מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
הוועדה המיוחדת
לזכויות הילד
הכנסת העשרים
מושב שני
בעקבות הצעה לסדר היום
: בנושא
חוסר ההצלחה בגיבוש כתבי אישום בגין התעללות בחסרי ישע
:של חברי הכנסת
איציק שמולי, יפעת שאשא ביטון וסופה לנדבר
בעקבות הצע
ות
לדיון מהיר
:בנושא
התעללות בפעוטון בקריית ביאליק
של חבר
י
:הכנסת
איציק שמולי, קארין אלהרר, עבדאללה אבו-
מערוף ומיכל רוזין
מליאת הכנסת החליטה בישיבתה ביום א' באדר א', התשע"ו (
10
בפברואר2016
) להטיל על ועדת
הכנסת לקבוע את הוועדה שתדון בהצעה לסדר היום בנושא: "חוסר ההצלחה בגיבוש כתבי אישום
בגין התעללות בחסרי ישע", של חברי הכנסת איציק שמולי (
2796
), יפעת שאשא ביטון (
2826
)
וסופה
לנדבר (
2874
). ועדת הכנסת החליטה בישיבתה ביום י"ג באד( ר א' התשע"ו22
בפברואר2016) לה עביר
.את ההצעה לדיון בוועדה המיוחדת לזכויות הילד
( נשיאות הכנסת החליטה בישיבתה ביום י"א באדר ב' התשע"ו21.3.16
) להעביר לוועדה המיוחדת
( לזכויות הילד את הצעותיהם לדיון מהיר של חברי הכנסת: איציק שמולי3420
), קארין אלהרר
(
3464
), עבדאללה אבו-
( מערוף3467
( ) ומיכל רוזין3470
") בנושא: התעללות בפעוטון בקריית ביאליק.
( ביום י"ח באדר ב' התשע"ו28
במרץ2016
) התכנסה הוועדה המיוחדת לזכויות הילד, בראשות ח"כ
,יפעת שאשא ביטון
ל
דיון משולב בהצעות ב ,ו השתתפו נציגי: משרד הכלכלה, משרד המשפטים
ה ,משרד לבטחון הפנים, משרד הרווחה והשירותים החברתיים, המועצה הלאומית לשלום הילד
.האגודה הישראלית למען הילד בגיל הרך ומוזמנים נוספים
לוועדה נמסר
כי בשנת2015
דווחו81
מקרים של התעללויות בפעוטות–
ברור כי מקרים רבים לא
ידועים לאור העובדה שמדובר בפעוטות שאי נם יודעים
לדבר .
90%
מהתיקים בגין התעללות בחסר ישע נסגרים בשל חוסר ראיות ובשל חוסר עניין לציבור. לוועדה
הוסבר כי פעמים רבות, בשל גילם הרך של הקורב נות, יש קושי בהפקת עדות מהימנה ובגיבוש תשתית
ראייתית ומכאן נובע הקושי בהעמדה לדין.
קיימת בעיה של הצלבת מידע מהמשטרה ומהארגונים-
כך מתאפשר שאדם שנפתח לו תיק בעבירת
.התעללות חזר לעבוד בטיפול בילדים
למשרד הכלכלה, האמון על הפיקוח על מעונות
מכל הסוגים, חסרים מפקחים, ובפועל הפיקוח לוקה
.בחסר
לוועדה נמסר כי הדרכות בנושא חובת דיווח שפרו
את הדיווח של אנשי צוות, עם זאת, הועלתה טענה
שגם במעונות בהם התגלה מקרה של התעללות בפעוט שדווח על ידי איש צוות, הארגון דאג להשתיק
.את המקרה
להלן מסקנות הוועדה
1.
הוועדה קוראת ל
מערכת אכיפת החוק להחמיר את הענישה עם מי
שעבר עבירה ,בפעוטות
ולפעול לקביעת
עונש
י
.מינימום בעבירות אלה
2.
ה
וועדה קוראת למשרד הכלכלה ל פעול להדרכת .צוותי המעונות בנושא חובת הדיווח
3.
הוועדה קוראת למערכת אכיפת החוק להחמיר את הענישה עם מי שיודע על עבירות שנעשות
בפעוט ,
.אך לא דיווח
4.
הוועדה קוראת להטיל אחריות על הארגון בתחומו נעברה עבירה .בפעוט
5.
הוועדה קוראת למשרד הכלכלה לצאת בהנחיה ברורה שאדם הנחשד ב עבירה ,בפעוט
יורחק
לאלתר ממקום העבודה ע
ד לבירור המקרה.
6.
הוועדה קוראת לקדם את הליכי חקיקת הצעת
ח וק"
חובת התקנת מצלמות בגני ילדים
ובמעונ
ות יום, התשע"ו-
2016
/" (פ2775/20
.) , של ח"כ שמולי וקבוצת ח"כים
7.
הוועדה קוראת למשרד הכלכלה לחייב בנוהל שהייה של שתי מטפלות, מינימום, בחדר אחד
.בזמן נתון
8.
הוועדה קוראת
למשרד המשפטים"לשנות את המינוח "חוסר עניין לציבור
ולדייק את סיבת
.סגירת התיק
9.
הוועדה תבחן תיקון חקיקה שיחייב מועמד/ת לעבודה בפעוטונים ומעונות להציג מידע
.מהמרשם הפלילי
10
.
הוועדה קוראת למערכת אכיפת החוק לקצר את משך הטיפול בתיקים הקשורים בעבירות
שנעברו .בפעוטות
:המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום
י"ט באדר ב' התשע"ו
29
במרץ2016