חומר רקע
כ' טבת תשס"ז
10/01/2007
ייעול רכש הגומלין התעשייתי
נתונים לוועדת חוקה, חוק ומשפט – תקנות חובת המכרזים (שיתוף פעולה תעשייתי), התשס"ו – 2006 ותקנות חובת המכרזים (העדפת תוצרת הארץ וחובת שיתןף פעולה עסקי) (תיקון), התשס"ז - 2006
תקנות חובת המכרזים (חובת שיתוף פעולה תעשייתי ), התשס"ז- 2006
בתוקף סמכותה לפי סעיף 3א (א) לחוק חובת המכרזים, התשנ"ב -19921 (להלן – החוק) ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, הממשלה מתקינה תקנות אלה:
פרק א': פרשנות
הגדרות
1.
בתקנות אלה
"המזמין"-
המדינה, תאגיד ממשלתי, תאגיד מקומי וקופת חולים המתקשרים לפי תקנות אלה, למעט חברה אשר בהתאם לסעיף 63א לחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה –19752 (להלן- חוק החברות הממשלתיות), לא חלה לגביה ההוראה המסמיכה של סעיף 4(א) לחוק האמור, וחברה בת של חברה כאמור;
"התקשרות-
משנה
מקומית"
התקשרות של ספק חוץ שזכה במכרז לרכישת טובין מתוצרת הארץ, או לביצוע עבודה או שירותים בארץ והכל לצורך ביצוע ההתקשרות נושא המכרז;
"הרשפ"ת"-
הרשות לשיתוף פעולה תעשייתי הפועלת במשרד התעשייה, המסחר והתעסוקה;
"טובין -
מיובאים"
טובין שאינם טובין מתוצרת הארץ;
"טובין
מתוצרת הארץ" -
טובין שיוצרו בישראל או באזור או במקום אחר באישור הרשפ"ת, בעסקה אחת או במספר עסקאות במאוחד, או בתקופה שתקבע, הכל לפי שיקול דעת הרשפ"ת, ובלבד שמחיר המרכיב הישראלי בהם מהווה 35 אחוזים לפחות ממחיר ההצעה או ערך פחות מכך, לפי מבחנים שפרסמה הרשפ"ת ברשומות;
"ייצור" -
הפקה של טובין או שינוי מהותי בהם שכתוצאה מהם התקבלו טובין או שירותים חדשים או שונים;
"מחיר
הצעה" -
לרבות מיסים, היטלים, אגרות, הוצאות ביטוח והובלה, ולעניין טובין מיובאים - מחיר ס.י.פ. בנמל בישראל ובכלל זה מיסים, היטלים, אגרות, הוצאות ביטוח והובלה;
"ספק
חוץ"-
יצרן, ספק או יבואן של טובין מיובאים, או ספק של עבודה שאינה מבוצעת בארץ;
"עבודה או
שירותים
בארץ "-
עבודה או שירותים המבוצעים בישראל או באזור בידי אזרח ישראלי או תושב קבע בישראל או תאגיד הרשום בישראל או במקום אחר באישור מראש של הרשפ"ת;
"שיתוף פעולה תעשייתי"-
פעילות עסקית בארץ כמפורט בתקנה 4.
פירוש מונחים שלא הוגדרו
2.
מונחים בתקנות אלה שלא הוגדרו בתקנה 1, יפורשו כמשמעותם בתקנות חובת מכרזים, התשנ"ג- 1993 (להלן: תקנות חובת המכרזים), ולעניין התקשרויות מערכת הבטחון – כמשמעותם בתקנות חובת המכרזים (התקשרויות מערכת הביטחון), התשנ"ג- 1993, לפי העניין זולת אם נאמר בהן במפורש אחרת.
פרק ב' : חובת שיתוף פעולה תעשייתי
חובת שיתוף פעולה תעשייתי
3.
(א) הוראות פרק זה יחולו, בשינויים המחויבים, גם על התקשרות שנעשתה שלא במכרז.
(ב) המזמין יכלול במסמכי מכרז לרכישת טובין או לביצוע עבודה, ששווי ההתקשרות בהם עולה על הסף שנקבע בפסקה (1) או (2), הוראה בדבר מחויבות של ספק חוץ, אם יזכה במכרז, לקיים שיתוף פעולה תעשייתי לפי תקנות אלה, למעט אם ניתן פטור מלא או חלקי לעניין זה מראש על ידי רשפ"ת:
1. שווי ההתקשרות עולה על 25 מליון שקלים חדשים;
2. התקשרות המשך, להתקשרות ששוויה 25 מיליון שקלים חדשים, ושווייה עולה על 500,000 שקלים חדשים, הנעשית בתוך תקופה של חמש שנים מיום ההתקשרות המקורית.
(ג) נוסח ההוראה ייקבע על ידי הרשפ"ת ויפורסם ברבים.
דרכים לשיתוף פעולה תעשייתי
4.
(א) שיתוף פעולה תעשייתי יהיה בדרך של התקשרות משנה מקומית, השקעות, מחקר ופיתוח, העברת ידע או רכישת טובין מתוצרת הארץ, או עבודה או שירותים בארץ, או בדרך אחרת שאישרה הרשפ"ת מראש, למעט אלה:
(1) הוצאות, לרבות עמלת סוכן, שהוצאו לקידום מכירותיו של ספק
חוץ בישראל;
(2) רכישת מניות של חברות אשר חוק ניירות ערך, התשכ"ח-19683 חל עליהן, בשיעור שבו אין הרוכש נהיה בעל ענין כהגדרתו באותו חוק
(ב) בהשקעות, רכישה ומימון עבודות מחקר ופיתוח אשר ייחשבו שיתוף פעולה תעשייתי, לא ייכללו מענקים שנתנה הממשלה כחלק מתכנית השקעה או מימון כאמור.
התחייבות לשיתוף פעולה תעשייתי
5.
(א) מסמכי המכרז יכללו, בין היתר, את אלה:
(1) נוסח התחייבות של ספק חוץ הזוכה במכרז לקיים שיתוף פעולה
תעשייתי כאמור בתקנות אלה (להלן - התחייבות);
(2) שיעור שיתוף הפעולה התעשייתי הנדרש;
(3) כללי דיווח בשל עמידה בתנאי ההתחייבות שיקבע הרשפ"ת.
(ב) זכה ספק חוץ במכרז, יידרש במסמכי המכרז לצרף התחייבות לשיתוף פעולה תעשייתי. ההתחייבות תהיה לטובת המדינה.
(ג) בתנאי המכרז ייקבע תנאי סף שלפיו תנאי להשתתפות ספק חוץ במכרז הוא שיגיש תוכנית למימוש מחויבותו לביצוע שיתוף פעולה תעשייתי לפי תקנות אלה אם יזכה במכרז, ביחד עם הגשת הצעתו למכרז.
(ד) לא כלל המזמין במכרז את כל האמור בתקנות משנה (א) ו-(ג), רשאית הרשפ"ת, בהסכמת החשב הכללי במשרד האוצר ולאחר שנתנה למזמין הזדמנות להשמיע טענותיו בפניה, להודיע למזמין על הקפאת הליכי המכרז עד אשר ימולאו הוראות תקנות אלה להנחת דעתה.
(ה) החליטה ועדת המכרזים כי ספק חוץ הוא הזוכה במכרז, ייחתם איתו הסכם רק לאחר שהרשפ"ת אישרה כי מולאו הוראות פרק זה, ובכלל זה כי הוגשה לה תכנית למימוש חובת שיתוף הפעולה התעשייתי; לא הודיעה הרשפ"ת למזמין בתוך 21 ימים מיום שהומצאה לה החלטת ועדת המכרזים, על סירובה לאשר כאמור, רשאי המזמין לחתום על ההסכם.
(ו) הרשפ"ת רשאית לחתום הסכם מסגרת שייערך בו חישוב כולל של כל הפעילות העסקית של ספק החוץ ורכישותיו בישראל, ללא צורך בקבלת התחייבות נפרדת לכל רכישה.
היקף שיתוף הפעולה הנדרש
6.
(א). היקף שיתוף הפעולה התעשייתי יהיה בסכום השווה ל-35 אחוזים לפחות משווי העיסקה או שווי ההתקשרות, לפי העניין; הייתה העסקה או ההתקשרות לצורך רכש ציוד ביטחוני של משרד הביטחון, לרבות יחידת סמך כמשמעותה בתקנות חובת המכרזים (התקשרויות מערכת הביטחון), תשנ"ג- 1993, יעמוד היקף שיתוף הפעולה התעשייתי הנדרש על 50 אחוזים לפחות ממחיר העסקה או ההתקשרות.
(ב). הרשפ"ת בהתייעצות עם החשב הכללי ובאישור הממשלה, רשאית בכללים לקבוע כי בתחומי פעילות מסוימים ובאזורים מסוימים, תוכר פעילות ספק החוץ לעניין קביעת היקף שיתוף הפעולה התעשייתי בשיעורים העולים על 100 אחוזים.
(ג). הרשפ"ת רשאית לקבוע נוסח התחייבות לשיתוף פעולה תעשייתי, לפי תקנות אלה; קביעה כאמור תפורסם ברשומות.
(ד) לבקשת המזמין רשאית הרשפ"ת לפטור מחובת שיתוף פעולה תעשייתי או לאשר שיתוף פעולה תעשייתי בהיקף נמוך מ- 35 אחוזים, אם התקיים אחד או יותר מתנאים אלה:
1. דרישה לשיתוף פעולה תעשייתי או קביעת שיעור של 35 או 50
אחוזים בהתאמה ;
(א) תפגע פגיעה מהותית ברווחיות או במהלך העסקים הרגיל של המזמין (ב) לעניין תאגיד שהוקם בחוק - תפגע במילוי תפקידיו לפי חוק;
2. ההתקשרות מהווה פריצת דרך מסחרית או מדינית;
3. ההתקשרות בעלת אפיונים מיוחדים;
4. קיים הסכם מסגרת, כאמור בתקנה 5(ו), בין הרשפ"ת ובין ספק החוץ;
5. ספק החוץ הוא ספק יחיד;
6. ההתקשרויות הן בתחום רכישת דלק;
7. הספק ביצע בעבר שיתוף פעולה תעשייתי בשיעור ניכר ובולט מעבר לנדרש ממנו לפי תקנות אלה; הרשפ"ת תקבע, בהסכמת החשב הכללי, מבחנים למתן פטור לפי פסקה זו.
(ה) החליטה הרשפ"ת לפטור מראש מחובת שיתוף פעולה תעשייתי או לאשר מראש שיתוף פעולה תעשייתי בהיקף נמוך מ- 35 אחוזים, יכלול המזמין הודעה על כך במסמכי המכרז.
התקשרות משנה מקומית
7.
(א) במכרזים ששווי ההתקשרות בהם עולה על 25 מיליון שקלים חדשים ואשר לדעת הרשפ"ת, יש בהתקשרות חשיבות לקידום התעשיה והפיתוח הטכנולוגי בארץ, יכללו מסמכי המכרז הוראה בדבר התחייבות ספק החוץ, במסגרת התחייבותו להיקף שיתוף פעולה תעשייתי כאמור בתקנה 6, להתקשר בהתקשרות משנה מקומית, בהיקף שלא יפחת מ- 20 אחוזים מערך ההתקשרות .
(ב) מבלי לגרוע מחובתו לפי האמור בתקנה 7 (א) ספק חוץ שהתחייב להתקשר בהתקשרות משנה מקומית כאמור, יציג למזמין ולרשפ"ת בתום ביצוע העבודה אישור מאת רואה חשבון על היקף התקשרות המשנה המקומית כפי שבוצעה בפועל ועל מהותה.
תקופת ביצוע התחייבות לשיתוף פעולה תעשייתי
8.
ההתחייבות לשיתוף פעולה תעשייתי תבוצע בתקופת תוקפו של ההסכם נשוא המכרז; הרשפ"ת רשאית, משיקולים הנוגעים לאופי שיתוף הפעולה התעשייתי או מורכבות ההתקשרות, להאריך את התקופה לביצוע שיתוף הפעולה התעשייתי.
בקשה לשינוי החלטה
9.
(א) מזמין שהוא המדינה או תאגיד ממשלתי רשאי לפנות לועדה שבראשה שר האוצר, וחברים בה שר התעשיה, המסחר והתעסוקה והשר הנוגע בדבר או מי שכל אחד מאלה הסמיך לכך (להלן - הועדה), בבקשה לשינוי החלטה של הרשפ"ת; הועדה רשאית לאשר את החלטת הרשפ"ת, לשנותה, לבטלה או להחזיר אליה את הענין בצירוף הוראות.
(ב) לענין לשכת נשיא המדינה, הכנסת, משרד מבקר המדינה, בנק ישראל וועדת הבחירות המרכזית לכנסת יראו בתקנת משנה (א) כאילו במקום "השר הנוגע בדבר" נאמר "המנהל הכללי של לשכת נשיא המדינה", "יושב-ראש הכנסת", "נגיד בנק ישראל", "מבקר המדינה" או "יושב-ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת", לפי הענין.
(א) דין החלטת הועדה כדין החלטת ועדת שרים שהוקמה לפי חוק-יסוד: הממשלה4.
אכיפת התחייבות לשיתוף פעולה תעשייתי
10.
(א) המעקב אחר מימוש ההתחייבות לשיתוף פעולה תעשייתי ייעשה בידי הרשפ"ת לאחר חתימת ההסכם בין המזמין לספק החוץ.
(ב) מבלי לפגוע בזכותו של מזמין, רשאית הרשפ"ת, לאחר שנתנה לספק הזדמנות להשמיע טענותיו בפניה, לקבוע בהסכמת החשב הכללי במשרד האוצר ובהתייעצות עם השר הנוגע לדעתה בדבר, כי ספק חוץ שלא עמד במחויבויותיו לביצוע שיתוף פעולה תעשייתי לפי תקנות אלה, לא יהיה רשאי להתקשר בהסכמים עם מזמין למשך תקופה שלא תעלה על חמש שנים.
פרק ג' תחולה
תחולה על חברות ממשלתיות
11.
(א) הממשלה רשאית לפטור מתחולת תקנות אלה, כולן או חלקן, חברה ממשלתית או חברה-בת- ממשלתית.
(ב) ועדת השרים להפרטה, כמשמעותה בחוק החברות הממשלתיות, רשאית לפטור חברה כאמור מתחולת תקנות אלה, כולן או חלקן, מטעמים שבהפרטה.
יבוא ציוד בטחוני
12.
תקנות אלה לא יחולו על יבוא של מערכת הבטחון הממומן בכספי סיוע של מדינת חוץ.
פטור מטעמי ביטחון
13.
שר הביטחון רשאי לפטור עסקאות שאינן ממומנות מכספי סיוע מתחולת תקנות אלה, מטעמים הקשורים בביטחון המדינה.
פטור לבנק ישראל
14.
תקנות אלה לא יחולו על התקשרויות של בנק ישראל שעניינן הנפקת מטבע.
תחילה ותחולה
15.
תחילתן של תקנות אלה ביום פרסומן, והן יחולו על מכרז שפורסם החל ביום תחילתן.
(____________ התשס"ז
(___________ 2006)
(חמ 3-2512)
_____________
אהוד אולמרט
ראש הממשלה
תקנות חובת המכרזים (העדפת תוצרת הארץ, וחובת שיתוף פעולה עסקי) (תיקון), התשס"ז – 2006
בתוקף סמכותה לפי סעיף 3 (א)(א) לחוק חובת המכרזים , התשנ"ב -19925 (להלן – החוק) ובאישור ועדת החוקה,חוק ומשפט של הכנסת, הממשלה מתקינה תקנות אלה:
שינוי שם
1.
בתקנות חובת מכרזים (העדפת תוצרת הארץ, וחובת שיתוף פעולה עסקי), התשנ"ה-19956 (להלן: התקנות העיקריות), שם התקנות יהיה: תקנות חובת המכרזים (העדפת תוצרת הארץ).
תיקון תקנה 1
2.
בתקנה 1 לתקנות העיקריות, ההגדרות "הרשפ"ת" ו- "התקשרות משנה מקומית" יימחקו.
ביטול פרק ג
3.
פרק ג' לתקנות העיקריות – בטל.
ביטול תקנה 15
4.
תקנה 15 לתקנות העיקריות – בטלה
תיקון תקנה 18
5.
בתקנה 18 לתקנות העיקריות, "7(ד) ו-9(א)" – יימחקו.
תחילה
6.
תחילתן של תקנות אלה….
(____________ התשס"ז
(___________ 2006)
(חמ 3-2512)
_____________
אהוד אולמרט
ראש הממשלה
דברי הסבר
רקע כללי
1. חובת שיתוף פעולה תעשייתי (רכש גומלין) המוסדרת בתקנות חובת המכרזים (העדפת תוצרת הארץ וחובת שיתוף פעולה עסקי), התשנ"ה- 1995 (להלן-"התקנות") מהווה מנוף לצמיחה, לעידוד התעשייה, הגברת היצוא במשק, הגברת השקעות בישראל במחקר ופיתוח, עידוד עסקים קטנים ובינוניים, הגברת הפעילות הכלכלית באזורי עדיפות לאומית, הגברת היצוא ויצירת מקומות תעסוקה.
2. מנוף צמיחה זה רלוונטי במיוחד בתקופה זו בה נדרש שיקום מהיר של התעסוקה והעסקים בחיפה, בצפון ובנגב מחד גיסא, ובתקופה בה תכנס ישראל לרכש מסיבי, בטחוני ואזרחי, מאידך גיסא. שיתוף הפעולה העסקי מאפשר להשתמש בהוצאה הממשלתית כמנוף משמעותי ביותר להזדמנויות עסקיות,לתעסוקה ולמחקר הישראלי.
3. מדינות רבות בעולם דורשות רכש גומלין, והשינויים המוצעים בתקנות הם בהתאם לנהוג בנושא זה בעולם (ראה פרוט בטבלה המצורפת לדברי ההסבר). זכות ישראל לדרוש רכש גומלין אזרחי נכללת בהסכם הרכש הממשלתי (GPA).
4. עיקרי התיקון
א. הרחבת מעגל הגופים החייבים בחובת שיתוף פעולה תעשייתי: מוצע לקבוע
בתקנות כי חובת שיתוף פעולה תעשייתי תחול גם על קופות חולים ותאגידים
מקומיים.
ב. שינוי הסף הקיים להטלת מחויבות לשיתוף פעולה תעשייתי: מוצע להעלות את הסף מ- 2.2 מיליון ש"ח לרכישות מעל 25 מיליון ₪, וזאת בכדי שחובת שיתוף הפעולה התעשייתי תחול רק על העסקות הגדולות והמשמעותיות במשק.
ג. הפרדה בין שיעור רכש הגומלין הביטחוני לבין שיעור רכש הגומלין האזרחי. מוצע לקבוע לגבי הראשון שיעור של 50% לעומת רכש הגומלין האזרחי ששיעורו יעמוד על 35%, בכפוף להסכמים בינלאומיים. כך למשל מדינות החברות ב-GPA יהיו מחויבות ברכש גומלין בשיעור של 28% בלבד, בתחום האזרחי, או בכל שיעור אחר שיקבע ההסכם לגבי ישראל.
ד. מתן עדיפות לסוגי עסקים: מוצע לתת לממשלה אפשרות לעודד ביצוע מחויבויות של שיתוף פעולה תעשייתי בתחומים או באזורים מועדפים כגון: תחומי המחקר והפיתוח, עסקים קטנים, מפעלים בחיפה, בצפון ובנגב וכד'.
ה. יצירת "רשימת שחורה": מוצע ליצור אפשרות להכנסת חברות שאינן עומדות במחויבותן ל''רשימה שחורה'' שתמנע מהן את זכות ההשתתפות במכרזים ממשלתיים לתקופה מוגבלת.
ו. הקפאת הליכי מכרז: מוצע לאפשר להקפיא הליכי מכרז בו לא נכללה הוראת התחייבות לשיתוף פעולה תעשייתי.
5. שיתוף פעולה תעשייתי ברשויות המקומיות: התקשרויות בהיקפים משמעותיים מבוצעות על ידי הרשויות המקומיות המחויבות בפרסום מכרז מכוח פקודת העיריות (נוסח חדש). החלת חובת שיתוף פעולה תעשייתי על הרשויות המקומיות תחזק את התעשייה הישראלית ואת התעסוקה ברשויות. מוצע, איפוא, להטיל על שר הפנים להתקין תקנות שיחילו, בשינויים המחויבים, את הוראות תקנות שיתוף פעולה תעשייתי על הרשויות המקומיות, וזאת במכרזים מעל לסף של 25 מיליון ש"ח.
6. מוצע להפריד את חובת העדפת תוצרת הארץ מחובת שיתוף הפעולה התעשייתי, כך שכל חובה תוסדר בתקנות נפרדות.
להלן נתוני רכש הגומלין ושיתוף פעולה תעשייתי המתייחסים לשנים 2000 – 2005 :
1. סה"כ התחייבויות: 4.72 מיליארד $; מתוכם צבאי 2.41 מיליארד $ (51%) ואזרחי 2.31 מיליארד $ (49%).
2. סה"כ מימושים: 10.65 מיליארד $; מתוכם צבאי 3.68 מיליארד $ (35%) ואזרחי 6.96 מיליארד $ (65%).
3. ממוצע המינוף על ההתחייבות משנת 2002 – 2005: 4.6.
4. התפלגות המימושים לפי סקטורים תעשייתיים: אלקטרוניקה 2.79 מיליארד $; מתכת ואוטומוטיב 2.24 מיליארד $; תעופה וחלל 1.70 מיליארד $ ; תוכנה, תקשורת ומחשבים 1.70 מיליארד $; ציוד רפואי 1.55 מיליארד $; כימיקלים 154 M$; גומי ופלסטיקה 131.5 M$; פיקוח הנדסי, שירותים ושונות 380 M$.
5. התפלגות המימושים לתעשייה מסורתית ומתקדמת: מתקדמת 7.74 מיליארד $; מסורתית 2.90 מיליארד $.
6. מימושים באזורים נבחרים: חיפה וצפון 3.94 מיליארד $ (43 מפעלים); נגב 370 M$, (19 מפעלים).
7. דוגמה לפיתוח ענפי: תעשיית האוטומוטיב – הזמנות ב-2000 – 8 M$; הזמנות 2004 – 309 M$; הזמנות 2005 – 235 M$. כמו כן פותחו 46 מפעלים מתוכם כ-30 ספקים ישירים לקו הייצור (OEM) של חברות רכב עולמיות.
8. הערכת פיתוח מקומות עבודה (לפי ממוצע של 75 אלף $ למקום עבודה אחד לשנה): סה"כ כ-142 אלף; מתוכם חיפה וצפון כ-63 אלף, נגב כ-5,000, מתוכם תעשייה מסורתית כ-39 אלף.
9. סיוע ליצוא בטחוני לארה"ב בשנים 2003 -2005: סה"כ יצוא 2.10 מיליארד $, מתוכם הזמנות שנתקבלו כתוצאה מפעילות רשפ"ת 1.02 מיליארד $ (49%).
10. חברות מפגרות במימוש מחוייבות: 106 חברות, המהוות 35% מכלל החברות המחויבות, מפגרות בסך של 228 M$. החוב צומצם בשעור של 12% משנת 2004.
11. חברות בתהליך מימוש מחוייבות : 110 חברות, המהוות 36% מכלל החברות המחויבות, בתהליך ביצוע. נכון לשנת 2005, חברות אלה צברו מימושים בהיקף של 6.7 מיליארד $. כמו כן, לחברות אלה צבר התחייבויות (עד תום תקופת ההסכם) של 678 M$.
12. חברות בעודפי מימוש: 84 חברות, המהוות 28% מכלל החברות המחויבות, צברו עודפי מימוש בסך של כ-5.3 מיליארד $.
מדיניות רכש גומלין במדינות נבחרות
סף רכש הגומלין (מיליוני $)
תחום
מינימום רכש גומלין (%)
קבלנות משנה
(Direct)
מינימום ערך מוסף (%)
קנס
דרישה לערבות
מתן מקדמים
אוסטריה
1
צבאי
100 – 200
50
אוסטרליה
7.5 – צבאי
3.5 – אזרחי
אזרחי וצבאי
מקסימום – כל עוד המחיר תחרותי
איטליה
6 עקרונית, לעיתים פחות בעיקר בעסקאות מול הצבא
צבאי
70
אנגליה
18.5
צבאי
100
זיכוי רק עבור הערך המוסף המקומי
בלגיה
14
צבאי
100
ברזיל
5
צבאי ואזרחי
100
דנמרק
4
צבאי
100
60
ד. אפריקה
10
אזרחי וצבאי
לפחות 30 מערך החלק המיובא ועד 300
הולנד
7
צבאי
100 לפחות
85
טורקיה
5
צבאי
לפחות 50 מערך החלק המיובא
50
יוון
12
צבאי
100
65
נורבגיה
12
צבאי
100
80
סלובניה
0.5
צבאי
100
ספרד
7
צבאי
100
אין הכרה בפחות מ-40 ולאחר מכן מדרג
פולין
6
צבאי
100
80
פורטוגל
7
צבאי
100
* רכש גומלין צבאי כולל גם תעופה ופרויקטים לאומיים המוגדרים "National Security"
מדיניות רכש גומלין במדינות נבחרות
סף רכש הגומלין (מיליוני $)
תחום
מינימום רכש גומלין (%)
קבלנות משנה
(Direct)
מינימום ערך מוסף (%)
קנס
דרישה לערבות
מתן מקדמים
פינלנד
12
צבאי
100
זיכוי רק עבור הערך המוסף ביצוא. הכרה מלאה בישיר
צ'כיה
10
צבאי
100
קוריאה
10
צבאי
30
קנדה
1.5 ניתן לדרוש
80 - חובה
צבאי
100
100
רומניה
4
אזרחי וצבאי
80
שבדיה
15
צבאי
100
שוויץ
16
צבאי
100
55
* רכש גומלין צבאי כולל גם תעופה ופרויקטים לאומיים המוגדרים "National Security"
החלטת הממשלה מס' 971 מיום 03/01/2007 – יעול רכש הגומלין התעשייתי