חומר רקע
29 מאי 2026
ש/17183
לכבוד
פרופ' מנחם בן ששון, יו"ר ועדת חוקה, חוק ומשפט
ועדת חוקה חוק ומשפט בפקס ובמייל
הכנסת
שלום רב,
הנדון: דיון בהשתתפות הפצ"ר בנושא זכויות אדם בשטחים – סוגיות בנושא חברון
בהמשך למכתבנו מיום 22.1.07 בו ביקשנו כי תקיים דיון דחוף בועדה שבראשותך בנושא הפרות זכויות האדם בחברון, אנו מבקשים להעביר לך ריכוז של הסוגיות הדורשות מענה וטיפול מצד הרשויות בהקשר זה.
אנו מברכים על היענותך לפנייתנו ועל כוונתך לשלב הדיון בנושא חברון, בתוך הדיון הקבוע ליום 14.2.07 בהשתתפות הפצ"ר בנושא זכויות אדם בשטחים. עם זאת בשל רוחב היריעה וחומרת הפגיעה, אנו חוששים שלא יהיה בכך כדי להוות מענה מספיק לטיפול בנושא שבנדון.
סוגיית חברון הינה ייחודית ורחבת היקף ואנו משוכנעים כי נדרש, על מנת שהדיון יהיה אפקטיבי, לקיים דיון נפרד בסוגיה זו. יובהר, כי הנושא של זכויות אדם בשטחים שעתיד להידון בועדה, הינו רחב ביותר וכולל סוגיות רבות שיש לטפל ולדון בהם ממילא.
מהרשימה להלן ניתן להתרשם מהייחודיות של מקרה חברון ומהעניינים הרבים הדורשים טיפול בקשר עם חברון. אנו תקוה כי נוכח זאת תמצא לנכון לשקול לקיים דיון נפרד בועדה לגבי חברון.
כדי לקבל את התמונה המלאה ביחס לחברון אנו רואים חשיבות עצומה בקיום סיור במקום. למיטב הכרותנו עם הנושא, קשה מאד להבין את מלוא התמונה על המתרחש בחברון ולעמוד על היקף ואופי הפרת הזכויות במקום, מבלי להתרשם ממראה עיניים במקום. להלן רשימת הנושאים הדורשים מענה וטיפול בנושא של הפרות זכויות האדם בחברון: (פירוט נרחב והסבר לכל אחד מהנושאים ניתן למצוא במסמכים שצרפנו למכתבנו מיום 22.1.07)
1. סגירתו הכמעט מוחלטת של מרכז העיר חברון בפני האוכלוסיה הפלסטינית, תוך הפיכתו לאזור המיוחד ליהודים בלבד וגרימת נטישה מסיבית של התושבים הפלסטינים את האזור תוך אובדן מקורות הפרנסה והמגורים, לרבות:
א. סגירת רחובות מרכזיים לתנועת כלי-רכב פלסטיניים כליל;
ב. שיתוק המסחר וסגירת חנויות;
ג. חסימת גישה לבתי תושבים;
ד. תל רומידא – כניסה למי שמתגורר שם בלבד וללא רכב;
ה. סגירת רח' השוהדא "בשגגה";
2. אזלת היד של רשויות הצבא והמשטרה נוכח אלימות שיטתית ומתמשכת מצד מתנחלים נגד האוכלוסייה הפלסטינית, לרבות:
א. אזלת יד מוחלטת של כוחות הבטחון במניעת אלימות – אי התערבות בזמן מעשה;
ב. הימנעות משימוש באמצעים מיידיים לצורך מניעת ביצוען של עבירות אלימות באופן חוזר ושיטתי ע"י מתנחלים כלפי פלסטינים, לרבות מתנחלים שכבר הוגשו נגדם תלונות וקיימים נגדם חשדות מבוססים על השתתפותם בביצועם של מעשי אלימות;
ג. הערמת קשיים פיזיים ובירוקרטיים בדרכם של פלסטינים המבקשים להגיש תלונה;
ד. התמשכות הטיפול והחקירות;
ה. אי-שימוש בכלי חקירה אפקטיביים לאיתור ביצוע עבירות ועבריינים, ולעתים הימנעות מחקירה;
ו. אפליה באמצעים הננקטים לאכיפת חוק וסדר כאשר מדובר בחשודים פלסטינים וכאשר מדובר בחשודים ישראלים, דבר המשמש כגורם מרתיע ומעוות באכיפת החוק;
ז. ליקויים במערכת התביעה התורמת לענישה שאינה משקפת את חומרת העבירות;
3. אלימות ופגיעות בזכויות על ידי כוחות הבטחון, לרבות:
א. תפיסת בתים וגגות בתים תוך איסור שימוש בחלקים מהבית;
ב. עיכובים שרירותיים של עוברי אורח.
נשמח להעביר כל פירוט ו/או הבהרה לנושאים האמורים, ככל שיתבקש, וכן חומרים נוספים ככל שיש בכך צורך לרבות חומרי וידאו, תצלומים ומפות.
בכבוד רב ובברכה,
דבי גילד-חיו, עו"ד
מקדמת מדיניות וחקיקה