מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
הוועדה המיוחדת
לזכויות הילד
בעקבות החלטה על דיון מהיר
הכנסת העשרים
מושב שני
: בנושא
חוסר פיקוח על הצהרונים– מחדל מתמשך
של חבר
י
:הכנסת
קארין אלהרר, איילת נחמיאס ורבין, איימן עודה, סופה לנדבר
( נשיאות הכנסת החליטה בישיבתה ביום כ"ז באדר א' התשע"ו7.3.16
) להעביר לוועדה המיוחדת
לזכויות הילד את הצעותיהם לדיון מהיר של חברי הכנסת קארין אלהרר, איילת נחמיאס ורבין, איימן
עודה וסופה לנדבר בנושא "חוסר פיקוח על הצהרונים–
."מחדל מתמשך
'ביום י"ח באדר ב
התשע"ו(
28.3.16
) התכנסה הוועדה, בראשות ח"כ יפעת שאשא ביטון, לדיון
ולהסקת מסקנות בנושא. בדיון השתתפו נציגי: משרד הכלכלה, משרד החינוך, משרד הרווחה
והשירותים החברתיים, המועצה הלאומית לזכויות הילד, ויצ"ו, האגודה הישראלית לילד בגיל הרך
.ומוזמנים נוספים
לוועד ה נמסר כי קיימים4
:סוגי צהרונים
צהרונים בפיקוח משרד הכלכלה; צהרונים בפיקוח משרד החינוך–
צהרוני ציל"ה בישובים מאשכולות
חברתיים כלכליים1-3
ובירושלים (אשכול4
); צהרונים בפיקוח רשויות מקומיות וצהרונים
פרטיים .
נציג משרד החינוך מסר כי את צהרוני משרד החינוך מפעילים קבלני משנה בפיקוח ובסטנדרטים
.שהמשרד מתווה. בכל צהרון נמצאת גננת
נציגת משרד הכלכלה דווח ה כי על פי חוק,הפיקוח על מעונות
תשכ"ה–
1965
, המשרד אמור לפקח על
כל
ל המעונות להם סמל המשרד
, בכללם צהרונים . בפו ,על המשרד מעסיק16
,מפקחות בלבד
למעונות
,ולצהרונים יחד כאשר ביקורת מתבצעת בממוצע פעם בשנה וחצי–
שלוש שנים. אנשי האגף הגישו
למנכ"ל המשרד תמהיל פיקוח במטרה להגדיל את מספר התקנים–
לכשיתורגם התמהיל למספר
.תקנים, תוגש בקשה למשרד האוצר
עוד נמסר כי בצהרונים המפוקחים אין תנאי סף להעסקת גננת, אך לכל צהרון מדריכה פדגוגית, בעלת
.תואר אקדמי בחינוך, הקובעת את התכנית החינוכית ומוודאת את ביצועה
להעסקת מטפלות לא
נדרשים תנאי סף מלבד הצהרה של המועמדת שאין לה עבר הקשור בעבירות אלימות, תקיפה
ועבי .רות מין
להלן מסקנות הוועדה
1.
הוועדה קוראת לממשלה להחליט על גורם אחד .שיתכלל ויבצע את הפיקוח על כל הצהרונים
2.
הוועדה מבקשת ממשרד הכלכלה לקבל את תמהיל הפיקוח על המעונות והצהרונים כולל
.מספר התקנים המבוקש, שיוגש למשרד האוצר
3.
.הוועדה תבחן תיקון חקיקה שיחייב מועמד/ת לעבודה בצהרון להציג מידע מהמרשם הפלילי
:המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום
י"ח באדר ב' התשע"ו
28
במרץ2016