2
ציוד כיבוי אש (למעט מטפה אוטומטי בתא מנוע בסירה)
ציוד כיבוי האש *
סוג כלי השיט
סודר
(1) 1 מטפה כיבוי אש במשקל 2 ק"ג;
(2) בכל תא מנוע יהיה מטפה אוטומטי**.
סירת מנוע, למעט אופנוע ים
1
1 מטפה כיבוי אש במשקל 2 ק"ג
סירה שלא מותקן בה מנוע הנושאת עליה חומרים דליקים וכן מפרשית בעלת מתקן אש גלוי
2
(1) 3 מטפי כיבוי אש במשקל 5-3 ק"ג, בהתאם לגודל המדור, כפי שהורה מפקח כלי שיט ובהתאם לרשום ברשיון השיט;
(2) בכל חדר מכונה או תא שיש בו מנוע יהיה מטפה אוטומטי** ואזעקת שריפה;
(3) ספינה המצוידת בכיריים או במתקן אש גלויה תצויד בשמיכת כיבוי אש;
(4)כלי שיט המסיע נוסעים בשכר יצויד גם במשאבת מים מיטלטלת עם צינור באורך המגיע לכל המדורים;
(5) בספינה, שאורכה עולה על 15 מטרים, יש להוסיף 1 מטפה כיבוי אש במשקל 3 ק"ג על כל 2 מטר תוספת אורך מעל 15 מטרים.
ספינה
3
הערות:
מטפה כיבוי אש, כנדרש לפי טבלה זו, יהא מסוג אבקה או גז או כל סוג אחר שאישר המנהל, ולא יכיל חומר כיבוי מסוג הלון (HALON).
*
מבלי לגרוע מהאמור בטבלה, כלי שיט המותקן בו ציוד הפועל באמצעות גז חייב בהתקנת חיישנים שיבטיחו את הפסקת זרימת הגז במקרה של תקלה בציוד או כשהאש נכבית.
*
מבלי לגרוע מהאמור בטבלה, כלי שיט שמותקן בו מנוע בנזין במדור סגור חייב בהתקנת מתקן אוורור המופעל אוטומטית עם התנעת המנוע ואינו מאפשר הפקת ניצוץ לפני שהושלם טיהור חדר המנוע מגזים ואדי דלק.
*
מומלץ להשתמש במטפה אוטומטי המכיל חומר כיבוי מסוג CO2, או מטפה מסוג מחוללי ארוסולים העומד בתקן הישראלי 5210; משקל המטפה יהא לפי נפח המדור וסוג חומר הכיבוי, כפי שהורה מפקח כלי שיט ולפי הרשום ברשיון השיט.
**
טבלה מס' 3
ציוד ערכת עזרה ראשונה
(המספרים בטבלה מייצגים מספרי יחידות, אלא אם כן צוין מפורשות אחרת)
חלק א'
ערכת עזרה ראשונה – דגם 1
לסירה המוגבלת ברשיון השיט שלה לשימוש פרטי
כמות
שם הפריט
סודר
4
כפפה חד פעמית לא סטרילי
1
1
מספרים לעזרה ראשונה
2
1
חוסם עורקים גומי 2 מ'
3
1
מסכה חד פעמית להנשמה
4
10
אגד "3
5
10
אגד מדבק
6
1
איספלנית נייר "1
7
1
גזה וזלין במעטפה
8
10
פד גזה "3 X "3 סטרילי
9
10
פד לחיטוי עור
10
10
פד יוד
11
4
תחבושת אישית
12
1
תחבושת בינונית
13
6
משולש בד
14
1
תרמיל עזרה ראשונה בינוני, ריק
15
6
סיכות ביטחון
16
1
משחת פולידין 20 גר'
17
1
תמיסה סביעור 100 מ"ל
18
1
פינצטה חד-פעמית
19
0.1 ק"ג
צמר גפן
20
חלק ב'
ערכת עזרה ראשונה – דגם 2
לסירה המוגבלת ברשיון השיט שלה לשימוש מסחרי ולספינה המוגבלת ברשיון השיט
שלה לשימוש פרטי והמורשית להפליג עד ל- 4 מייל ימי מהחוף
כמות
שם הפריט
סודר
1
סד פלסטי ליד
1
1
מספרים לחבישה
2
2
חוסם עורקים גומי 200 ס"מ
3
10
אגד "3
4
10
אגד מדבק
5
1
איספלנית נייר "1
6
1
גזה וזלין במעטפה
7
20
פד גזה "3 X "3 סטרילי
8
10
פד לחיטוי עור
9
10
פד יוד
10
8
תחבושת שדה אישית
11
2
תחבושת שדה בינונית
12
1
תחבושת לכוויות
13
10
משולש בד
14
0.1 ק"ג
צמר גפן
15
10
סיכת ביטחון
16
1
משחת פולידין 20 גר'
17
1
תמיסה סביעור 100 מ"ל
18
1
פינצטה חד-פעמית
19
4
כפפה כירורגית לא סטרילית
20
1 ק"ג
מסכה להנשמה חד-פעמית
21
חלק ג'
ערכת עזרה ראשונה – דגם 3
לספינה, למעט ספינה המוגבלת ברשיון השיט שלה לשימוש פרטי והמורשית להפליג
עד ל- 4 מייל ימי מהחוף
כמות
שם הפריט
סודר
1
סד פלסטי ליד
1
1
מספרים לחבישה
2
2
חוסם עורקים גומי 200 ס"מ
3
10
אגד "3
4
10
אגד מדבק
5
1
איספלנית נייר "1
6
1
גזה וזלין במעטפה
7
20
פד גזה "3 X "3 סטרילי
8
10
פד לחיטוי עור
9
10
פד יוד
10
8
תחבושת שדה אישית
11
2
תחבושת שדה בינונית
12
1
תחבושת לכוויות
13
10
משולש בד
14
0.1 ק"ג
צמר גפן
15
10
סיכת ביטחון
16
1
משחת פולידין 20 גר'
17
1
תמיסה סביעור 100 מ"ל
18
1
פינצטה חד-פעמית
19
4
כפפה כירורגית לא סטרילית
20
1 ק"ג
מסכה להנשמה חד-פעמית
21
1
ספר עזרה ראשונה
22
2
שמיכה צמר 1.00 X 1.80
23
טבלה מס' 4
משקל עוגן ראשי ומשקל עוגן משני ( לפי חומר ייצור העוגן) וקוטר חבל / שרשרת העוגן
קוטר חבל העוגן2
(ANCORE CABLE) במ"מ
משקל העוגן1 (בק"ג)
אורך כלי השיט (במטרים)
סודר
עוגן משני
עוגן ראשי
עוגן משני
עוגן ראשי
חבל
שרשרת
חבל
שרשרת
פלדה/ ברזל
אלומיניום
פלדה/ ברזל
אלומיניום
8
6
10
6
2
1
3
1.5
עד 5
1
10
6
12
8
2
1.2
6
3
עולה על 5 עד 9
2
12
8
14
10
7
4
15
7
עולה על 9 עד 13
3
14
10
אסור
10
10
5
25
10
עולה על 13 עד 17
4
16
10
אסור
12
25
12
45
25
עולה על 17 עד 21
5
16
10
אסור
12
35
17
70
35
עולה על 21 עד 24
6
הערות:
עוגן שמשקלו מעל 15 ק"ג חייב במדלה עוגן המתאים לקוטר חבל / שרשרת העוגן בהתאם להוראות יצרן המדלה;
(א)
1.
משקלו של עוגן מסוג עוגן חתול יהיה פי 3 ממשקל עוגן מפלדה כמפורט בטבלה.
(ב)
אורך כל חבל עוגן יהיה 70 מטר ואולם, בספינה ובסירה, שתחום השיט ברשיון השיט שלה מוגבל לכינרת בלבד, אורך חבל העוגן לא יפחת מפי ארבע מאורך כלי השיט או מ-30 מטר, לפי הארוך מבין השניים. "
2.
תחילתן של תקנות אלה 30 ימים מיום פרסומן.
5.
תחילה
שאול מופז
________התשס"ז (_______ 2006)
(חמ 3-610)
שר התחבורה והבטיחות בדרכים