חומר רקע
ת"א, 29 מאי 2026
29 מאי 2026
לכבוד /556
חה"כ פרופ' מנחם בן ששון
יו"ר ועדת חוקה חוק ומשפט
כנסת ישראל
ירושלים
שלום רב,
הנדון: תקנות הסיוע המשפטי (הוראת שעה ) תיקון ותקנות הסנ"צ (שכ"ט) (הוראת שעה) התשס"ז 2006
למרבה הצער, פעם אחר פעם מבקש משרד האוצר לפגוע בשכר המשולם לעורכי דין חיצוניים, המועסקים ע"י הסיוע המשפטי והסנגוריה הציבורית.
ביום 11/12/06 נפגשו נציגי הלשכה, לרבות ראש הלשכה ד"ר שלמה כהן, עם מנכ"ל שר המשפטים על מנת לקיים את חובת ההתייעצות בנוגע לתקנות שבנדון. לצערנו, מנכ"ל משרד המשפטים, הגיע לפגישה על מנת לקיים את חובת ההתייעצות מן השפה לחוץ, כשהוא תומך בתקנות המוצעות, בהתאם לסיכום שבין משרד המשפטים למשרד האוצר.
מתן סיוע משפטי למעוטי יכולת נועד להבטיח שיווין בפני החוק ובפני בית המשפט, ולהעניק מידה שווה של ייצוג משפטי. ללא הנגישות למשפט, שמאפשרים מוסדות אלו, נפגעות שכבות אלו ובמקום משפט מקבלות משפח.
התעריפים המשולמים לעורכי הדין, העובדים עם הסיוע המשפטי, הינם מבישים כבר היום. הם אינם מאפשרים ייצוג הולם לנזקקים (כי סבור מישהו ש 345 ₪ לישיבת הוכחות או לסיכומים בכתב הם שכר סביר או ראוי?).
בשעתו קוצצו התעריפים כנגד התחייבות שלטונית שמדובר בהוראת שעה. כעת מוצע להאריך את הוראת השעה, הקובעת הפחתת 5% בשכר הטרחה בשנתיים נוספות. הלשכה התנגדה בעבר ומתנגדת גם כעת לכל פגיעה או הפחתה בשכר הטרחה, הנמוך ממילא של עורכי הדין, או להארכת המועד לביצוע התשלומים המשולמים להם.
אפשרות קיצוץ בשכר טרחת עורכי הדין המועסקים ע"י הסיוע המשפט והסנגוריה הציבורית, נדונה בדיוני ועדת חוקה לפני כשנתיים, במסגרת דיונים על חוק ההסדרים לשנת הכספים 2005. אז, במסגרת הדיונים, קבעו חברי ועדת חוקה חוק ומשפט, כמעט פה אחד, כולל יו"ר הוועדה דאז, חה"כ מיכאל איתן, שלא יתנו ידם לקיצוץ נוסף בשכר הטרחה של עורכי הדין. מספר ח"כ אף קראו לאוצר לעלות את תעריפי השכר המביש.
אשר על כן, נבקשך שלא ליתן ידך להארכת הוראת השעה בישיבת הועדה הקבועה ליום 23.1.07. לדעתנו ראוי שועדת החוקה תצא בקריאה לכל סיעות הקואליציה ולממשלה (אשר חרטה על מצעה את הדגל החברתי והדאגה לשכבות החלשות) לדון בסוגית השכר ובמשמעות אפשרות הפגיעה בשכבות החלשות, כתוצאה מקבלת שירות משפטי לא ראוי.
ב ב ר כ ה,
יעל גויסקי, עו"ד
רכזת קשרי ממשל
העתק: ח"כ חברי ועדת חוקה חוק ומשפט
חה"כ אביגדור יצחקי - יו"ר הקואליציה
חה"כ יורם מרציאנו - יו"ר סיעת העבודה
חה"כ יעקב מרגי - יו"ר סיעת ש"ס
חה"כ גדעון סער - יו"ר סיעת הליכוד
ד"ר שלמה כהן, עו"ד – ראש לשכת עורכי הדין
עו"ד לינדה שפיר – מנכ"ל לשכת עורכי הדין
עו"ד אד פרידמן – יו"ר (משותף) צוות קישור כנסת
עו"ד שחר ולנר - יו"ר הוועדה לסיוע משפטי של לשכת עורכי הדין