חומר רקע

24 במאי 2016 טז באייר תשע"ו לכבוד לכבוד חברי וחברות הממשלה חברי וחברות הכנסת הנדון: לא לקידום הצ"ח העמותות הפוגעת בחברה האזרחית בישראל מחר, יום רביעי 25.5.16, יתקיים בוועדת החוקה דיון בהצעת חוק חובת גילוי של תרומות מישות מדינית זרה. המדובר בהצעת חוק שמקודמת ע"י הממשלה באצטלה של קידום שקיפות, בעוד שבפועל מדובר בהצעת חוק שמטרתה לסמן ארגונים מסוימים כבלתי לגיטימיים, ולהטיל עליהם מגבלות בלתי מידתיות שיפגעו בפעילותם. כידוע, כבר כיום כולל החוק חובת גילוי נרחבת לגבי מקורות המימון של עמותות, לרבות חובת גילוי מוגברת לגבי תרומות ממדינות זרות. זאת על אף שמדובר במדינות שתורמות סכומים משמעותיים בכל תחומי החיים בישראל. ההצעה מבקשת להרחיב את הגילוי, על אף שאינו נדרש כלל, תוך הטלת מגבלות בלתי מידתיות שיפגעו בפעילות של הארגונים ובאפקטיביות שלהם. אם לא די בכך, ההצעה מפלה בין הארגונים כשהיא מבדילה בין חובת גילוי של תרומות פרטיות ותרומות של מדינות זרות, זאת למרות שהאינטרס הציבורי מחייב גילוי ושקיפות שווה בנוגע לכלל מקורות המימון של עמותות. אנו מאמינים שמחלוקות יש לברר וללבן במסגרת דיון ציבורי, נוקב ככל שיהיה, ולא באמצעות חוקים המגבילים את יכולתו של מי מביננו להביע את דעתו או לפעול. דה הלגיטימציה וההכפשה הכרוכים בחקיקה זו, פוגעים בפעילות של חלק מארגוני החברה האזרחית, ומרתיעים אחרים מלהיות חלק אינטגראלי מהשיח הציבורי החיוני והלגיטימי בישראל. לארגוני החברה האזרחית, ובכללם הארגונים שהצעת החוק זו נוסחה במיוחד עבורם, תפקיד חיוני בהשמעת קולם של מוחלשים, קידום זכויותיהם וסיוע להם. העובדים והמתנדבים שלהם מממשים את זכותם ואת חובתם האזרחית להשתתפות פעילה בדיון הציבורי ובהליך הדמוקרטי. החקיקה האמורה תפגע בפעילות ענפה זאת, הנעשית מתוך אכפתיות רבה לחברה בישראל, ואף תכרסם בעקרונות הדמוקרטיים ובערכים האוניברסאליים, שכן תצמצם את חופש הביטוי וההתאגדות בישראל. הפגיעה הצפויה בארגונים ובפעילים בשל קידום הצעת החוק, תפגע בכולנו. אנו קוראים לכם שלא לקדם חקיקה זאת. איתך – مَعَكِ, משפטניות למען צדק חברתי אמנסטי ישראל אנו - עושים שינוי א.ס.ף. - ארגון סיוע לפליטים ומבקשי מקלט בישראל במקום - מתכננים למען זכויות תכנון גישה- מרכז לשמירה על הזכות לנוע האגודה לזכויות האזרח הוועד נגד עינויים המוקד להגנת הפרט המוקד לפליטים ולמהגרים המרכז הרפורמי לדת ומדינה – התנועה הרפורמית המשמר החברתי הקרן למגיני זכויות אדם התנועה לחופש מידע יוזמות קרן אברהם יש דין - ארגון מתנדבים לזכויות אדם ישראל חופשית מרכז מוסאווא לזכויות האזרחים הערבים בישראל מורשתנו- אמנה לדמוקרטיה מחסום Watch מרכז אדוה סיכוי - העמותה לקידום שוויון אזרחי עדאלה – המרכז המשפטי לזכויות הערבים בישראל עיר עמים עקבות – המכון למחקר הסכסוך הישראלי-פלסטיני קואליציית נשים לשלום קו לעובד רופאים לזכויות אדם שומרי משפט – רבנים למען זכויות אדם שקיפות בינ"ל - ישראל שתיל – הקרן החדשה לישראל