חומר רקע

20071040 עקרונות לתיקון שיטת הממשל בישראל "יש תקווה" הוקמה על ידי קבוצה של אנשי ציבור, אנשי עסקים ואנשי אקדמיה במטרה לחולל שינוי עמוק באיכות הממשל בישראל. חברי הקבוצה הם גברים ונשים, דתיים וחילונים, אנשי המרכז והפריפריה, תומכי ימין, מרכז ושמאל – המחוייבים לנושא אחד: איכות הממשל בישראל. "יש תקווה" היא קבוצה בלתי-מפלגתית אשר מטרותיה הן: • תיקון המצב החוקי הנוכחי על מנת להביא לשיפור יציבות הממשלה בישראל, וחיזוק היכולת למשול באמצעות חיזוק מעמדו של ראש הממשלה. • חיזוק מעמד הכנסת ומיצובה. • שיפור איכות הניהול במערכת הבירוקרטית, ותמרוץ השתתפות של כוח אדם איכותי בעבודה הפרלמנטארית באמצעות הרחבת מעגל המשתתפים בבחירת רשימות המועמדים לכנסת. • קביעה ומימוש רף מצוינות והישגיות גבוה בשירות הציבורי באמצעות חינוך ודוגמא אישית. תיקון שיטת הממשל "יש תקווה" מחויבת מחויבות מלאה לדמוקרטיה הפרלמנטארית, ומאמינה כי על הכנסת, כריבון, לייצג נאמנה את הרקמה החברתית בישראל. לכן התיקונים המוצעים בשיטת הממשל ייצרו איזון מחודש בין הכנסת לממשלה באופן שיחזק את היכולת למשול, יבטיח יציבות שלטונית ויקנה לכנסת את האיזונים והבלמים הראויים. איזון זה יתבסס על העקרונות הבאים, שיהפכו למהלך חקיקתי שיושלם עד קיץ 2007: • ראש הסיעה הגדולה יכהן כראש הממשלה – ראש הסיעה, שקיבלה את מספר הקולות הרב ביותר (מעבר לסף מינימום של מנדטים שיוגדר בחקיקה) , יהיה ראש הממשלה, ללא צורך באמון הכנסת. • חוק תקציב אינו הצבעת אמון – אי אישור התקציב לא יחייב בחירות חדשות לכנסת. הממשלה תפעל על יסוד תקציב השנה הקודמת ותנייד תקציבים בשיעור של 3% עפ"י הוראת ראש הממשלה. • אי-אמון קונסטרוקטיבי – הצעה לאי אמון קונסטרוקטיבי תלווה ברוב של חברי הכנסת תוך ציון שם המועמד (שימור או חיזוק המצב החקיקתי הקיים היום). • העלאת אחוז החסימה מ- 2% ל- 3%, לקראת הבחירות לכנסת ה- 18. • שרים במשרה מלאה – כהונת חבר כנסת שהתמנה לשר תפקע במועד בו ייכנס לתפקידו. שר שהיה חבר כנסת ונפסקה כהונתו חוזר להיות חבר כנסת. חלק מן השרים שימונו על ידי ראש הממשלה לא יהיו מבין המועמדים לכנסת בבחירות האחרונות. • הכנסת רשאית לפטר שר ­– ברוב של 73 ח"כים. • מספר השרים לא יפחת מ- 8 ולא יעלה על 18. • רפורמה ניהולית והעמקת הבקרה של הכנסת על פעילות משרדי הממשלה שיפור איכות הניהול עם ובמקביל להשלמת תיקוני החקיקה האמורים, תפעל "יש תקווה" לשיפור איכות הניהול במשרדי הממשלה ובמערכות הממשלתיות, באמצעות חקיקה משלימה כמו "חוק משרות אמון ומינויים פוליטיים", תיקון חוקי מימון המפלגות ומימוש חובת הדיווחיות (Accountability) של כל שר כלפי ועדת הכנסת הרלוונטית על התקדמותו בהשגת יעדי תכנית העבודה הרב- שנתית המחייבת של משרדו. חברים בתנועה בין שמות המקימים והחברים: יוסי אברהם, אלון אלרואי, אודי אנג'ל, גיורא איילנד, ניצן ביצ'צו, איתן בן אליהו, זאב ביילסקי, אילן בן-דב, גבי ברבש, גידי גרינשטיין, ,אמנון דיק, שלמה וישינסקי, משה זנבר, חיים טופול, דליה יאירי, עמיקם כהן, אורן מוסט, משה מני, אבי נאור, יעקב נאמן, גד סומך, אורי סלונים, גיל סמסונוב, יעקב פרי, מוטי קריסטל, איתן רוב, אמנון רובינשטיין, יוסי רוזן, אליסיה רוטברד ,קובי ריכטר, יוסי שבו, מיכאל שטראוס, אילן שילוח.