מסקנות ועדה

ה כ נ ס ת מסקנות ועדת הכספים בעקבות החלטה על דיון מהיר הכנסת התשע-עשרה מושב שני בנושא: תקצוב הביטוח הלאומי של חברי הכנסת: קארין אלהרר, סתיו שפיר, גילה גמליאל, יצחק כהן ביום י"ב באדר א' התשע"ד (12 בפברואר 2014), התכנסה הוועדה לדיון ולהסקת מסקנות. חבר הכנסת ניסן סלומינסקי יושב ראש ועדת הכספים, ציין כי מטרת הדיון היא לדאוג לדור העתיד. הוסיף כי בעוד מספר שנים המוסד לביטוח לאומי צפוי להיכנס לגירעון אקטוארי ולא יוכל לשלם את המוטל עליו. עוד ציין, כי על ועדת הכספים לדאוג לביטחון תקציב המוסד לביטוח לאומי. חברת הכנסת סתיו שפיר מיוזמי הדיון, ציינה כי מפרסומים אודות המוסד לביטוח לאומי עולה כי המוסד מצוי בגירעון של 2.1 מיליארד ₪ שצפויים לגדול עד סוף השנה לכ- 2.8 מיליארד ₪ וכי הדבר מהווה סיכון לחסכונותיהם של הדורות הבאים. עוד ציינה, כי להבטיח את עצמאות המוסד ולדאוג לכך שלא יהיה גירעון אקטוארי. חברת הכנסת קארין אלהרר מיוזמי הדיון, ציינה כי הכרחי להבין את מנגנון התקציב של המוסד לביטוח לאומי ולטפל בצורה בו מעמיקה ולטווח הארוך. עוד ציינה, כי הגירעון האקטוארי של המוסד לביטוח לאומי הולך ומעמיק. חברת הכנסת גילה גמליאל מיוזמי הדיון, ציינה כי יש להסתכל בראייה ארוכת טווח על נושא תקצוב המוסד לביטוח לאומי. חברי הכנסת גטאס באסל, אראל מרגלית, הצטרפו לקריאה כי שיקולים קצרי טווח בתקציב המדינה מונעים את פתרון בעיית תקציב המוסד לביטוח לאומי וכי יש לעגן את תקציב המוסד. שר הרווחה והשירותים החברתיים מאיר כהן, ציין כי בכדי לשמור על עצמאות המוסד לביטוח לאומי יש להפריד את קופת המוסד מקופת האוצר. וכי בשנת 2025 המוסד לביטוח לאומי צפוי להתחיל להשתמש בכספי הקרן וכי בשנת 2042 צפוי המוסד להגיע לשבר גדול אשר יוביל לצעדים דרסטים כגון העלאת גיל הפרישה וקיצוץ הקצבאות. עוד ציין כי קופת המוסד לביטוח לאומי היא קופת אזרחי מדינת ישראל ויש להבטיח את עצמאותה בחקיקה ולהרחיב את התשתיות של הדוחות האקטואריים. מנכ"ל המוסד לביטוח לאומי שלמה מור יוסף, ציין כי עד שנת 2010 היה עודף תפעולי בקופת המוסד לביטוח לאומי שהושקע בקרן לדורות הבאים אך שינויים דמוגרפיים והגדלת זכויות המבוטחים כתוצאה משינויי חקיקה גורמים לגירעון. עוד ציין כי יש למסד את תקציב המוסד והקרן. משה ברסימנטוב סגן הממונה על התקציבים במשרד האוצר, ציין כי יש לדאוג לאיזון מבנה ההוצאה של המוסד לביטוח לאומי תוך התחשבות בשינויים דמוגרפיים עמם מתמודד העולם המערבי כגון עלייה בתוחלת החיים, ובישראל בנוסף עליות ואי השתתפות בשוק העבודה. בדיון השתתפו שר הרווחה והשירותים החברתיים מאיר כהן, מנכ"ל המוסד לביטוח לאומי שלמה מור יוסף, משה ברסימנטוב סגן הממונה על התקציבים במשרד האוצר ומוזמנים נוספים. בתום הדיון סיכם יושב-ראש הוועדה, חבר-הכנסת ניסן סלומינסקי: 1. ועדת הכספים תבחן את נושא מנגנון תקצוב המוסד לביטוח לאומי 2. הוועדה תפעל למען שמירת האיזון התקציבי וביטחון תקציב המוסד לביטוח לאומי 3. הוועדה תעקוב אחר הנושא. המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום: י"ח בסיון התשע"ד 16 ביוני 2014