מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
הוועדה לענייני ביקורת המדינה
בעקבות החלטה על דיון מהיר
הכנסת העשרים ט"ז בטבת התשע"ו
מושב שני 28 בדצמבר 2015
בנושא: פגיעת הלמ"ס בפרטיות האזרחים ע"י מסירת מס' ת.ז. לחברות הסלולר
הצעה לסדר (דיון מהיר) של חברי הכנסת: אוסאמה סעדי, זוהיר בהלול ותמר זנדברג
ביום י"ח בכסלו התשע"ו, (30/11/2015), החליטה נשיאות הכנסת, בהתאם לסעיף 60(ג)(1) לתקנון הכנסת להעביר ל"דיון מהיר" בוועדה את הצעותיהם של חברי הכנסת, אוסאמה סעדי, זוהיר בהלול ותמר זנדברג, בנושא: פגיעת הלמ"ס בפרטיות האזרחים ע"י מסירת מס' ת.ז. לחברות הסלולר.
הוועדה לענייני ביקורת המדינה קיימה ישיבה ביום י' בטבת התשע"ו (22 בדצמבר) בנוכחות חברי הכנסת המציעים, אוסאמה סעדי ותמר זנדברג, נציגי משרד מבקר המדינה, נציגי משרד הפנים, נציג משרד המשפטים, נציגי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, הסטטיסטיקן הממשלתי, נציגי חברות הסלולר, נציגי משרד התקשורת ונציגי התנועה לזכויות דיגיטליות.
לטענת המציעים שהסתמכו על כתבה בעיתון "כלכליסט" מיום י' בכסלו התשע"ו (22/11/15), הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (הלמ"ס) נוהגת להעביר מספרי תעודות זיהוי של אזרחים לחברות הסלולר ומבקשת מהם להעביר אליה תמורת תשלום מס' טלפון שלהם ופרטים אישיים נוספים, דבר שיש בו כדי לפגוע בפרטיות האזרחים.
פרופ' פפרמן, הסטטיסטיקן הלאומי, אמר בוועדה כי הלמ"ס מבקשת מספרי טלפון ללא שמות מזהים וללא כתובות על מנת לבצע סקרים וכן כדי לתאם בטלפון פגישות לצורך קיום ראיונות אישיים.
לדבריו סעיפ 4 בחוזה של הלמ"ס עם חברות הסלולר המאפשר קבלת פרטים נוספים לא יושם אף פעם.
בסיום הישיבה התקבלו ההחלטות הבאות
• הוועדה מודה ליוזמי ה"דיון המהיר" ח"כ אוסאמה סעדי, ח"כ זוהיר בהלול וח"כ תמר זנדברג ולעתון "כלכליסט" על הכתבה שפורסמה בנושא ביום י' בכסלו התשע"ו (22/11/15).
• הוועדה מביעה דאגה מעצם העובדה שמידע על אזרחי המדינה מסתובב ברשת האינטרנט, מועבר בקבצים שונים ללא ביקורת.
• הוועדה שמעה שחברות הסלולר מחתימות את הלקוחות על סעיף הסכמה להעברת מידע וזאת ללא ידיעתם וללא הפניית תשומת לבם למשמעויות.
• הוועדה דורשת ממשרד המשפטים לקדם תיקון חקיקה לגבי הסכמה מדעת של צרכנים לפרסום פרטיהם האישיים.
• הוועדה מבקשת ממשרד המשפטים להעביר לוועדה תוך שבועיים את שתי חוות הדעת שהוצעו ב- 2001 ו- 2002 בנוסף, להוציא חוות דעת עדכנית שמביאה בחשבון את כל התמורות והשינויים הטכנולוגיים שחלו מאז בהתייחסות בין השאר לאופן העברת האינפורמציה והשמדת המידע לאחר העברתו.
• הוועדה מבקשת לקבל תוך שבועיים מהלמ"ס סטטוס לגבי תיקון החוזה עם חברות הסלולר לגבי מחיקת סעיף 4 והדרישה למחיקת המידע.
הוועדה מבקשת מהרשות למשפט, טכנולוגיה ומידע (רמו"ט) במשרד המשפטים לבדוק את יישום סעיף 15 לפקודת הסטטיסטיקה לאורך השנים משנת 2001 ואילך ולהעביר את מסקנותיה תוך חודש.
• הוועדה מבקשת ממשרד התקשורת לקבל התייחסות בכתב לכל הנושאים שהועלו בדיון ותחומי הפיקוח של המשרד על חברות הסלולר תוך חודש.
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום:
ט"ז בטבת התשע"ו
28 בדצמבר 2015