מסקנות ועדה

ה כ נ ס ת מסקנות הוועדה לענייני ביקורת המדינה בעקבות החלטה על דיון מהיר הכנסת התשע-עשרה ג' בתמוז התשע"ד מושב שני 1 ביולי 2014 בנושא: אפליה בתכנית הקייטנות "בית ספר של החופש הגדול" הצעה לסדר היום (דיון מהיר) של חברי הכנסת: דוד אזולאי, אורי מקלב, חנין זועבי ותמר זנדברג ביום שני, י"א בסיון התשע"ד , (9 ביוני 2014), החליטה נשיאות הכנסת, בהתאם לסעיף 60(ג)(1) לתקנון הכנסת להעביר ל"דיון מהיר" בוועדה את הצעותיהם של חברי הכנסת, דוד אזולאי, אורי מקלב, חנין זועבי ותמר זנדברג, בנושא: אפליה בתוכנית הקייטנות "בית ספר של החופש הגדול" של משרד החינוך. לטענת המציעים משרד החינוך, בשיתוף עם השלטון המקומי מפעיל את התכנית, המיועדת לתת מענה איכותי לצרכיהם של הילדים בימי הקיץ (מ1 עד 21 ביולי) ולהקל על הנטל של ההורים, מפלה בין קבוצות שונות באוכלוסייה כאשר הציבור החרדי והערבי מודר מהתכנית היות והיא תחול רק על בתי ספר ציבוריים ולא על המוכר שאינו רשמי. הוועדה לענייני ביקורת המדינה קיימה שני דיונים בנושא. ביום י"ח בסיון התשע"ד (16 ביוני) בהשתתפות שר החינוך, מר שרי פירון, ובנוכחות חברי הכנסת המציעים ונציגי משרד מבקר המדינה. שר החינוך הסביר בישיבה כי לדעתו לא מדובר באפליה אלא התקציב ניתן לבתי הספר הציבוריים וכולם יכולים לקבל תקציב אם יצטרפו לחינוך הציבורי, בעקבות דברי השר קיבלה הוועדה החלטה לבקש חוות דעת ממבקר המדינה בנושא. ביום שלישי, כ"ו בסיון התשע"ד (24 ביוני) קיימה הוועדה ישיבה נוספת בנושא: בקשה לחוות דעת מבקר המדינה, עפ"י סעיף 21 לחוק מבקר המדינה בנושא: אפליה לכאורה בתכנית הקייטנות "בית ספר של החופש הגדול" הישיבה התקיימה בהשתתפות: מבקר המדינה, השופט (בדימוס) יוסף שפירא. דורית מורג, היועצת המשפטית של משרד החינוך נתנה גיבוי לעמדת השר וטענה כי מאז ומעולם הייתה קיימת עדיפות לחינוך הציבורי על החינוך המוכר שאינו רשמי ופסקי דין של בית המשפט העליון תמכים בתפיסה זו. עו"ד אורית קורן, המשנה ליועץ המשפטי לממשלה אמרה כי התכנית היא תוכנית "תוספתית" ואינה חלק מתכנית הלימודים הפורמלית והעדפת החינוך הציבורי היא לגיטימית הן עפ"י החוק הקיים והן עפ"י פסיקות בתי המשפט. היועץ המשפטי של הוועדה, עו"ד תומר רוזנר, אמר שתשובות משרד החינוך אינן מניחות את הדעת. יו"ר הוועדה, ח"כ אמנון כהן, אמר כי שר החינוך גורם להרחבת הפערים החברתיים בחברה הישראלית ולאפליה בין ילדי ישראל וקרא לשר לשנות את עמדתו ויפה שעה אחת קודם שכן הקייטנות אמורות להתחיל ב- 1 ביולי. בסיום הישיבה התקבלו ההחלטות הבאות: • הוועדה מודה למבקר המדינה השופט (בדימוס) יוסף שפירא על כך שהשתתף בדיון. • הוועדה מודה לשר החינוך, מר שי פירון, על השתתפותו בדיון. • הוועדה מברכת את שר החינוך, השלטון המקומי והקרן לידידות, על יוזמתם הברוכה להארכת שנת הלימודים ולקיומן של קיטנות החופש הגדול, אך יחד עם זאת קובעת כי על הפרוייקט להתנהל על פי עקרונות השוויון על מנת למנוע אפליה בין תלמיד לתלמיד. • הוועדה קובעת כי התשובות שניתנו ע"י נציגי משרד החינוך וע"י המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, בעניין אפליית החינוך הרשמי שאינו מוכר (חרדים וערבים) אינן מניחות את הדעת. • הוועדה סבורה ששר החינוך נקט מדיניות של אפליה וחוסר שוויון לגבי תקצוב החינוך המוכר שאינו רשמי בקיטנות החופש הגדול ודורשת ממנו לחזור בו לאלתר מהחלטה זו ולאפשר לכל ילדי ישראל להשתתף בקיטנות המתחילות לפעול ב- 1 ביולי. • הוועדה דורשת ממשרד החינוך להעביר אליה ולמבקר המדינה את כל המסמכים הקשורים לתהליך קבלת ההחלטות במשרד החינוך בנושא הפעלת התוכנית קיטנות הקיץ ובכלל זה את ההסכם שנחתם עם הקרן לידידות ואת הפטור ממכרז שניתן לקרן. • הוועדה קובעת כי השלטון המקומי שיתף פעולה עם שר החינוך ולא מחה על האפליה וחוסר השוויון. • הוועדה דורשת ממרכז השלטון המקומי לערוך חשיבה נוספת כדי שתתקבל החלטה שונה שתאפשר לכל הילדים בתחומי הרשות המקומית להשתתף בקיטנות הקיץ. • הוועדה רשמה לפניה את הודעת מבקר המדינה על כך שנציבות תלונות הציבור במשרד בודקת את התלונה שהופנתה אליה בנושא ע"י ח"כ דוד אזולאי, הנציבות תזרז את הטיפול בנושא בשל לוח הזמנים הקצר עד לתחילת החופש הגדול המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום: ז' בתמוז התשע"ד 1 ביולי 2014