חומר רקע
נוסח לדיון בוועדת העבודה הרווחה והבריאות ביום.16
.5
5
2
9
תקנות הסכמים קיבוציים (תשלום דמי טיפול ארגוני-
,)מקצועי לארגון מעבידים)(תיקון
"התשע
ו-
2015
בתוקף סמכותי1
לפי סעיף33ז ו-
34
לחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז-
1957
2
(להלן–
החוק) ובאישור
:ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה
תיקון תקנה1
1.בתקנות הסכמים קיבוציים (תשלום דמי טיפול ארגוני-מקצועי לארגון
מעבידים), התשל"ז-
1977
3
(להלן–
התקנות העיקריות), בתקנה1 –
(1)
בתקנה משנה (א) אחרי "לארגון המעבידים שהוא צד להסכם
" הקיבוצי" יבוא
שהורחב כאמור (להלן-
.")ארגון המעבידים הזכאי
(2)
תקנ
ו)ת משנה (ג
)עד (ה-
.יימחקו
(3)
אחרי תקנת משנה
)(ה
יבוא:
)"(ו הממונה הראשי על יחסי עבודה רשאי ,בהתי
י
עצות עם
ארג
ון
המעבידים הזכאי, לפטור מעסיק מתשלום דמי
ה
טיפול
בשנה
פלונית, כולם או מקצת, אם מצא כי
ע המ
סיק הוא יחיד
ו
נתקיימו נסיבות אישיות קשות המצדיקות זאת
, או אם מצא כי
המעסיק מצוי בקשיים כלכליים משמעותיים שעלולים לפגוע
בהמשך פעילותו.
הוספת תקנה1א
2.
אחרי תקנה1
:לתקנות העיקריות יבוא
"שיעור דמי
הטיפול
1
.א
(א)
דמי טיפול לשנה
לא יפחתו מ יהיו
ב
סכום
השווה
ל-
100
שקלים חדשים (להלן-הסכום
)המזערי כפול מספר העובדים המועסקים בידי
המעסיק ב- 1 בינואר של השנה שבעדה משתלמים
דמי הטיפול.
1
'י"פ התשס"ג, עמ2084
.
2
'ס"ח התשי"ז, עמ63
'; ס"ח התשל"ו, עמ138
.
3 ק"ת התשל '"ז, עמ2025
'; ק"ת התש"ו, עמ442
.
(ב)
,)על אף האמור בתקנת משנה (א
דמי הטיפול
לשנה לא יעלו על40,000
שקלים חדשים (להלן-
)הסכום המרבי
או על מחצית מדמי החבר
שהיה
משלם המעסיק
ל ארגון
המעבידים הזכאי אילו
היה חבר בו, כשיעורם של דמי החבר ב- 1 בינואר
של השנה שבעדה משתלמים דמי הטיפול , לפי
הסכום הנמוך
מביניהם.
(ג)
הסכום המזערי והסכום המרבי
הסכומים
הנקובים בתקנות משנה
(א) ו-
,)(ב יעודכנו ב-1
ב ינואר בכל שנה(
להלן–
יום העדכון )לפי שיעור
השינוי ישתנו בשלושה רבעים משיעור עליית של
המדד
מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה
המרכזית לסטטיסטיקה
(להלן–
)המדד
שפורסם
לאחרונה לפני יום העדכון החדש
לעומת המדד
היסודי שפורסם לאחרונה לפני1 בינואר של השנה
שקדמה לו.
(ד)
בתקנות אלה–
""מדד–
מדד המחירים לצרכן שמפרסמת
הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה"
;
""המדד החדש–
המדד שפורסם לאחרונה
;לפני יום תשלום דמי הטיפול
""המדד היסודי–
ממוצע המדדים של כל
השנה שקדמה לשנה שבה משתלמים
;דמי הטיפול
""שנה–
תקופה של12
חודשים שתחילתם
ב-1
."בינואר
תיקון תקנה2
3.בתקנה 2 לתקנות העיקריות –
(1)
,)בתקנת משנה (ג ,אחרי
"תקנות
אלה "יבוא "ואשר לא מתקיים בו
האמור בתקנה13
(
14
.")
(2)
:אחרי תקנת משנה (ג) יבוא
"
)(ד ארגון מעבידים זכאי י
מסור למעסיק הודעה
על
חבותו בדמי
,טיפול
בשנה שלגביה חל חיוב
כאמור ,עד
לחודש
אפריל
,באותה שנה
ואם קמה חובת התשלום לאחר חודש
אפריל –
עד
לסוף אותה שנה."
תיקון תקנה2ג
4.
תקנה2
ג לתקנות העיקריות–
/ בטלה בתקנה2
,ג לתקנות העיקריות
במקום
" הסיפה החלה במילה
ריבית "יבוא "ריבית לפי חוק פסיקת ריבית והצמדה."
הוספת תקנה2ד
3.5.
לפני תקנה3
:לתקנות העיקריות יבוא
"משך חובת
התשלום
2
.ד
(א)
משך
תקופ ת החובה שחלה
על מעסיק לשלם
דמי טיפול לפי תקנה1
א לארגון
מע ה
בידים
הזכאי
, יהיה שבע שנים מ
ה
יום שבו ניתן צו
ההרחבה; אין באמור בתקנת משנה זו כדי
לגרוע מחובת המעסיק לקיים את הוראות
ההסכם שהורחבו".
(ב) הממונה הראשי על יחסי עבודה רשאי ,לבקשת
ארגון המעבידים הזכאי ,להאריך את משך
תקופת החובה בשנה אחת נוספת, אם נוכח כי
ג אר
ון ה
י עב מ דים הזכאי
ל וע פ ו
מקיים משא
ומתן לקראת כריתת הס
כם קיבוצי כללי ענפי
או שנחתם הסכם כאמור שצפוי להינתן לגביו
צו הרחבה."
(ג)
על אף האמור בתקנה1
,)ובתקנת משנה (א
לא
מסר ארגון המעבידים הזכאי הודעה על חובת
התשלום כאמור בתקנה2(ד), לא תחול חובת
תשלום בעד אותה שנה".
תיקון תקנה3
4.6.
בתקנה3
לתקנות העיקריות–
(1)
פסק( אות4
( ) עד6) ו- (
11
)
– יימחקו;
(2)
:בסופה יבוא
"(
13
)מעסיק שביום אחד בינואר של שנה פלו
נית העסיק לא יותר
מ-
10
עובדים;
(
14
)עסק
חדש
ובלבד שהתקיימו
בו כל
התנאים
שלהלן
ובעל
העסק הגיש תצהיר לארגון
המעבידים הזכאי על דבר קיומם של
התנאים:
(א)
טרם חלפו חמש שנים מיום הקמתו;
(ב)
מי
ששולט בו לא שלט
בשלוש השנים שקדמו
להקמת העסק החדש בעסק נוסף בארץ או מחוץ לארץ
ואינו
שולט
בעסק נוסף בארץ או מחוץ לארץ ממועד הקמתו של העסק
החדש ואילך;
)(ג
בן משפחתו מדרגה ראשונה של מי ששולט בעסק כאמור
בפסק
ת משנה (ב ,)לא שלט בשלוש השנים שקדמו להקמת
העסק החדש
ואינו שולט
בעסק נוסף
אשר עיסוקו בתחום
זהה לתחום עיסוקו
של העסק האמור ב
ארץ או מחוץ ל ארץ ואינו שולט
בעסק
נוסף בארץ או מחוץ לארץ ממועד הקמתו של העסק החדש
;ואילך;
לעניין פסקה זו –
"בן
משפחה מדרגה ראשונה "
– בן זוג ,הורה ,ילד ,אח וכן ילד או
בן זוג של כל אחד מאלה;
""הקמה–
רישום לפי סעיף52
,לחוק מס ערך מוסף
התשל
"ו–
1975
4
(להלן–
)חוק מס ערך מוסף;
""עסק– עוסק פטור ,עוסק מורשה ומוסד כספי כהגדרתם בחוק
מס ערך מוסף ,ולמעט:
(1)
חברה כ
הגדרתה
,בחוק תאגידי מים וביוב
התשס
"א–
2001
5;
(2)
מוסד
,חינוך רשמי כהגדרתם בחוק לימוד חובה
התש
"ט–
1949
6 ומוסד חינוך מוכר שאינו רשמי כמשמעותו בחוק האמור;
(3)
מוסד חינוך שחל עליו חוק פיקוח על בתי ספר ,
התשכ
"ט-
1969
7;
(4)
מוסד חינוך שחל עליו חוק מוסדות חינוך תרבותיים
,ייחודיים
התשס
"ח–
2008
8;
4
'ס"ח התשל"ו, עמ52
;
5
'ס"ח התשס"א, עמ454
;
6
'ס"ח התש"ט, עמ287
.
7
ס"ח 'התשכ"ט, עמ180
;
8
'ס"ח התשס"ח, עמ742
;
""שליטה–
,)כהגדרתה בחוק התקשורת (בזק ושידורים
התשמ
"ב–
1982
9
,ולרבות יחיד המקיים
קיומו של עסק
בידי יחיד;
""תצהיר–
כמשמעותו בסעיף15
,]לפקודת הראיות [נוסח חדש
"התשל
א-
1971
10
".
הוספת תקנה3א
5.7.
אחרי תקנה3
:לתקנות העיקריות יבוא
"
פטור חלקי
מתשלום דמי
טיפול
3
.א
(א)
ח
בר בארגון מעבידים שמתקיימים בו
התנאים שלהלן יהיה פטור מתשלום
שליש מדמי
הטיפול שאמור היה לשלם לפי תקנות אלה לארגון
:המעבידים הזכאי
(1)
בין מטרותיו של הארגון טיפול ביחסי
;עבודה לגבי חבריו
(2)
הארגון מטפל בענף העבודה שבו
;עיקר עיסוקו של החבר
(3)
הארגון צד להסכם
קיבוצי כללי ענפי
תקף ומטפל בפועל בקידום יחסי העבודה
חבריו
של
מעמדם
ובקידום
כאמור
.כמעסיקים
)(ב הפטור האמור בתקנת משנה (א) לא יחול אם
הוכיח ארגון המעבידים הזכאי ש
לא מתקיים
ב
ארגון המעבידים שהמעסיק ח
בר
בו
תנאי
מ)התנאים כאמור בתקנת משנה (א
אינו עוסק
בפועל בטיפול ביחסי
עבודה כאמור".
מסירת
מידע בידי
ארגון
דים י עב מ
זכאי
3
.ב ארגון מעבידים זכאי יפרסם באתר האינטרנט של
הארגון מידע מעודכן בדבר כל אלה:
(1)
סל השירותים שמעניק הארגון לחברים
בארגון ודמי החבר
שהארגון
ובה ג מהחברים בו
אופן חישובם;
9
'ס"ח התשמ"ב, עמ218
;
10
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש18
', עמ421
.
(2)
סל
השירותים שמעניק הארגון
למשלמי דמי
טיפול ארגוני-
;מקצועי
(3)
הפעילות
שמבצע הארגון
בפועל קל
ידום
יחסי העבודה
בענף שלגביו ניתן צו ההרחבה
ו
הפעילות שהוא מבצע ל
קידום מעמדם של חבריו
כמעסיקים ,והעלויות הכרוכות בפעילויות אלה."
תיקון תקנה4
8.בתקנה 4 לתקנות העיקריות –
(1)
,)בתקנת משנה (א
במקום "בתקנות 1
,
2 ו-3(
11
")יבוא "בתקנות 1
,
1
,א
2
,
3(
13) ו-3א"
;
(2)
,)בתקנת משנה (ב
במקום "
כשהוא
מוגדל לפי שיעור עליית המדד החדש
לעומת המדד היסודי "יבוא "
כשהוא
מעודכן לפי שיעור השינוי במדד כאמור
בתקנה 1
")א(ג
והסיפה
" החל במילים
לעני
ין
"זה–
.תימחק
תחילה
6.9.תחילתן של תקנות אלה
תשעים ימים מיום פרסומן (להלן–
)יום התחילה
ואולם תחילתה של תקנה2
ד לתקנות העיקריות, כנוסחה בתקנה3 לתקנות
,אלה3
.שנים מיום התחילה
_ _ _ _ _
"הת ש ע
ו
(
_ _ _ _ _
20 1 5
)
( ח מ3 -9 1 7
-ת1
)
_ _ _ _ _ _
ב ני מ ין נת ני הו
ש ר ה כל כ ל ה
ו ה תעש י י ה