חומר רקע
יום העסקים הקטנים והבינוניים בכנסת – דף עמדה לדיון בוועדת העלייה, הקליטה והתפוצות
כללי:
הרשות לעסקים קטנים ובינוניים, כמי שאמונה מטעם הממשלה, על עידוד יזמות והקמת עסקים קטנים ובינוניים, פועלת ללא לאות לקידום מעמדם של עסקים אלה כמחוללי צמיחה, כפתרון לבעיית התעסוקה וכמפזרי הכנסות בשל פיזורם הגיאוגרפי. מאז הקמתה פועלת הרשות, בשיתוף עם משרד התמ"ת, על גיבוש מדיניות לעידוד עסקים ויזמות בישראל, ולהשגת המעמד לו ראוי מגזר זה אל מול הרגולאטורים.
הרשות מקושרת עם 23 מרכזי טיפוח יזמות (מט"י) הפזורים ברחבי הארץ ומהווים כתובת מרכזית לבעל העסק וליזם, בה הוא יכול להיעזר בסל השירותים העומד לרשותו או לקבל הכוונה ומידע על כלים רלוונטיים נוספים המופעלים לטובתו ע"י גורמים אחרים.
מדי שנה פונים למרכזי טיפוח היזמות כ-20,000 פונים מהם כ-11,000 יזמים חדשים וכ-9000 בעלי עסקים. בעזרת פעילות זו מוקמים כל שנה כ-4000 עסקים חדשים המייצרים כ-15,000 מקומות עבודה חדשים במשק.
במדינת ישראל כיום ישנם למעלה מ-400,000 עסקים קטנים ובינוניים המהווים 96% מכלל העסקים בארץ. בעסקים אלה מועסקים למעלה מ-1.2 מיליון עובדים המהווים 60% מכלל המועסקים במשק. מדובר, למעשה, במעסיק הגדול ביותר במשק, שלמרות גודלו וחשיבותו למשק מופלה בתחומים רבים, ביניהם: אשראי, מיסוי, גישה למכרזים, רישוי עסקים ועוד. אפליה זו נוגעת בכל המגזרים הפועלים בתחום.
פוטנציאל היזמות בקרב עולים:
כאמור, מידי שנה פונים למרכזי טיפוח היזמות כ- 20,000 פונים מהם כ-11,000 יזמים חדשים וכ-9000 בעלי עסקים. רבים מהפונים הם עולים חדשים – שיעור העולים החדשים הפונים למט"ים הוא הגבוה ביותר מבין הפונים. אחוז העולים החדשים מבין היזמים הפונים לכיוון הקמת עסק גבוה באופן ניכר ועומד על 20%. נתונים אלה מעידים על תרומת המרכזים לקליטת מאות אלפי העולים בחברה הישראלית.
עולים רבים מצאו פתרון לתעסוקה בדוגמת הקמת עסק קטן ובינוני. עידוד והכוונה נכונה של העולים, עם הקצאת התקציבים הנדרשת תוכל להביא ליזמות בהיקפים גדולים של העולים וכך לחזק
את הכלכלה ולתת מענה לבעיית התעסוקה.
להלן דוגמא לפוטנציאל היזמות בקרב עולי אתיופיה:
רקע:
מוקד יזמות ארצי ליוצאי אתיופיה הוקם בשנת 1996, במט"י נתניה, במטרה לעודד יזמות ותעסוקה עצמאית של יוצאי אתיופיה.
לפעילות המוקד שותפים המשרד לקליטת העלייה וג'וינט ישראל.
למרות תנאי הפתיחה הקשים וחוסר האמון בפיתוח יזמות עסקית בקרב יוצאי אתיופיה (27 עסקים בתחילת הדרך) כיום פעילים מעל 150 עסקים ולהערכתנו קיימים 150 עסקים נוספים לפחות.
חסמים וקשיים:
חוסר אמון במערכת הממסדית.
היעדר הון עצמי מספיק וקושי בגיוס הון (בנקים וקרנות).
רקע תרבותי שונה - מצריך התמחות וגישה שונה.
שני דורות שונים במאפייניהם.
חוזקות:
הדור הצעיר בעל מוטיבציה ויכולת השתנות.
הדור הצעיר בעל יוזמה ורצון לשנות (כ - 4,000 אקדמאים, 30 עו"ד, 150 עסקים פעילים).
רקע תרבותי המחייב עמידה בהתחייבויות אישיות גם בנושא הכספי.
אתגרים:
הקמת קרן הלוואות ייעודית ליזמות עסקית ב"מסלול ירוק" והתאמת תנאים בקרנות אחרות.
עיבוי והרחבה של מנגנון הסיוע ליזמים ובעלי עסקים.
תקציב לביצוע פרויקטים ייעודיים וארציים בעלי אחיזה כלכלית.
מטרת הדיון הנה לעודד יזמות עסקית בקרב העולים תוך דגש על הוצאתם מהסקטוריאליות העסקית בה הם נמצאים במטרה לקרוא לממשלה לבנות תוכנית, מלווה בתקציבים הנכונים, לעידוד יזמות של עולים כפתרון לבעיית התעסוקה.