מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
הוועדה המיוחדת
לזכויות הילד
בעקבות החלטה על דיון מהיר
הכנסת העשרים
ח' בשבט התשע"ו
מושב שני
18
בינואר2016
: בנושא
תוצאותיו של דו"ח המועצה לשלום הילד– מצבם של הילדים
של חבר
י
:הכנסת
רויטל סויד ומוטי יוגב
נשיאות הכנסת החליטה בישיבתה ביום
ט"ז בטבת
( התשע"ו28
בדצמבר2015
) להעביר לוועדה
המיוחדת לזכויות הילד את הצע
תו .יהם של חברי הכנסת רויטל סויד ומוטי יוגב בנדון
( ביום ח' בשבט התשע"ו18
בינואר2016
,) התכנסה הוועדה לדיון בראשות ח"כ ד"ר יפעת שאשא ביטון
יושבת-
.ראש הוועדה
הוועדה שמעה כי: בישראל חיים היום כ-
2,740,000
ילדים;
בכל שנה נולדים כ–
176,000
ילדים ו מספר
הילדים הכפיל את עצמו במהלך44
השנים
האחרונות, עם זאת, המשאבים שנועדו לחינוך, לטיפול ולמתן
שירותים לילדים–
.לא גדלו באותו היחס
לוועדה נמסר כי כל ילד שלישי נמצא מתחת לקו העוני (כ-
850,000
.)ילדים
לשירותי הרווחה מוכרים כ-
500,000
ילדים–
זהו גידול של52%
ב–
15
.השנים האחרונות
מימון שירו תי הרווחה ברשויות המקומיות נעשה כך שהמדינה מממנת75%
מעלות הטיפול והרשות
המקומית25%
מעלותו (צימוד/מצ'ינג), וברשויות חלשות שאינן
מ ממנות טיפולים נדרשים, הילד אינו
.מקבל גם את חלקיות התשלום מהמדינה
1.5%
'מכלל תלמידי ז-
.י"ב נשרו ממערך החינוך במעבר משנת הלימודים תשע"ד לתשע"ה
,לכאורה
אחוז הנשירה בירידה, אך ההסבר לנתונים הוא שיש מעט קב"סים
)(קצין ביקור סדיר – מ ה שגורם
לתת דיווח. כיום קיימים ברשויות המקומיות60
.תקנים של קב"סים שאינם מאויישים
בקרב ה אוכלוסיה בפזורה הבדואית בדרום, שיעור הנשירה מבית הספר גבוה, והיא מתחילה כבר בבית
הספר היסודי. הסיבה לכך בריחוק הגיאוגרפי בין מקום המגורים לגני הילדים: ילדים לא נשלחים לגן
ומגיעים לבית הספר עם פערים שקשה לגשר עליהם בכית'ות ג-
.'ד
נציגת משרד החינוך מסרה ל וועדה כי ועדה של המשרד, הבוחנת את מצב החינוך בקרב האוכלוסי
י ה
הבדואית
)(תכנית האתגרים , תגיש המלצות ליישום כבר בספטמבר2016
.
מספר הדיווחים על ילדים נפגעי התעללות נמצא בעלייה מתמדת. חלק מהעלייה במספרים מוסברת
בעלייה במודעות ובחוקי הדיווח וחלק בעלייה או בייקטיבית במספר הנפגעים. חלק מהפגיעות
.מתרחשות באינטרנט
הוועדה שמעה כי כמחצית מבני הנוער בגילאי12-17
גולשים ברשת האינטרנט4 שעות ביום ויותר .
91%
.מחוברים לפייסבוק90%
משתמשים בווטסאפ. לרוב הילדים מגיל9
.יש טלפון חכם עוד שמעה
הוועדה
כי אתמול החליטה הממשלה על הקמת מערך למניעת אלימות ופשיעה נגד ילדים ובני נוער ברשת (מערך
)מאו"ר . המערך י תווה את המדיניות הלאומית בנושא ויקדם
חקיקה
.נדרשת
עוד יזום המערך כפתור
דיווח, באמצעותו תשלח תלונה לגבי תכנים פוגעניים, מהמשתמש שנפגע
ישירות למשטרה, ללא צורך
בהגע .ה לתחנת משטרה
לוועדה נמסר כי מתוך350,000
ילדים בסיכון–
רק אחוז מזערי הוצא מהבית-
10,000
ילדים ,
כאשר
70%
מהם בפנימיות ו-
20%
.במשפחות אומנה
בשנת2014
פנו כ-
600,000
ילדים לחדרי מיון בעיקר בשעות הערב–
לילה. ההסבר הוא בהעדר פעילות
במרפאות הקהילה בשעות אלו. כ-
205,000
ילדים הגיעו לחדרי מיון בשל תאונות והיפגעות –
רובם
.בתאונות בית וחצר, שניתן למנוע בקלות
,לעומת זאת שיעור ההיפגעות בתאונות דרכים נמצא בירידה
מתמ .דת, כמו גם שיעור תמותת תינוקות
לוועדה דווח
כי יש ירידה בולטת ועקבית בשיעור הילדים החשודים בביצוע עבירות, עם זאת יש עליה
בשיעור מעצרם של קטינים .
הוועדה שמעה כי בכל שנה נולדים בישראל כ-
1,000
ילדים בני פליטים וחסרי אשרת שהייה, שהם בעצם
.ילדים ללא כל מעמד חוקי
להלן מסקנות הוועדה
הוועדה מודה למועצה הלאומית לשלום הילד על עבודתה ועל איסוף הנתונים
וקיבוצם לשנתון
סטטיסטי, המהווה כ .לי עבודה חשוב
1.
הועדה עסקה בחודשים האחרונים בנושאים החשובים שעלו בדו"ח והתמקדה בבטיחות בכלל
ובאינטרנט בפרט וכן בנושא הפגיעה וההתעללות בילדים. הועדה תמשיך לפע ול לקידום בטיחות
.ילדים ומניעת הפגיעה וההתעללות בהם
2.
הוועדה קוראת למשרד הפנים למצוא פתרון
ולהסדיר את מעמדם של
הילדים העולים
.הנמצאים במעמד תייר
3.
הוועדה מברכת את משרד החינוך על הקמת הוועדה העוסקת בתכנ ית האתגרים בחינוך למגזר
הבדואי ומבקשת להתעדכן על התקדמו.ת עבודתה לקראת שנה"ל הקרובה
4.
הוועדה תקיים דיון בנושא אפליקציות לזיהוי תכנים פוגעניים באינטרנט, ותזמין את נציגי
.מערך מאו"ר
5.
הוועדה תקיים דיון
בנושא השתתפות הרשויות
המקומיות
במימון שירותי הרווחה
)(מצ'ינג/צימוד ל ילדים ונוער
בסיכון .
:המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום
י בשבט התשע"ו
20
בינואר2016